回首2009年，在風(fēng)雨飄搖的經(jīng)濟(jì)寒潮面前，青海綠色發(fā)展的信心堅(jiān)不可摧，青海綠色發(fā)展的腳步鏗鏹有力，青海綠色發(fā)展的未來(lái)前程似錦。
年初，隨著亞洲硅業(yè)千噸級(jí)高純多晶硅項(xiàng)目在青海的落地開花，第一批利用潔凈的水電資源生產(chǎn)的高科技產(chǎn)品順利誕生。而由此形成的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和“洼地”效應(yīng)開始逐步釋放，為我省光伏產(chǎn)業(yè)點(diǎn)燃了星星之火。

年中，在我省招商引資的重要平臺(tái)“青洽會(huì)暨郁金香節(jié)”上，國(guó)內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)及國(guó)內(nèi)新能源領(lǐng)域的大型龍頭企業(yè)先后與我省簽訂了包括太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電及硅材料等在內(nèi)的新能源、新材料項(xiàng)目開發(fā)協(xié)議。此舉表明，新能源、新材料產(chǎn)業(yè)正在從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中脫穎而出，向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型遞進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新材料產(chǎn)業(yè)2009年到位資金17.98億元，占全部到位資金的11.36%，首次超過傳統(tǒng)的有色冶金行業(yè)。

年末，在素有“聚寶盆”之稱的柴達(dá)木盆地西臺(tái)吉乃爾鹽湖湖畔，青海中信國(guó)安科技發(fā)展有限公司5000噸碳酸鋰產(chǎn)品正式下線；而就在兩周前，青海鋰業(yè)有限責(zé)任公司碳酸鋰項(xiàng)目通過了由中國(guó)科學(xué)院主持的專家評(píng)審驗(yàn)收。作為我國(guó)目前鹽湖鋰業(yè)開發(fā)的兩強(qiáng)，中信國(guó)安產(chǎn)能的突破與青海鋰業(yè)工藝的成熟，不僅意味著中國(guó)的鹽湖鋰資源開發(fā)沖破了少數(shù)國(guó)際鋰業(yè)巨頭的市場(chǎng)打壓，也標(biāo)志著中國(guó)在鹽湖新材料開發(fā)中躋身世界先進(jìn)水平。

一年來(lái)，省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，并更加注重發(fā)揮科技創(chuàng)新在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、新能源經(jīng)濟(jì)中的支撐和引領(lǐng)作用，投入財(cái)政資金1.08億元，用于支持企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。圍繞新能源利用、裝備制造業(yè)、礦產(chǎn)資源勘查和加工等領(lǐng)域，組織實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目65項(xiàng)，特別是具有世界先進(jìn)水平的電解金屬鎂裝置落戶柴達(dá)木，金屬鎂一體化項(xiàng)目開始啟動(dòng)，向“世界鎂都”邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。隨著氫氧化鎂、氫氧化鎂阻燃劑及高純鎂砂系列產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)難題的攻克，以及利用鹽湖氯化鎂生產(chǎn)金屬鎂和鎂合金的技術(shù)正在尋求突破，我省大規(guī)模開發(fā)鹽湖鎂資源的前景越來(lái)越明朗，循環(huán)利用的視野越來(lái)越開闊。

一年來(lái)，針對(duì)目前我省資源綜合利用率低、發(fā)展方式粗放等問題，我省一方面大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)加大柴達(dá)木、西寧循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)力度;另一方面，加快發(fā)展以太陽(yáng)能、風(fēng)能為代表的新能源和以硅材料、鋁合金材料、鋰鎂材料等為代表的新材料等新興產(chǎn)業(yè)，使青海工業(yè)發(fā)展更有特色、更“綠色”。為創(chuàng)造良好政策環(huán)境，努力提升青海的科技創(chuàng)新能力，繼國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見下發(fā)之后，我省結(jié)合省情實(shí)際進(jìn)一步研究制訂了實(shí)施意見，從增加科技投入、稅收激勵(lì)、金融支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)、人才隊(duì)伍建設(shè)、科技創(chuàng)新基地與平臺(tái)建設(shè)、考核管理等7個(gè)方面制訂了19條政策措施。根據(jù)實(shí)施意見，省級(jí)財(cái)政3年內(nèi)將增加投資1億元支持科技創(chuàng)新，并著重突出新能源、新材料、鹽湖化工、裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施以10個(gè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目、20個(gè)聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目、30個(gè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目為重點(diǎn)的“123”科技支撐工程項(xiàng)目，目前項(xiàng)目正在扎實(shí)推進(jìn)。隨著這個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施，我省3年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值500億元以上。

