近日，復(fù)旦大學(xué)公共績(jī)效與信息化研究中心、廈門火炬高新區(qū)管委會(huì)、廈門火炬高新區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合舉辦廈門火炬高新區(qū)“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”發(fā)布會(huì)，向社會(huì)發(fā)布“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”。該指數(shù)由復(fù)旦大學(xué)公共績(jī)效與信息化研究中心、廈門火炬高新區(qū)管委會(huì)和廈門火炬高新區(qū)稅務(wù)局三方聯(lián)合編制，以各種稅費(fèi)申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表、增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)為主，以廈門火炬高新區(qū)稅務(wù)局特色標(biāo)識(shí)體系中引入的外部門數(shù)據(jù)為輔，全面衡量園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新水平。

深挖數(shù)據(jù)

描繪創(chuàng)新數(shù)字畫像

什么是稅收大數(shù)據(jù)?對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，一份份稅務(wù)申報(bào)表上的申報(bào)信息、一張張?jiān)鲋刀惏l(fā)票上的產(chǎn)銷信息不斷累積，形成了稅收大數(shù)據(jù)。稅收數(shù)據(jù)記載著經(jīng)營(yíng)主體和市場(chǎng)整體的運(yùn)行狀況，就像一幅“畫像”，企業(yè)創(chuàng)新情況被轉(zhuǎn)換為可見(jiàn)的數(shù)字。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)公布了2022年度廈門火炬高新區(qū)“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”總排行榜和10個(gè)分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分特征的單項(xiàng)排行榜，同時(shí)展示了 2022年度廈門火炬高新區(qū)參評(píng)創(chuàng)新企業(yè)概況、創(chuàng)新要素構(gòu)成、分行業(yè)得分情況、區(qū)域得分熱力圖。其中，優(yōu)迅高速芯片、漢印電子、極致互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等10家園區(qū)企業(yè)，入選“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”總排行榜前十名。

在2022年度“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”單戶報(bào)告中，廈門火炬高新區(qū)企業(yè)科華數(shù)據(jù)顯示的分?jǐn)?shù)是0.86分(1分制)。“領(lǐng)先的產(chǎn)品與技術(shù)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。近5年來(lái)，公司研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比例均超過(guò)6%。公司通過(guò)對(duì)科技創(chuàng)新長(zhǎng)期高強(qiáng)度高比例投入，不斷提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)公司實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)健康發(fā)展?！笨迫A數(shù)據(jù)副總裁湯珊說(shuō)。迪分德科技是一家處在初創(chuàng)期的小微企業(yè)，他們的“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”在創(chuàng)新投入、人才支撐等多個(gè)維度得分靠前。這家公司的法定代表人江立說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新決定著新企業(yè)的存活，成立以來(lái)，公司研發(fā)費(fèi)用平均年增速61.8%，持續(xù)的創(chuàng)新能力讓企業(yè)保持旺盛的活力。

疊加分析

展示企業(yè)創(chuàng)新熱度

“指數(shù)編制過(guò)程中考慮到不同規(guī)模企業(yè)可能存在差異，引入絕對(duì)值和相對(duì)值指標(biāo)相互修正，并采取主觀與客觀、定性與定量相結(jié)合的方式，構(gòu)建可量化、可比較、可評(píng)價(jià)、可推廣的指標(biāo)體系?！睆?fù)旦大學(xué)公共績(jī)效與信息化研究中心主任牛軍鈺說(shuō)。

如何讓指標(biāo)體系既能反映企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程，又能體現(xiàn)地方創(chuàng)新發(fā)展水平，還能展示重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提出意見(jiàn)建議，為地方黨委政府提供決策參考?“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”還將反映企業(yè)創(chuàng)新水平的指數(shù)進(jìn)一步深層加工，疊加分析廈門火炬高新區(qū)企業(yè)投入資金、人力、收入等創(chuàng)新要素情況，形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)得分分布圖，并按園區(qū)分布形成一張可感知的區(qū)域得分熱力圖?！盁崃D是用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段對(duì)創(chuàng)新要素進(jìn)行畫像，展示創(chuàng)新能力和創(chuàng)新潛力高的企業(yè)集聚情況。園區(qū)集聚企業(yè)創(chuàng)新潛力高顯示為紅色，潛力較低顯示為綠色?！迸＼娾曊f(shuō)。

