包頭市科技局忠誠(chéng)踐行習(xí)近平總書(shū)記對(duì)包頭“一個(gè)創(chuàng)新、三個(gè)實(shí)現(xiàn)”重要指示，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和市委十三屆四次、五次全會(huì)精神，堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為城市發(fā)展的基本戰(zhàn)略，聚焦打造科技轉(zhuǎn)化優(yōu)選地，以?xún)?yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境為引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，大院、大所為“兩翼”，持續(xù)加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展“引進(jìn)一個(gè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、建立一個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、選投一個(gè)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)一組新產(chǎn)品”活動(dòng)，全力推動(dòng)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，切實(shí)使科技創(chuàng)新成為城市的最大增量和發(fā)展的最新動(dòng)能。

（一）厚植沃土，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境引領(lǐng)支撐

一是建立健全體制機(jī)制。成立包頭市推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書(shū)記領(lǐng)銜擔(dān)任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，下設(shè)“一辦三組”均由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，高位謀劃科技創(chuàng)新工作。在此基礎(chǔ)上，市科技局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，全體機(jī)關(guān)干部“劃片包干”的機(jī)關(guān)干部下沉企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地區(qū)科技管理部門(mén)同步成立相應(yīng)組織，全面建立與企業(yè)緊密再緊密的聯(lián)系，切實(shí)做到科技工作“圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、幫著企業(yè)辦”。

二是配套完善政策支撐。市委2023年“一號(hào)文件”印發(fā)《大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。制定了重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新行動(dòng)、研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)和“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市建設(shè)等領(lǐng)域工作方案，編制印發(fā)《包頭市人民政府關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《包頭市研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2025年）》《包頭市科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于加快引進(jìn)培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中高端人才的若干措施》等十余項(xiàng)政策，明確了培育科技企業(yè)、設(shè)立重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、頂尖人才來(lái)包頭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等一系列具體創(chuàng)新措施。

三是創(chuàng)新豐富服務(wù)方式。有序推進(jìn)“科技體檢”，組建由市科技局、各旗縣區(qū)工信科技局與科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)專(zhuān)家組成的10支工作組，深入企業(yè)一線挖掘創(chuàng)新需求。截至目前，已按計(jì)劃完成兩批270家規(guī)上工業(yè)企業(yè)入企體檢工作，梳理挖掘需求449條，出具體檢報(bào)告198份，導(dǎo)入專(zhuān)家92人、對(duì)接科技成果69項(xiàng)，達(dá)成初步合作意向14項(xiàng)。全面推開(kāi)“科技特派員”，構(gòu)建了以科技服務(wù)型和技術(shù)服務(wù)型2類(lèi)特派員，科技服務(wù)型特派員工作站、技術(shù)服務(wù)型特派員工作站、企業(yè)科技專(zhuān)干3個(gè)層面為支撐的工作機(jī)制，現(xiàn)已建成企業(yè)科技特派員19家，備案企業(yè)特派員370余人，今年以來(lái)，組織派出企業(yè)科技特派員125名，深入震雄銅業(yè)、威豐電磁等107家企業(yè)服務(wù)。創(chuàng)新推出“科創(chuàng)會(huì)客廳”，通過(guò)科技下午茶，科學(xué)家包頭行，包頭企業(yè)家走進(jìn)中科院、長(zhǎng)三角，項(xiàng)目路演等形式，為企業(yè)與科研院所、專(zhuān)家學(xué)者搭建溝通的橋梁，促進(jìn)技術(shù)交流合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)需求和科技供給的精準(zhǔn)對(duì)接。截至目前，已開(kāi)展活動(dòng)10場(chǎng)，邀請(qǐng)專(zhuān)家30余人、企業(yè)130余家，達(dá)成合作意向4項(xiàng)。

四是持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。推動(dòng)設(shè)立“包頭市創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)”，隆重表彰做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家30名。加快推進(jìn)設(shè)立“包頭市人才周”“包頭科技創(chuàng)新日”，以專(zhuān)屬節(jié)日的形式，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)表彰、論壇研討、展示競(jìng)賽、宣傳普及等系列活動(dòng)開(kāi)展，努力使科技工作者感受到“家”的溫暖和“節(jié)”的溫馨，進(jìn)一步增強(qiáng)我市科技工作者和企業(yè)家的認(rèn)同感歸屬感獲得感。構(gòu)建配套科技服務(wù)體系，引進(jìn)西安交大技術(shù)轉(zhuǎn)移中心包頭科創(chuàng)中心、上海邁坦科技等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，成功導(dǎo)入西安、上海等先進(jìn)地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，賦能服務(wù)我市技術(shù)市場(chǎng)，有效促進(jìn)外部科技成果來(lái)包對(duì)接轉(zhuǎn)化。