一年來(lái)，我省依托豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能等可再生資源，大力發(fā)展新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，目前這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。其中，新材料產(chǎn)業(yè)取得了鹽湖提鋰的重大技術(shù)突破，并實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)，已建成的硫酸鋰產(chǎn)能達(dá)2.3萬(wàn)噸，年內(nèi)在建的硫酸鋰產(chǎn)能達(dá)1.7萬(wàn)噸。同時(shí)圍繞硫酸鋰資源開發(fā)利用的相關(guān)材料產(chǎn)業(yè)正開展前期研發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)論證工作。金屬鎂、甲醇、煤化工產(chǎn)業(yè)、新型化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已基本形成，銅箔、鋁箔、多晶硅、碳酸鍶、硫酸鋰等項(xiàng)目已經(jīng)或即將形成生產(chǎn)能力。

在我省大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新能源建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)基地和新興的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)基地的雛形已然展示在世人面前：柴達(dá)木盆地內(nèi)已簽訂太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目18個(gè)，裝機(jī)容量達(dá)2308兆瓦，總投資達(dá)1318.6億元。已建和在建的一批新材料生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大多晶硅、單晶硅及其切片生產(chǎn)能力，并著手發(fā)展太陽(yáng)能硅電池片、太陽(yáng)能硅電池組件等新能源產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時(shí)，以柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，加速鹽湖化工、石油天然氣、有色金屬等優(yōu)勢(shì)集群的培育。青海鹽湖集團(tuán)綜合利用三期、青海油田公司30萬(wàn)噸甲醇、清華博眾沙棘深加工等一批重點(diǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。這些項(xiàng)目投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)將新增工業(yè)產(chǎn)值500億元，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

相信，站在綠色發(fā)展的起跑線上，青海必將一路穩(wěn)健前行。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式收獲新成效

青海有著豐富的礦產(chǎn)資源和水電資源，長(zhǎng)期以來(lái)形成的以高載能和重化工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)是青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。2005年，國(guó)家下達(dá)我省“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗下降17%的目標(biāo)任務(wù)，2007年，全省單位GDP能耗和單位工業(yè)增加值能耗分別為3.05和3.47噸標(biāo)準(zhǔn)煤，均高于全國(guó)平均水平近2倍。

面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)及困難，2009年，全省上下在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，全力以赴克服種種困難，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)減排、管理減排、工程減排整體推進(jìn)。安排淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金5700萬(wàn)元，支持企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能，共淘汰電解鋁11.5萬(wàn)噸、水泥91萬(wàn)噸、鐵合金31萬(wàn)噸、碳化硅14萬(wàn)噸、電石2.8萬(wàn)噸。加強(qiáng)對(duì)年綜合用能1000噸標(biāo)煤以上新建、改建、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查，加大了源頭把關(guān)和治理。

