邁入新時(shí)代，發(fā)展已由求量求速向求質(zhì)求效轉(zhuǎn)變。黨的二十大報(bào)告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展之路，必須著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

作為常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，近年來，常州高新區(qū)緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，在發(fā)展思路、發(fā)展方式、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型上主動(dòng)進(jìn)行深刻變革，將發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到拼質(zhì)量、拼效益、拼結(jié)構(gòu)優(yōu)化、拼綠色發(fā)展上，堅(jiān)定走素質(zhì)提升和內(nèi)涵發(fā)展之路，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的“先鋒”。

“數(shù)字號(hào)脈”

精準(zhǔn)盤活閑置低效用地1.8萬畝

經(jīng)過30多年的開發(fā)建設(shè)，常州高新區(qū)的土地開發(fā)強(qiáng)度已超過40%，新增建設(shè)用地不足的情況日益突出。如何突破資源短缺的瓶頸，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

新北區(qū)委書記、常州高新區(qū)黨工委副書記周慶表示，常州高新區(qū)不能走透支資源的粗放式發(fā)展道路，必須堅(jiān)持“高”“新”定位，堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”，探索多元化土地利用路徑，向“有限”資源要“無限”發(fā)展。

位于薛家鎮(zhèn)的威樂智能水泵及水泵系統(tǒng)項(xiàng)目，原是查特深冷工程系統(tǒng)（常州）有限公司搬遷后的閑置老廠房。2020年由政府回收，并引進(jìn)威樂智能水泵項(xiàng)目，成為了國際龍頭企業(yè)的常州基地，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年回收、當(dāng)年引進(jìn)”。

在西夏墅工業(yè)園，永慶車輛配件有限公司新投資4億元建設(shè)的新能源汽車底盤系統(tǒng)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，該項(xiàng)目沒有新增一寸用地，其51.8畝的用地面積是某印染企業(yè)騰退后在政府的盤活下，置換而來。永慶車輛今年預(yù)計(jì)銷售額可實(shí)現(xiàn)35%的高速增長。

常州高新區(qū)堅(jiān)持集約高效發(fā)展理念，以“數(shù)字號(hào)脈”精準(zhǔn)整合土地資源，充分激活閑置土地資源。從2017年起，常州高新區(qū)在常州率先啟動(dòng)工業(yè)企業(yè)用地普查工作，采集涉及經(jīng)發(fā)、國土、規(guī)劃等24個(gè)部門的106項(xiàng)專業(yè)數(shù)據(jù)，并相繼建立工業(yè)企業(yè)普查系統(tǒng)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)核對(duì)系統(tǒng)和手機(jī)APP平臺(tái)的“三系統(tǒng)一平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了普查數(shù)據(jù)的在線采集和管理。

常州高新區(qū)按照畝均產(chǎn)出、環(huán)保貢獻(xiàn)率和科技貢獻(xiàn)率等指標(biāo)，對(duì)工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行畝均效益量化打分，將企業(yè)分成ABCD四類。對(duì)于A類、B類企業(yè)將進(jìn)行扶持引導(dǎo)，提升畝均產(chǎn)出、增加效益；對(duì)于C類、D類企業(yè)，通過“騰籠換鳥”引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“零地”招商，在緩解用地瓶頸制約的同時(shí)，有力提升整個(gè)區(qū)域畝均產(chǎn)出。

“喚醒土地存量，培育產(chǎn)業(yè)增量?！背Ｖ莞咝聟^(qū)（新北區(qū)）經(jīng)發(fā)局局長童廣武說，“力爭(zhēng)到2025年，高新區(qū)提質(zhì)增效低效工業(yè)用地總量達(dá)15000畝以上，其中重點(diǎn)增效地塊5000畝以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地畝均稅收翻番。”

自開展工業(yè)用地提質(zhì)增效工作五年來，常州高新區(qū)累計(jì)完成提質(zhì)增效工業(yè)企業(yè)用地18319.2畝，工業(yè)用地企業(yè)畝均稅收年均增長10%以上。在2023年全市表彰的20強(qiáng)工業(yè)畝均效益企業(yè)中，常州高新區(qū)有11家企業(yè)榜上有名，數(shù)量名列各轄市區(qū)之首。一批集約高效的“小巨人”企業(yè)加速崛起：占地32畝的聚和材料，年產(chǎn)值超50億元；用地73畝的森薩塔科技（常州）有限公司畝均稅收超600萬元。

“四個(gè)一萬畝”

升級(jí)工業(yè)載體繁華產(chǎn)業(yè)生態(tài)

發(fā)展向高而行，向新而進(jìn)，對(duì)資金、技術(shù)、信息、人才具有強(qiáng)大吸引力的產(chǎn)業(yè)載體是基礎(chǔ)、是生態(tài)。

2023年，常州高新區(qū)出臺(tái)《推進(jìn)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)的實(shí)施意見》，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，科學(xué)謀劃、高質(zhì)量建設(shè)“四個(gè)一萬畝”產(chǎn)業(yè)空間：在濱開區(qū)打造萬畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步滿足重大項(xiàng)目招引建設(shè)需求；在龍江路西側(cè)規(guī)劃萬畝產(chǎn)業(yè)空間，建設(shè)一批高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)定制廠房；堅(jiān)持低效工業(yè)用地連片盤活，“一板塊一片區(qū)”劃定重點(diǎn)增效區(qū)域，“十四五”期末，提質(zhì)增效工業(yè)用地超萬畝，畝均稅收實(shí)現(xiàn)翻番；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，力爭(zhēng)“十四五”末完成萬畝存量集體土地盤活利用。

以產(chǎn)業(yè)載體為平臺(tái)，常州高新區(qū)明確突出招引和推動(dòng)“三高一資”“科小”企業(yè)的集聚發(fā)展?！八膫€(gè)一萬畝”載體的建設(shè)，正讓高新區(qū)變過去的“項(xiàng)目等土地”為“土地等項(xiàng)目”，積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。上半年高新區(qū)新開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)載體項(xiàng)目15個(gè)，竣工16個(gè)。

今年以來，一批高質(zhì)量、高水平的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落戶常州高新區(qū)。總投資100億元的比亞迪新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在濱開區(qū)開工建設(shè)，達(dá)產(chǎn)后將形成年產(chǎn)30萬套高端智能核心零部件的規(guī)模；美國美敦力康輝常州科技園、英力士高性能復(fù)合材料生產(chǎn)研發(fā)中心、樂萌高端半導(dǎo)體晶體生長裝備及研發(fā)中心、瑞士醫(yī)沛生醫(yī)療器械制造項(xiàng)目等相繼開工建設(shè)。

上半年，常州高新區(qū)完成實(shí)際到賬外資4.2億美元，同比增長34.6%；工業(yè)投資超過130億元，同比增長29.3%；江蘇省、常州市重大項(xiàng)目上半年分別完成年度目標(biāo)的73.1%和71.7%，省重大項(xiàng)目列統(tǒng)投資貢獻(xiàn)度和市重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)數(shù)量，均位居全市第一。