走進(jìn)山東冠縣總建筑面積20萬平方米的新興產(chǎn)業(yè)園，10棟5層的多層建筑結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化廠房映入眼簾，整個園區(qū)5G覆蓋，智慧園區(qū)平臺讓各色產(chǎn)業(yè)百花齊放。

目前已有輕加工企業(yè)、大健康企業(yè)、電子商務(wù)、辦公研發(fā)企業(yè)、食品加工企業(yè)、紡織服裝企業(yè)等41家入駐，入園企業(yè)投資近10億元，帶動近2000人就業(yè)，是當(dāng)?shù)丶骖櫧?jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的地標(biāo)性建筑。

據(jù)了解，新興產(chǎn)業(yè)園前身是一個閑置七年的爛尾園，冠縣縣委、縣政府為優(yōu)化土地資源配置、提高節(jié)約集約用地水平，向現(xiàn)有閑置資產(chǎn)要發(fā)展空間，經(jīng)過反復(fù)協(xié)商按照擱置爭議，簽署資產(chǎn)“使用經(jīng)營權(quán)”協(xié)議的方式盤活閑置廠房，交由華冠資產(chǎn)運(yùn)營有限公司進(jìn)行市場化開發(fā)運(yùn)營。

“誰能想到這樣一個多業(yè)態(tài)聚集，多產(chǎn)業(yè)匯集的多層建筑結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房，在2020年還是一個‘半拉子’廠房，土地廠房權(quán)屬復(fù)雜、垃圾堆隨處可見、荒草沒過膝蓋、斷水?dāng)嚯?，十分荒涼?！比A冠新興產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說，接手后實(shí)行立體式綜合改革拓展用地空間，在加快立體化標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)當(dāng)中，做到了讓平方變立方，增建設(shè)容量不增地。根據(jù)廠房結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)在一層布局核心設(shè)備或重點(diǎn)板塊，在二層及以上布局配套的產(chǎn)業(yè)功能，橫向布局，立體發(fā)展。

廠房從單層到多層，它的節(jié)約用地比例可超過80%左右，從而投資強(qiáng)度、產(chǎn)值、稅收等各方面，這塊地的利用效率都得到提高。同時，園區(qū)對云倉、物流等進(jìn)行集中設(shè)計(jì)，對于食品類企業(yè)建立共享的檢測和研發(fā)中心，通過保障廠房立體化發(fā)展、配套設(shè)施共享利用、園區(qū)服務(wù)集約共享這三方面，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的節(jié)約集約和可持續(xù)綠色發(fā)展。

新興產(chǎn)業(yè)園只是冠縣自然資源節(jié)約集約的一個縮影，冠縣還建立了以創(chuàng)新發(fā)展提質(zhì)增效為核心的資源高效率配置制度，加快騰籠換鳥。

為了讓山東省重大項(xiàng)目——冠州國際陸港項(xiàng)目及時落地，冠縣縣委、縣政府堅(jiān)持項(xiàng)目優(yōu)先，提高用地效益和投入產(chǎn)出強(qiáng)度，通過依法收回城鎮(zhèn)低效工業(yè)用地20余個，已盤活土地800余畝。項(xiàng)目建成后將形成1800萬噸/年貨物吞吐能力，年降低綜合物流成本超過10億元，直接就業(yè)5000人以上，帶動周邊就業(yè)人口1.5萬人以上。年?duì)I收170億元，利潤1.9億元，新增稅收2億元。

近年來，冠縣按照“集約發(fā)展、框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量”的要求，采取了一系列舉措。強(qiáng)力推進(jìn)批而未供、閑置用地盤活、低效用地處置、占補(bǔ)平衡、耕地保護(hù)等工作，出臺《冠縣城鎮(zhèn)低效工業(yè)用地及閑置廠房清理整頓工作實(shí)施方案（試行）》《冠縣耕地保護(hù)田長制實(shí)施方案》《冠縣重大投資項(xiàng)目“冠縣通”實(shí)施辦法（試行）》等文件，按照“減增量，挖存量”原則，從規(guī)劃統(tǒng)籌、耕地保護(hù)、用地審批等方面，盤活低效用地，提高節(jié)約集約用地利用水平。

2020年以來，冠縣共盤活城鎮(zhèn)低效用地（包括城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)）4227畝、廠房39處26萬平方米，處置批而未供土地2176.41余畝，釋放有效用地空間，高效落地優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，助力縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。2023年2月，冠縣被評為全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣。

“把土地資源像金子一樣對待?！惫诳h自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長張偉國表示，將繼續(xù)盤活城鎮(zhèn)低效用地，整治農(nóng)村空閑宅基地，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)節(jié)約集約，讓每一寸土地重?zé)ㄐ聶C(jī)，再出效益。