（二）固本培元，夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位

一是扎實(shí)推進(jìn)“雙倍增”。嚴(yán)格落實(shí)《包頭市科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng)實(shí)施方案》，分地區(qū)確定雙倍增目標(biāo)。加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新的培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)，線上線下相結(jié)合組織申報(bào)培訓(xùn)，年均5次以上。積極引導(dǎo)北京中科鈦領(lǐng)、內(nèi)蒙古欣洋瑞等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)做好科技咨詢(xún)、技術(shù)評(píng)估、高企申報(bào)等服務(wù)。強(qiáng)化政策落實(shí)落地，2022年，支持251家企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除24.95億元，同比增長(zhǎng)104.5% ；55家高新技術(shù)企業(yè)享受稅率優(yōu)惠減免6.35億元；兌現(xiàn)研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助和包頭市落實(shí)“科技興蒙”25條等政策1000萬(wàn)元，84家企業(yè)、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)受益，推動(dòng)企業(yè)數(shù)量逐年遞增。截至2022年底，全市有效高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到301家，全年累計(jì)備案國(guó)家科技型中小企業(yè)243家，均位居全自治區(qū)第二名。2023年第一批高新技術(shù)企業(yè)已開(kāi)始申報(bào)，國(guó)家科技型中小企業(yè)第一批已備案入庫(kù)115家，第二批69家正在公示。

二是扎實(shí)推進(jìn)研發(fā)投入攻堅(jiān)。制定《包頭市研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2025年）》，召開(kāi)“全市研發(fā)投入攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)”。組織市、旗縣區(qū)兩級(jí)科技、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)深入企業(yè)大力開(kāi)展宣傳培訓(xùn)、政策解讀，組織專(zhuān)家進(jìn)入企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”“面對(duì)面”輔導(dǎo)，開(kāi)展業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)60余場(chǎng)，“手把手”幫助企業(yè)提升科研管理能力。回應(yīng)解決科技企業(yè)R&D投入歸集和落實(shí)加計(jì)扣除惠企政策“兩難兩盼”問(wèn)題，依托信息化技術(shù)提高企業(yè)研發(fā)費(fèi)用歸集合規(guī)性和R&D投入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，在全區(qū)首先開(kāi)發(fā)并推廣“科技要素大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)系統(tǒng)”，取得顯著成效。2021年度全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（占GDP比重）達(dá)到2.05%，R&D經(jīng)費(fèi)投入67.4億元，兩項(xiàng)指標(biāo)均位居自治區(qū)首位，成為自治區(qū)唯一連續(xù)2年研發(fā)投入強(qiáng)度突破2%的城市。2022年預(yù)計(jì)繼續(xù)保持自治區(qū)領(lǐng)先位次。

三是扎實(shí)推進(jìn)高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合國(guó)家稀土高新區(qū)“提檔升級(jí)”和自治區(qū)高新區(qū)“促優(yōu)培育”，完善創(chuàng)新平臺(tái)梯次培育機(jī)制。“白云鄂博稀土資源研究與綜合利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”和“特種車(chē)輛及其傳動(dòng)系統(tǒng)智能制造國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”正式列入全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)序列，是自治區(qū)目前唯有的二家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。成功設(shè)立“內(nèi)蒙古稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心”，并積極創(chuàng)建“國(guó)家稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心”。2023年培育推薦北方稀土獲批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，匯澤鋁業(yè)、杉杉新材料等34家單位獲批自治區(qū)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心；中地寅崗、一機(jī)路通彈簧等5家獲批自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心；南高齒（包頭）傳動(dòng)設(shè)備有限公司、包頭震雄銅業(yè)有限公司等30家企業(yè)獲批自治區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。截至目前，全市已建成覆蓋金屬冶煉、裝備制造、稀土新材料、新能源與節(jié)能等多個(gè)領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)14家，自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)329家。

（三）點(diǎn)睛添翼，導(dǎo)入科研院所才智活水

一是深化企業(yè)與科研院所長(zhǎng)效合作。2022年以來(lái)，積極推動(dòng)中科院包頭稀土研發(fā)中心續(xù)建、與中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)和中國(guó)鋼研分別簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與中國(guó)科技大學(xué)共建“量子信息技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”；2023年，包頭市與中國(guó)鋼研集團(tuán)簽訂科技合作協(xié)議，包鋼集團(tuán)、內(nèi)蒙古科技大學(xué)分別與北京科技大學(xué)簽訂合作協(xié)議，北方稀土與蘭州大學(xué)嚴(yán)純?nèi)A院士團(tuán)隊(duì)共建“聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，美科硅能源有限公司等科技型企業(yè)與浙江大學(xué)、西安交通大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)等共建創(chuàng)新聯(lián)合體13家；新建包鋼集團(tuán)“白云鄂博礦產(chǎn)資源綜合利用院士工作站”、大地熊公司冶金工程院士工作站，“英思特稀土磁性材料應(yīng)用院士工作站”升級(jí)為自治區(qū)級(jí)院士工作站；建成國(guó)家級(jí)學(xué)會(huì)服務(wù)站4家、科技小院4家。

