近日，鄭州市人民政府公開《鄭州市加氫站管理辦法（征求意見稿）》，向社會各界廣泛征求意見。

根據(jù)征求意見稿要求：為了規(guī)范鄭州市加氫站建設(shè)、經(jīng)營和管理，防止和減少車用氫能安全事故，維護(hù)加氫站經(jīng)營者和用戶的合法權(quán)益， 加氫站規(guī)劃、建設(shè)、管理等應(yīng)符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》（GB50516）、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》（GB/T34584）、《氫燃料電池電動汽車示范運行配套設(shè)施規(guī)范》（GB/T29124）等國家其他現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

加氫站要設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理人員、從事汽車加氫經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)符合加氫站發(fā)展規(guī)劃要求、有穩(wěn)定的并符合國家標(biāo)準(zhǔn)的氫氣氣源、有市場監(jiān)督管理部門出具的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，有固定的、符合消防等安全條件的經(jīng)營場所和辦公場所、氫氣輸配、儲存、充裝、供應(yīng)等設(shè)施符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全要求。

 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)加氫站行政主管部門考核合格。

經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的人員及數(shù)量，應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，加氫站操作工不少于6人，并隨經(jīng)營規(guī)模適當(dāng)增加人數(shù)，單班不少于3人。

全文如下：

鄭州市加氫站管理辦法（征求意見稿）

一、總則

第一條 為了規(guī)范鄭州市加氫站建設(shè)、經(jīng)營和管理，防止和減少車用氫能安全事故，維護(hù)加氫站經(jīng)營者和用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)車用氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鄭州市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)加氫站（含合建站）的規(guī)劃建設(shè)、應(yīng)急保障、經(jīng)營服務(wù)、安全管理及相關(guān)管理活動。

第三條 鄭州市城市管理局是加氫站行政主管部門，負(fù)責(zé)加氫站管理工作。區(qū)縣（市）城市管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的加氫站管理工作。

市、區(qū)縣（市）發(fā)展和改革部門、公安部門、市場監(jiān)督管理部門、應(yīng)急管理部門、自然資源和規(guī)劃部門、城鄉(xiāng)建設(shè)部門等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),做好加氫站管理、審批建設(shè)等有關(guān)工作：

（一）城市管理部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域內(nèi)加氫站專項規(guī)劃，實施加氫站經(jīng)營許可，加強(qiáng)加氫站監(jiān)督管理。

（二）發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)加氫站立項（備案）等工作。

（三）自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)加氫站土地審批以及規(guī)劃手續(xù)辦理工作。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)加氫站消防設(shè)計審查及消防驗收、配套房屋建設(shè)工程施工許可工作。

（五）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)加氫站應(yīng)急管理工作。

（六）市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)加氫站特種設(shè)備安全監(jiān)督管理及辦理《氣瓶充裝許可證》的工作。

二、規(guī)劃與建設(shè)

第四條 縣級以上人民政府加氫站行政主管部門會同有關(guān)部門依據(jù)國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃,編制本行政區(qū)域內(nèi)加氫站專項規(guī)劃。

第五條 在符合相關(guān)規(guī)范和安全條件的前提下，支持合法建設(shè)的汽車加油站、加氣站利用現(xiàn)有土地改建、擴(kuò)建加氫站。

第六條 加氫站規(guī)劃、建設(shè)、管理等應(yīng)符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》（GB50516）、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》（GB/T34584）、《氫燃料電池電動汽車示范運行配套設(shè)施規(guī)范》（GB/T29124）等國家其他現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。合建站中加油（氣）站應(yīng)同時符合《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156）等相關(guān)規(guī)定。

第七條 用于對外經(jīng)營的加氫站，原則上應(yīng)選址商業(yè)服務(wù)業(yè)用地。在核心產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、物流園區(qū)、公交場站等場地，可使用工業(yè)、倉儲用地、公交場站建設(shè)用地等地塊建設(shè)企業(yè)自用加氫站，并依法辦理加氫站立項（備案）、規(guī)劃許可、市場監(jiān)管等相關(guān)手續(xù)。

第八條 加氫站建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日前15日內(nèi)將竣工驗收情況報主管部門備案。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

三、經(jīng)營與服務(wù)

第九條 加氫站經(jīng)營實行許可制度。

國家明確加氫站經(jīng)營管理辦法前，從事加氫站經(jīng)營的企業(yè)須向市城市管理局申請辦理燃?xì)饨?jīng)營許可證（氫氣汽車加氣），依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證（氫氣汽車加氣）后,方可從事汽車加氫經(jīng)營活動。

第十條 從事汽車加氫經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）符合加氫站發(fā)展規(guī)劃要求。

（二）有穩(wěn)定的并符合國家標(biāo)準(zhǔn)的氫氣氣源。

（三）有市場監(jiān)督管理部門出具的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，有固定的、符合消防等安全條件的經(jīng)營場所和辦公場所。

