“近年來，全省錨定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)用力，成功實(shí)現(xiàn)萬億元、五千億元和千億元產(chǎn)業(yè)的重大突破?！苯魇」I(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長江紹龍?jiān)诮照匍_的《江西省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃（2023-2026年）》新聞發(fā)布會(huì)上介紹。

為深入打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，加快建設(shè)具有江西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，江西省人民政府日前印發(fā)了《江西省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃（2023-2026年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。

《行動(dòng)計(jì)劃》指出，計(jì)劃到2026年，江西力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化“1269”目標(biāo)，即：電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫(yī)藥、現(xiàn)代家具等12條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升，著力打造電子信息、銅基新材料、鋰電和光伏新能源、鎢和稀土金屬新材料、航空、煉化一體化和化工新材料6個(gè)綜合實(shí)力和競爭力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)全省規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長9%左右，統(tǒng)籌制造業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長取得明顯成效。

“六大行動(dòng)”統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

據(jù)悉，截至2022年底，江西省培育省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群124個(gè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)20個(gè)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體16個(gè)。江西省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入近4萬億元，占全省開發(fā)區(qū)的80%以上；南康家具、南昌高新區(qū)光電及通信、貴溪銅及銅加工、樟樹醫(yī)藥、上饒經(jīng)開區(qū)光伏等5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入已超千億元。

新時(shí)代背景下，如何接續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，江西省委、省政府在逐一盤點(diǎn)梳理、認(rèn)真研判后，給出了明確的答案，《行動(dòng)計(jì)劃》堅(jiān)持“一鏈一策”“一群一策”，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)“六大行動(dòng)”。

一是產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制升級(jí)行動(dòng)。由省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總鏈長、其他省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任鏈長，推行“鏈長+鏈主”的模式、“鏈長+園區(qū)”的模式、“鏈主+基金”的模式、“鏈主+平臺(tái)”的模式，充分體現(xiàn)了有為政府和有效市場的緊密結(jié)合。

二是規(guī)劃布局引領(lǐng)行動(dòng)。落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，明確各地發(fā)展方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和布局，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、園區(qū)一體化發(fā)展。

三是實(shí)施龍頭骨干企業(yè)引育行動(dòng)。精準(zhǔn)招引“高大上”“鏈群配”項(xiàng)目，促進(jìn)大中小企業(yè)融通，培育產(chǎn)業(yè)鏈群。

四是創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工程、制造業(yè)數(shù)字賦能行動(dòng)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端。

五是產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展行動(dòng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集群化、產(chǎn)業(yè)集群鏈?zhǔn)交?，深化產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈群協(xié)同發(fā)展。

六是資源要素精準(zhǔn)聚焦行動(dòng)。擬出臺(tái)一攬子配套支持政策，合理配置資金、土地、水、電、氣等資源要素，提升政務(wù)服務(wù)效能，完善惠企長效機(jī)制，努力打造最優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

升級(jí)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制

產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制是江西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一個(gè)重要抓手。

“2020年4月，為著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，我省在全國率先推出了省級(jí)層面的產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制并取得了明顯成效，獲國務(wù)院表揚(yáng)，并入選全省全面深化改革十佳案例。新出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化'1269'行動(dòng)計(jì)劃，把實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制升級(jí)行動(dòng)作為了'六大行動(dòng)'之首，目的就是推動(dòng)鏈長制更加協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)?！苯B龍表示，具體來說，主要從兩個(gè)方面著手：

一方面，在機(jī)制構(gòu)建上，要實(shí)現(xiàn)三個(gè)優(yōu)化升級(jí)。一是升級(jí)調(diào)整鏈長分工，省長掛帥擔(dān)任總鏈長，省政府其他省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任各產(chǎn)業(yè)鏈長。二是升級(jí)優(yōu)化問題協(xié)調(diào)辦理機(jī)制，點(diǎn)線面結(jié)合解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展問題。點(diǎn)上，繼續(xù)抓好單個(gè)企業(yè)、具體問題的協(xié)調(diào)化解，同時(shí)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)，把問題串點(diǎn)成線，更加注重化解共性問題，實(shí)現(xiàn)整體提升。三是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位，制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈由省工業(yè)和信息化廳統(tǒng)一牽頭，相關(guān)單位為責(zé)任部門，并將鏈長制工作列入本單位重要工作范疇，匯聚形成專業(yè)部門專業(yè)抓、各地各部門聯(lián)動(dòng)抓的工作合力。

另一方面，在實(shí)踐操作上，推行四種工作模式。一是推行“鏈長+鏈主”工作模式。鏈長代表政府發(fā)揮好引導(dǎo)作用，鏈主代表市場發(fā)揮好主體作用。建立起鏈長與鏈主的常態(tài)化互動(dòng)，支持鏈主企業(yè)發(fā)展；同時(shí)，鏈主企業(yè)聯(lián)動(dòng)鏈上企業(yè)及時(shí)向鏈長反映重大發(fā)展訴求。二是推行“鏈長+園區(qū)”工作模式。鏈長從省級(jí)層面抓好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引導(dǎo)，指導(dǎo)市、縣、園區(qū)融入全省產(chǎn)業(yè)鏈布局，協(xié)調(diào)解決重大問題；市、縣、園區(qū)立足比較優(yōu)勢(shì)，集中資源力量推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育、招商引資、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群。三是推行“鏈主+基金”工作模式。鏈主從引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，強(qiáng)化與資本結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與資本高效協(xié)同。擬組建省產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基金，開展基金大招商、招大商；探索建立產(chǎn)業(yè)鏈+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基金的運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)強(qiáng)化資本帶動(dòng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈提能升級(jí)。四是推行“鏈主+平臺(tái)”工作模式。由鏈主牽頭，聯(lián)動(dòng)鏈上企業(yè)、平臺(tái)、院所等產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新機(jī)構(gòu)（以下簡稱鏈創(chuàng)機(jī)構(gòu)），完善技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)等平臺(tái)體系，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈共性和核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化，打造一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。

“制造業(yè)是興省之本、強(qiáng)省之要。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化'1269'行動(dòng)計(jì)劃，做強(qiáng)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵所在?！苯B龍表示，江西將以更大力度改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，書寫江西省產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。