加大支持力度，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。去年組織實(shí)施技能技改項(xiàng)目15項(xiàng)，總投資3.65億元；實(shí)施節(jié)水項(xiàng)目8項(xiàng)，總投資1.11億元；實(shí)施資源綜合利用項(xiàng)目2項(xiàng)，總投資0.41億元；引進(jìn)推廣能源管理信息化系統(tǒng)專利技術(shù)等4項(xiàng)節(jié)能新技術(shù)，總投資0.64億元；推廣節(jié)能燈50萬(wàn)只；安排節(jié)能、節(jié)水、綜合利用項(xiàng)目資金1.45億元，支持企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)改造。這些新項(xiàng)目、新技術(shù)和新產(chǎn)品預(yù)計(jì)可形成節(jié)能量35萬(wàn)噸標(biāo)煤，進(jìn)一步推動(dòng)了企業(yè)節(jié)能降耗，提升了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，節(jié)能降耗取得歷史最好成效。

目前，橋頭鋁電2臺(tái)5萬(wàn)千瓦機(jī)組、西海熱電2臺(tái)1.2萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和西部礦業(yè)錫鐵山3臺(tái)0.6萬(wàn)千瓦機(jī)組已全部關(guān)停并得到國(guó)家能源局確認(rèn)，提前完成了“十一五”期間關(guān)停14.2萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組的任務(wù)。加大了節(jié)能減排工程措施的實(shí)施力度，落實(shí)節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目5個(gè)，節(jié)能10萬(wàn)噸標(biāo)煤。加快原海北化工廠、星火鉻鹽場(chǎng)及原湟中化工廠鉻渣污染綜合整治方案的實(shí)施進(jìn)度，加大力度解決西寧市歷史遺留鉻渣治理問題。在湟水流域開工建設(shè)9個(gè)污水處理廠，為確保“十一五”減排控制目標(biāo)的順利完成打下了良好基礎(chǔ)。

到2009年年底，全省規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗同比下降10%左右，節(jié)能量約為158萬(wàn)噸標(biāo)煤，超額實(shí)現(xiàn)單位增加值能耗下降7%的目標(biāo)，為歷年最大降幅，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。

新思路催生新突破

如何在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式至關(guān)重要。青海深居內(nèi)陸，其豐富的環(huán)境資源、極端重要又極其脆弱的生態(tài)地位，以及工業(yè)化初始階段的發(fā)展基礎(chǔ)，決定其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的載體和途徑就是推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展。
在當(dāng)前全球金融危機(jī)的大背景下，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)日益成為世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要選擇。而以綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)為主要標(biāo)志的綠色經(jīng)濟(jì)，將成為繼信息技術(shù)革命之后推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。為此，我省在2009年提出著力推動(dòng)綠色發(fā)展，變傳統(tǒng)思維，抓新的機(jī)遇，求發(fā)展速度，調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提發(fā)展質(zhì)量，要生活品質(zhì)，旨在一個(gè)較高層面謀求又好又快發(fā)展，形成一個(gè)由政府主導(dǎo)、企業(yè)發(fā)揮主體作用、社會(huì)積極參與的綠色發(fā)展格局，把青海真正建設(shè)成為一個(gè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的社會(huì)。

的確，既不沿邊、又不靠海的區(qū)域地位，使青海在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大棋盤上幾乎被邊緣化。而要想發(fā)揮自身獨(dú)具特色的資源稟賦和厚積薄發(fā)的比較優(yōu)勢(shì)，就不能再單純依靠具有壟斷性資源和產(chǎn)品在市場(chǎng)上的稀缺性來(lái)獲取持久的經(jīng)濟(jì)效益，而應(yīng)該是在此基礎(chǔ)上更加著眼于提高產(chǎn)品的附加值和資源的綜合、循環(huán)利用，進(jìn)而延長(zhǎng)資源加工的產(chǎn)業(yè)鏈條和謀求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓展市場(chǎng)新空間。

新思路催生新突破。一年來(lái)，一條由循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和新能源經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的青海特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)日益清晰，把青海建設(shè)成為全國(guó)有重要影響的光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)能水能發(fā)展基地、打造“世界鎂都”“世界鋰都”等一個(gè)個(gè)愿景正在努力達(dá)成中。相信，在占領(lǐng)了綠色經(jīng)濟(jì)的一席之地后，青海將在新一輪發(fā)展中贏得先機(jī)、把握主動(dòng)。

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