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構(gòu)建國家水網(wǎng)提升水安全保障能力

   2023-05-31 經(jīng)濟日報
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核心提示:??中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》,提出加快構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠,集約高效、綠色智能,循環(huán)通暢、調(diào)

??中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》,提出加快構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠,集約高效、綠色智能,循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng),到2035年基本形成國家水網(wǎng)總體格局,國家水網(wǎng)主骨架和大動脈逐步建成,省市縣水網(wǎng)基本完善。

??水利部部長李國英表示,加快構(gòu)建國家水網(wǎng),是在更大范圍實現(xiàn)水資源空間均衡,充分發(fā)揮超大規(guī)模水利工程體系的優(yōu)勢和綜合效益,在更高水平上保障國家水安全,支撐全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

??水網(wǎng)建設(shè)進一步提速

??在山東省煙臺市老嵐水庫施工現(xiàn)場,工人們正在進行閘門安裝和壩頂施工?!八畮熘黧w工程將在7月全部完工,預(yù)計到今年年底,水庫將具備蓄水條件?!睙熍_市水利局副局長張雷介紹,煙臺屬于典型的北方沿海缺水城市,老嵐水庫建成后供水能力可增加4530萬立方米。

??去年1月份,山東省在全國率先印發(fā)《山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》,加快落實投資和開工建設(shè)。山東省水利廳水利工程建設(shè)處二級調(diào)研員王昊表示,今年山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)計劃完成投資超600億元。目前,全省在建水利項目343個,完成投資234.84億元,年度投資計劃完成率39.1%,后續(xù)工程建設(shè)正加快推進。

??近年來,我國加快完善國家水網(wǎng)主骨架和大動脈,積極推進省級水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),全力打通水網(wǎng)“最后一公里”。目前,廣東、浙江、山東、江西、湖北、遼寧、廣西等7個省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)明確的2500多個項目中,55%的項目已開工,省級水網(wǎng)格局加快形成。

??“國家水網(wǎng)主骨架由主網(wǎng)及區(qū)域網(wǎng)組成,主網(wǎng)以長江、黃河、淮河、海河四大水系為基礎(chǔ),以南水北調(diào)東、中、西三線工程為輸水大動脈,以重大水利樞紐工程為重要調(diào)蓄結(jié)點形成的流域區(qū)域防洪、供水工程體系?!崩顕⒔榻B,未來將逐步擴大主網(wǎng)延伸覆蓋范圍,與區(qū)域網(wǎng)互聯(lián)互通,形成一體化的國家水網(wǎng)。

??“今年以來,國家水網(wǎng)建設(shè)進一步提速?!彼扛辈块L王道席介紹,引江濟淮二期等重大引調(diào)水工程加快建設(shè),西藏拉薩旁多引水等15項水網(wǎng)工程開工建設(shè),河北雄安干渠等一批水網(wǎng)骨干工程前期工作加快推進,將進一步完善國家水網(wǎng)格局。

??水安全保障能力將大幅提升

??灌區(qū)工程是發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉、保障糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,國家水網(wǎng)建設(shè)在夯實農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)、保障糧食生產(chǎn)安全方面發(fā)揮著重要作用。國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟司司長吳曉介紹,黨的十八大以來,我國加快推進大中型灌區(qū)建設(shè)和改造,累計恢復(fù)和新增灌溉面積6000萬畝,改善灌溉面積近3億畝,全國農(nóng)田有效灌溉面積從9.37億畝增加到10.44億畝,新增糧食綜合生產(chǎn)能力約600億斤。在夯實農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)、保障糧食生產(chǎn)安全方面,《規(guī)劃綱要》進行了統(tǒng)籌謀劃。

??優(yōu)化水資源總體配置格局。促進水資源在時間層面以豐補枯、跨期平衡,在空間層面南北調(diào)配、東西互濟,有效增加農(nóng)業(yè)灌溉水量和面積,切實提升灌溉水源保障程度。

??加快推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造。目前全國建成大中型灌區(qū)7330多處,“十四五”期間,中央預(yù)算內(nèi)投資重點支持開展120多處大型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造,項目完成后,預(yù)計可新增和改善灌溉面積約8800萬畝,新增年節(jié)水能力約70億立方米。

??新建一批現(xiàn)代化灌區(qū)。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為重點,結(jié)合國家骨干網(wǎng)水源工程和輸配水工程,新建一批節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū),使更多農(nóng)田從“望天收”轉(zhuǎn)變?yōu)楹禎潮J?、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

??提升流域防洪減災(zāi)能力也是國家水網(wǎng)的重要功能之一。當(dāng)前,我國七大流域基本形成了以水庫、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)為主要組成的防洪工程體系。“水利部將圍繞增強洪水調(diào)蓄能力、提高河道泄洪能力、確保蓄滯洪區(qū)功能、提升流域防洪智慧化水平,主動適應(yīng)和把握全球氣候變化下洪澇災(zāi)害的新特點、新規(guī)律,推進以流域為單元的防洪工程體系建設(shè),有效應(yīng)對極端天氣事件的風(fēng)險?!彼恳?guī)劃計劃司司長張祥偉說。

??水網(wǎng)工程布局不斷優(yōu)化

??鉆孔、開挖、灌漿……在南水北調(diào)后續(xù)工程首個項目——引江補漢的建設(shè)現(xiàn)場,施工隊馬不停蹄。據(jù)了解,引江補漢工程全長194.8千米,施工總工期9年,靜態(tài)總投資582.35億元。工程建成后,南水北調(diào)中線多年平均北調(diào)水量將由95億立方米增加至115.1億立方米。

??中國南水北調(diào)集團有限公司辦公室主任井書光介紹,全面通水以來,南水北調(diào)東、中線一期工程已累計向北方調(diào)水超620億立方米,累計實施生態(tài)補水近100億立方米,直接受益人口超1.5億人。今年,相關(guān)部門將加快南水北調(diào)中線引江補漢建設(shè)進度,積極推動?xùn)|線二期工程立項建設(shè),開展西線工程前期論證,推動南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。

??國家水網(wǎng)是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分,也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。在加快建設(shè)現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系方面,國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹,要優(yōu)化國家水網(wǎng)工程布局,根據(jù)我國自然地理格局、江河流域水系分布、水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)以及河湖水系連通情況,立足流域整體和水資源空間均衡,統(tǒng)籌存量和增量,加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架。要完善國家水網(wǎng)工程結(jié)構(gòu),加強水網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度和水工程聯(lián)合調(diào)度,全面發(fā)揮國家水網(wǎng)行蓄洪水、排水輸沙、供水灌溉、內(nèi)河航運、水力發(fā)電、維護生態(tài)等多種功能。

??李國英表示,水利部門將錨定全面提升國家水安全保障能力總體目標(biāo),將《規(guī)劃綱要》部署落地落實,為強國建設(shè)、民族復(fù)興貢獻水利力量。(記者 吉蕾蕾)

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