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山東寧陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū):堅持“三個改革思維” 推動化工產(chǎn)業(yè)園綠色蝶變

   2023-06-25 山東寧陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
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核心提示:寧陽化工產(chǎn)業(yè)園是首批省級化工園區(qū),起步區(qū)面積6.48平方公里,現(xiàn)有化工企業(yè)30家。近年來,寧陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聚

寧陽化工產(chǎn)業(yè)園是首批省級化工園區(qū),起步區(qū)面積6.48平方公里,現(xiàn)有化工企業(yè)30家。近年來,寧陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聚焦培育高端化工這一首位產(chǎn)業(yè),以化工產(chǎn)業(yè)園為載體,深化園區(qū)體制機制改革,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài),增創(chuàng)發(fā)展新動能,走出一條化工產(chǎn)業(yè)園綠色蝶變之路。

一、堅持“改革有解”思維,推動園區(qū)規(guī)范建設(shè)管理。一是構(gòu)建扁平化運行體系。做實“管委會+公司”架構(gòu),推行管委會大部門運行機制,整合成立實體化運行、市場化運作的經(jīng)開發(fā)展集團,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,充分發(fā)揮管委會的戰(zhàn)略引領(lǐng)與資源配置作用和公司的市場化運作價值,形成主業(yè)更加突出、形式更加靈活、管理更加高效的園區(qū)運行機制,把園區(qū)打造成縣域經(jīng)濟主戰(zhàn)場、主引擎。二是構(gòu)建智慧化監(jiān)管體系。以打造“5G+AI+園區(qū)”為目標,集成安全、環(huán)保、應(yīng)急等數(shù)據(jù)資源,一體推進智慧園區(qū)平臺化、云端化建設(shè),建成綜合智慧監(jiān)管平臺,形成“監(jiān)管-預警-溯源-執(zhí)法”聯(lián)動機制,園區(qū)智能化監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)水指紋溯源系統(tǒng)、31套企業(yè)雨水口在線監(jiān)測設(shè)備、30臺套氣體監(jiān)測站、56臺高空熱成像等監(jiān)控設(shè)備、14臺報警柱、17套應(yīng)急公共廣播,構(gòu)建起“點、線、面”全覆蓋的環(huán)境風險預警體系,實現(xiàn)風險隱患高低空、全方位“一表清、一網(wǎng)控、一體防”。三是構(gòu)建高效化服務(wù)體系。組建項目要素保障專班,拉出“謀劃、簽約、開工、竣工”四張項目清單,建立班子成員+機關(guān)干部包保機制,出臺土地款緩交、貸款貼息、要素保障、綠卡審批等支持政策,完善項目全鏈條服務(wù),實行“幫辦+審批”一體化集成服務(wù),全流程容缺受理、容錯辦理,今年20余個項目實現(xiàn)全流程審批25個工作日內(nèi)辦結(jié),重點支持園區(qū)項目建設(shè)。四是構(gòu)建市場化共建體系。完善政府引導、市場運作、社會參與的基礎(chǔ)設(shè)施投融資建設(shè)模式,發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的杠桿作用,采取BOT等運作模式,引進社會資本,累計投資14億元高標準建成公用綜合管廊、“一企一管”、綜合智慧監(jiān)管中心、工業(yè)污水處理廠、特勤消防站、?;穼S猛\噲?、洗車場及專業(yè)危廢處置公司,實現(xiàn)了降低生產(chǎn)成本、管理集約高效,達到了封閉管理、功能齊全、設(shè)施完備、安全環(huán)保的園區(qū)建設(shè)標準。

二、堅持“改革突破”思維,打造集聚共生產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一是健全“園中園”產(chǎn)業(yè)培育機制。以特色產(chǎn)業(yè)園為抓手,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,編制完成亞榮新材料、恒信氫能源產(chǎn)業(yè)示范基地、明升達高分子材料、醫(yī)療與醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)園專項規(guī)劃,力爭到2024年,形成以氣化島為支撐,以煤基化工、精細化工、生物醫(yī)藥為主導的高端化工產(chǎn)業(yè)體系。其中,亞榮新材料產(chǎn)業(yè)園建成后,將成為全球最大的含磷阻燃劑生產(chǎn)基地。二是健全“產(chǎn)業(yè)鏈”項目推進機制。堅持按圖索驥、有的放矢,圍繞恒信高科、晉煤明升達、華陽農(nóng)藥3家鏈主企業(yè),繪制高端化工產(chǎn)業(yè)鏈條圖譜,針對上下游開展精準招商,持續(xù)延鏈、補鏈、強鏈。凡是關(guān)聯(lián)度高、配套性強的高端化工產(chǎn)業(yè)項目,全部落地化工產(chǎn)業(yè)園?,F(xiàn)已形成8條化工產(chǎn)業(yè)鏈條,其中合成氨-硝酸-硝基苯-橡膠助劑產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達35億元以上,在建項目5個、總投資約30.78億元,簽約即將落地項目9個、總投資約88.65億元。三是健全“循環(huán)式”融合發(fā)展機制。以“氣化島、動力島、環(huán)保島”為核心,以公共管廊為動脈,組建基礎(chǔ)資源交易平臺,打通原材料上下游供應(yīng),串聯(lián)所有化工企業(yè),實現(xiàn)了園區(qū)企業(yè)共生耦合、協(xié)同發(fā)展,加快建設(shè)綠色、高效、高端的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。目前通過公共管廊輸送蒸汽、氫氣等12種工業(yè)氣體和液體產(chǎn)品,降低了運輸成本和安全風險,極大提高了資源利用效率和物料傳輸速度,預計年均節(jié)省企業(yè)物流費用近百萬元。

三、堅持“改革出新”思維,加快企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。一是推進動能轉(zhuǎn)換。實施企業(yè)梯次培植行動,開展化工企業(yè)“四評級一評價”,一企一策制定轉(zhuǎn)型升級方案,指導園區(qū)全部規(guī)上企業(yè)制定五年發(fā)展計劃,拉出年度項目建設(shè)清單,3年內(nèi)培育過50億元企業(yè)1家以上、過20億元企業(yè)3家以上。今年申報國家高新技術(shù)企業(yè)3家,新增省、市級專精特新企業(yè)4家。關(guān)閉退出4家落后產(chǎn)能企業(yè),實現(xiàn)騰籠換鳥。引導企業(yè)對接多層次資本市場,亞榮生物成功募集首輪Pre-IPO融資,迪爾化工今年4月18日在北交所上市。二是搭建創(chuàng)新平臺。投資6.9億元建成中京智能產(chǎn)業(yè)園,總面積19.28萬平方米,形成集“眾創(chuàng)空間、科研中試、孵化器、加速器”等為一體的科創(chuàng)平臺,實現(xiàn)拎包即可入駐,目前已吸引華陽、亞榮等13家企業(yè)入駐。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,成功創(chuàng)建國家星創(chuàng)天地1家、院士工作站1個、博士后工作站3個,省市級工程技術(shù)研究中心、實驗室等達到46個。三是強化人才支撐。突出產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引進和專業(yè)技能人才培育,傾力打造人才中心和創(chuàng)新高地。支持企業(yè)與華中科技大學等10余家高校院所密切合作,引進碩士研究生或副高級職稱以上高層次人才54人,被授予“省級專家服務(wù)基地”稱號。依托“火焰藍”人才訂制工程,密切校企合作,與山東化工技師學院、山東醫(yī)藥技師學院建立聯(lián)合招生機制,今年以來培養(yǎng)專業(yè)技能人才45名,為化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。



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