（四）氫氣輸配、儲存、充裝、供應(yīng)等設(shè)施符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全要求。

（五）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)加氫站行政主管部門考核合格。經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的人員及數(shù)量，應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，最低人數(shù)應(yīng)符合以下要求：

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。是指企業(yè)法人代表（董事長）、企業(yè)總經(jīng)理（總裁），每個崗位 1 人；

2.安全生產(chǎn)管理人員。是指企業(yè)負(fù)責(zé)安全運行的副總經(jīng)理（副總裁），企業(yè)生產(chǎn)、安全管理部門負(fù)責(zé)人，企業(yè)生產(chǎn)和銷售分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人以及企業(yè)專（兼）職安全員，每個崗位不少于 1 人；

3.加氫站操作工不少于6人，并隨經(jīng)營規(guī)模適當(dāng)增加人數(shù)，單班不少于3人；

4.加氫站經(jīng)營企業(yè)相關(guān)專業(yè)中級以上職稱的技術(shù)人員不少于1人。

（六）加氫站企業(yè)需有完善的管理體系和安全管理制度，有健全的安全事故應(yīng)急預(yù)案，有與加氫規(guī)模相適應(yīng)的搶險組織及搶險搶修人員、儀器、設(shè)備和交通工具。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條 申請燃?xì)饨?jīng)營許可證（氫氣汽車加氣）,應(yīng)當(dāng)向加氫站行政主管部門提交下列材料:

(一)加氫站經(jīng)營許可證申請表;

(二)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護(hù)和搶修等人員所取得的有效期內(nèi)的加氫站從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核合格證書。企業(yè)與從業(yè)人員簽訂的勞動合同。

（三）相關(guān)部門核發(fā)的建設(shè)工程消防驗收法律文件、特種設(shè)備使用登記證、氣瓶充裝許可證、防雷裝置檢測報告、安全事故應(yīng)急預(yù)案備案文件。

第十二條 燃?xì)饨?jīng)營許可證（氫氣汽車加氣）有效期為5年。需要延期的,經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請,經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證。

經(jīng)營企業(yè)分立、合并、中止經(jīng)營,或者變更經(jīng)營許可證載明內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)在30日前向原核發(fā)部門提出申請并提交相關(guān)資料。經(jīng)審查符合條件的,原核發(fā)部門應(yīng)當(dāng)予以辦理。

第十三條 加氫站不得向未經(jīng)使用登記或者與使用登記證不一致的車用氣瓶加氫,不得向車用氫氣瓶以外的其他氣瓶或者裝置加氫。

第十四條 加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期公示氫氣質(zhì)量檢測報告,確保供應(yīng)的氫氣質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法加強(qiáng)對氫氣質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第十五條 縣級以上人民政府加氫站行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,對加氫站經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營活動、服務(wù)情況、安全管理狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,并定期組織實施企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量考核評價,督促不符合要求的企業(yè)對存在問題進(jìn)行限期整改。

四、安全與應(yīng)急

第十六條 加氫站行政主管部門、應(yīng)急管理部門、市場監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)等部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對加氫站經(jīng)營活動進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)加氫站安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織人員查明情況，及時通知有關(guān)單位和個人排除加氫站安全事故隱患。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十七條 加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全責(zé)任制，健全氫氣安全保障體系，并對本單位的加氫站設(shè)施定期進(jìn)行安全評估，發(fā)現(xiàn)加氫站安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除隱患。

第十八條 加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位加氫站安全事故應(yīng)急預(yù)案并備案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，并定期組織演練。

第十九條 加氫站安全事故發(fā)生后，加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位加氫站安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶險、搶修并向加氫站行政主管部門報告。加氫站安全事故發(fā)生后，加氫站行政主管部門、應(yīng)急管理部門、市場監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，采取措施防止事故擴(kuò)大，根據(jù)有關(guān)情況啟動應(yīng)急預(yù)案。

五、法律責(zé)任

第二十條 違反本辦法的，按照城鎮(zhèn)燃?xì)庀嚓P(guān)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十一條 違反本辦法的，涉及公安、消防、市場監(jiān)督、規(guī)劃等有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門依法處理。

六、附則

第二十二條 鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等區(qū)域內(nèi)加氫站管理，適用本辦法。

第二十三條 根據(jù)產(chǎn)業(yè)配套、示范推廣等需要，在符合全市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的前提下，經(jīng)市政府同意，可新增加氫站建設(shè)選址點位，并依法依規(guī)辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

第二十四條 本辦法所稱加氫站，是為氫燃料電池汽車或氫氣內(nèi)燃機(jī)汽車或氫氣天然氣混合燃料汽車等的儲氫瓶充裝氫燃料的專門場所。

合建站，是指與汽車加油站或者加氣站、充換電站(樁)等合并建設(shè)的加氫站。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施。