從創(chuàng)新指數(shù)反映的廈門火炬高新區(qū)創(chuàng)新要素總體情況看，2022年，廈門火炬高新區(qū)轄區(qū)創(chuàng)新研發(fā)投入共計(jì)130.10億元，高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入1010.72億元，科技人員數(shù)量占企業(yè)職工總數(shù)比例為24.92%，平均研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)6.62%。

優(yōu)化配置

促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚

“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”是一個(gè)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，排名靠前的企業(yè)會(huì)得到更好的服務(wù)。通過(guò)指數(shù)精準(zhǔn)識(shí)別和有效發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新質(zhì)量更高、創(chuàng)新效益更好、創(chuàng)新結(jié)構(gòu)更優(yōu)的科技企業(yè)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門主動(dòng)為指數(shù)高的企業(yè)增信授信，促進(jìn)資本等各類創(chuàng)新要素資源向企業(yè)傾斜。

目前，中國(guó)工商銀行等6家銀行已制定指數(shù)專屬應(yīng)用方案，推出純信用“研發(fā)創(chuàng)新稅易貸”產(chǎn)品;交通銀行等4家銀行在現(xiàn)有融資產(chǎn)品的基礎(chǔ)上嵌入指數(shù)，給予創(chuàng)新型白名單企業(yè)更高的授信額度和貸款利率優(yōu)惠。目前已為73家有融資意向的創(chuàng)新企業(yè)牽線搭橋，幫助10余戶對(duì)接創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，已有15家達(dá)成貸款意向，貸款金額合計(jì)2.63億元。

高比特電子是意向融資簽約企業(yè)代表之一，興業(yè)銀行開(kāi)發(fā)的純信用“研發(fā)創(chuàng)新稅易貸”為該公司提供融資支持?！胺蠗l件的企業(yè)在不用抵押和擔(dān)保的情況下，也可以獲得更高的授信額度和貸款利率優(yōu)惠?！迸d業(yè)銀行廈門分行普惠金融部總經(jīng)理林建英表示。

“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”得分越高，表明企業(yè)創(chuàng)新能力越強(qiáng)。同樣，指數(shù)得分高的企業(yè)也更容易受到投行、創(chuàng)投類金融機(jī)構(gòu)青睞。元能科技是一家剛起步的中小企業(yè)，從事鋰離子電池檢測(cè)儀器研發(fā)與生產(chǎn)，由于指數(shù)得分較高，他們成功通過(guò)廈門高新科創(chuàng)天使創(chuàng)業(yè)投資有限公司的調(diào)研，最終獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資。

凝聚合力

拓展稅收共治格局

從提出構(gòu)建指標(biāo)體系大的框架到研提一套科學(xué)嚴(yán)密、維度清晰、導(dǎo)向明確的指標(biāo)體系，復(fù)旦大學(xué)公共績(jī)效與信息化研究中心、廈門火炬高新區(qū)管委會(huì)、廈門火炬高新區(qū)稅務(wù)局三方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多元合作，共同推動(dòng)指數(shù)應(yīng)用落地。

根據(jù)指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果，廈門火炬高新區(qū)管委會(huì)在參評(píng)企業(yè)中分級(jí)分業(yè)認(rèn)定A類、B類“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”白名單企業(yè)。為入選企業(yè)提供優(yōu)先受理兌現(xiàn)廈門火炬高新區(qū)惠企政策、稅務(wù)專項(xiàng)服務(wù)等權(quán)益，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)專項(xiàng)金融產(chǎn)品，體現(xiàn)政府支持創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策、提升營(yíng)商環(huán)境的決心。

運(yùn)用指數(shù)得分情況，廈門火炬高新區(qū)稅務(wù)局深入分析企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，提出幫助企業(yè)規(guī)范稅務(wù)管理、提升創(chuàng)新能力的稅商成長(zhǎng)建議。針對(duì)指數(shù)得分排名較高的66戶非國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、52戶非專精特新企業(yè)和143戶上市后備企業(yè)，建立國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、上市企業(yè)培育庫(kù)，助力企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各項(xiàng)資質(zhì)、提升發(fā)展層級(jí)。