除了錙銖必較的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),正在萌起的新能源產(chǎn)業(yè)也被歐美列入了貿(mào)易保護(hù)的大名單。歐美本土太陽能企業(yè)把自身業(yè)績下滑的原因歸結(jié)為中國太陽能企業(yè)的低價。
近期,歐美的多家太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)都傳出不利的消息。德國最大的太陽能電池企業(yè)Q-CelLS SE關(guān)閉了數(shù)條生產(chǎn)線。而在美國,加州最大的太陽能生產(chǎn)企業(yè)SunPower正在失去市場份額,中國企業(yè)尚德同期獲得的訂單卻激增了兩倍多。
面對業(yè)績下滑的趨勢,這些歐美的太陽能電池企業(yè)紛紛把矛頭指向中國的太陽能企業(yè)。他們認(rèn)為,中國太陽能電池企業(yè)的價格低廉是因為有中國政府的支持。Q-Cells SE的總裁甚至指責(zé),中國商品的價格處于“傾銷的邊緣”。與此同時,這些企業(yè)也呼吁本國采取保護(hù)措施。
不過,業(yè)內(nèi)分析并不支持這種說法,根據(jù)瑞銀的一份研究報告,日本、德國等國家都曾給本國太陽能產(chǎn)業(yè)提供過巨額補貼。而從總體上看,由于硅片采購渠道合理,中國的太陽能產(chǎn)業(yè)制造成本要比德國低30%。
北京WTO事務(wù)中心副主任堯秋根認(rèn)為,由于歐美都還未承認(rèn)中國“市場經(jīng)濟(jì)國家”的地位,因此他們在進(jìn)行成本核算時,計算值都偏高。其次,WTO的補貼政策里規(guī)定,政府可以對新能源、新材料等高科技領(lǐng)域進(jìn)行補貼,并可以免受其他國家和地區(qū)的起訴。而據(jù)國際貿(mào)易專家梅新育分析,歐美目前很難針對中國太陽能產(chǎn)品提起反傾銷案。在美國,如果想提起反傾銷,必須證明美國公司蒙受了損失。然而,在美國現(xiàn)有的稅務(wù)優(yōu)惠政策下,相關(guān)公司都是盈利的。
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