二是深化科技成果轉(zhuǎn)化和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。2020年以來(lái)，在稀土、新能源、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推薦企業(yè)承擔(dān)自治區(qū)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等300余項(xiàng)，年均爭(zhēng)取自治區(qū)科技資金2億元以上，引導(dǎo)企業(yè)累計(jì)投入超50億元。獲得自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)91項(xiàng)，通過(guò)自主研發(fā)共獲得授權(quán)專(zhuān)利8000多項(xiàng)，其中發(fā)明專(zhuān)利2580項(xiàng)，實(shí)用新型專(zhuān)利5410項(xiàng)，發(fā)表論文1800余篇，推動(dòng)企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益368億元以上。2022年北奔重汽、包瀜環(huán)保、尚氏番茄3家企業(yè)獲得自治區(qū)科技創(chuàng)新重大示范工程“揭榜掛帥”項(xiàng)目資金支持4000萬(wàn)元。包鋼集團(tuán)與中國(guó)石油大學(xué)合作200萬(wàn)噸碳捕集利用與封存示范項(xiàng)目一期工程開(kāi)工；北方股份百?lài)嵓?jí)氫燃料與鋰電池混合動(dòng)力礦用自卸車(chē)下線，填補(bǔ)了行業(yè)空白；一機(jī)集團(tuán)高通量核酸檢測(cè)車(chē)等3個(gè)新產(chǎn)品成功下線；韋爾集團(tuán)新一代半導(dǎo)體集成電路芯片項(xiàng)目畝均投資、產(chǎn)值、稅收位居自治區(qū)第一。包頭江馨微電機(jī)音圈馬達(dá)軌道生產(chǎn)系統(tǒng)等58個(gè)項(xiàng)目列入自治區(qū)《2022年新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用目錄名單》。全市技術(shù)合同成交額突破16億元，同比增長(zhǎng)50 %以上。

三是深化企業(yè)科技人才培養(yǎng)引進(jìn)。制定出臺(tái)科技創(chuàng)新人才政策。印發(fā)《關(guān)于健全事業(yè)單位高層次人才工資分配激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施細(xì)則》等文件，推行“事業(yè)編企業(yè)用”人才引進(jìn)新模式，從人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、資金支持、獎(jiǎng)勵(lì)力度、最優(yōu)服務(wù)等方面同向發(fā)力，以?xún)?yōu)厚的人文關(guān)懷來(lái)招攬人才、留住人才、用好人才。推動(dòng)企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施和人才隊(duì)伍建設(shè)的有效融合。依托高端裝備制造、新型冶金、稀土新材料等領(lǐng)域“無(wú)重稀土高矯頑力燒結(jié)釹鐵硼磁體關(guān)鍵制備技術(shù)”“低成本高效率大尺寸N型單晶硅棒研發(fā)”等重大項(xiàng)目，培養(yǎng)造就了以雷丙旺、智建國(guó)、黃焦宏、張繼鵬為代表國(guó)內(nèi)一流的高端人才團(tuán)隊(duì)，培育出曹鴻璋、王皓、馬濤等為代表的一批青年科技骨干。打造科技創(chuàng)新平臺(tái)載體集聚人才。積極推進(jìn)高層次創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，依托國(guó)家、自治區(qū)各級(jí)平臺(tái)吸引集聚高質(zhì)量科研人才。與浙江大學(xué)硅材料國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室楊德仁院士共建“浙大—包頭硅材料聯(lián)合研究中心”達(dá)成合作共識(shí)，與北京化工大學(xué)共建“低碳技術(shù)及先進(jìn)材料研究院”達(dá)成一致意見(jiàn)；內(nèi)蒙古科技大學(xué)、北方稀土與北京科技大學(xué)簽署全面深化戰(zhàn)略合作協(xié)議，北方啟川科技創(chuàng)新園暨內(nèi)蒙古科技大學(xué)科技園正式開(kāi)園，吸引41家企業(yè)入駐，鏈接外部科技服務(wù)機(jī)構(gòu)11家。