重大成果轉(zhuǎn)化“一事一議”予以每項(xiàng)最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元、職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化所獲得的收益,全部留歸本單位、按成果轉(zhuǎn)化收入管理橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),結(jié)余經(jīng)費(fèi)可出資科技成果轉(zhuǎn)化以及發(fā)放績(jī)效……?
今年年初,自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化科技激勵(lì)的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》),在加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)保障,擴(kuò)大賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)范圍,完善高校、科研院所橫向科研經(jīng)費(fèi)管理等方面提出了具體措施。
內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)自2021年被自治區(qū)科技廳認(rèn)定為自治區(qū)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)以來(lái),開(kāi)展了卓有成效的試點(diǎn)工作,明確了成果轉(zhuǎn)化流程,強(qiáng)化了科技成果轉(zhuǎn)化賦權(quán)后的管理和服務(wù),但也碰到了一些具體問(wèn)題?!啊度舾纱胧返某雠_(tái)恰逢其時(shí),是加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平的務(wù)實(shí)之舉?!眱?nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化中心主任佐同林深有感觸地說(shuō),“將進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,著力打通科技創(chuàng)新鏈條上的梗阻點(diǎn),鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、有效創(chuàng)新,有助于營(yíng)造良好的成果轉(zhuǎn)化環(huán)境?!?/p>
強(qiáng)化科技成果激勵(lì)保障,《若干措施》進(jìn)一步加大了財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)額度,明確對(duì)重大成果轉(zhuǎn)化“一事一議”予以重獎(jiǎng),每項(xiàng)最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元,其中不低于50%用于獎(jiǎng)勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)人;對(duì)高校、科研院所以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等形式在自治區(qū)內(nèi)落地的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,根據(jù)技術(shù)合同到賬金額或有關(guān)股權(quán)折算金額在200萬(wàn)元以上的,給予成果出讓單位到賬金額或股權(quán)折算金額20%的財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。“這體現(xiàn)了關(guān)鍵貢獻(xiàn)者優(yōu)先原則,極大地消除職務(wù)科技成果所有權(quán)人實(shí)施轉(zhuǎn)化的顧慮,將激發(fā)廣大科技人員和轉(zhuǎn)化人員的積極性,提高實(shí)施成果轉(zhuǎn)化的獲得感和成就感,并且提出增設(shè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)職稱序列,是自治區(qū)持續(xù)深化職稱制度改革,進(jìn)一步激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新活力的有力舉措,可謂眾盼所歸?!弊敉直硎尽?jù)了解,截至目前,內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)發(fā)揮國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地重要作用,已開(kāi)辦3期技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班,為自治區(qū)培養(yǎng)了1890名技術(shù)經(jīng)紀(jì)人?!坝辛烁嗉?lì)政策,這些專業(yè)人才將在各自的工作崗位上協(xié)助廣大科技工作者著力突破共性關(guān)鍵技術(shù),連接技術(shù)和市場(chǎng),加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,提高科技創(chuàng)新效率,使科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力?!弊敉直硎?。
值得關(guān)注的是,《若干措施》提出,按成果轉(zhuǎn)化收入管理橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目績(jī)效經(jīng)費(fèi)納入績(jī)效工資管理,不受核定的績(jī)效總量限制;對(duì)橫向委托項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的使用也進(jìn)行了創(chuàng)新探索,既可以出資科技成果轉(zhuǎn)化,科研人員與所在單位約定一定分配比例,科研人員占比不低于90%,也可用于績(jī)效發(fā)放,比例自行約定。在佐同林看來(lái),《若干措施》出臺(tái)前,不同的高校、科研院所對(duì)橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否按成果轉(zhuǎn)化收入管理認(rèn)識(shí)不一、理解不同。此次《若干措施》的出臺(tái),統(tǒng)一了思想、凝聚了共識(shí),回歸橫向科研項(xiàng)目本質(zhì),讓市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源,引領(lǐng)高校、科研院所更好發(fā)揮自身社會(huì)服務(wù)職能,更好融入自治區(qū)創(chuàng)新發(fā)展格局。
《若干措施》對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化無(wú)論在多樣化的形式上,還是在獎(jiǎng)勵(lì)的額度上可謂是讓科技人員對(duì)成果轉(zhuǎn)化的積極性倍增,同時(shí)從體制機(jī)制、管理模式上也提出了全新的服務(wù)模式。尤其是首次提出開(kāi)展職務(wù)科技成果單列管理改革,職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化所獲得的收益,全部留歸本單位,不上繳。以作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果形成國(guó)有資產(chǎn)的處置,由高校、科研院所自主管理,不審批、不備案、不納入國(guó)有資產(chǎn)保值增值管理考核范圍,切實(shí)解決科研人員和管理人員“不敢轉(zhuǎn)”問(wèn)題,讓更多的科技成果不再藏在電腦的文件夾里、鎖在辦公桌的抽屜里、躺在檔案柜的盒子里?!斑^(guò)去受評(píng)職稱崗位晉升體制導(dǎo)向的影響,大部分科研人員的成果都更多的是注重論文的數(shù)量等,其成果具備轉(zhuǎn)化能力的少之又少。這些激勵(lì)措施將促進(jìn)高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化通道更加順暢、資源配置更加優(yōu)化、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加安心,推動(dòng)以技術(shù)問(wèn)題為導(dǎo)向的科技成果脫穎而出,解決國(guó)家、地區(qū)、企業(yè)的實(shí)際需求?!彼磕羺^(qū)水利科學(xué)研究所副所長(zhǎng)郭建英表示。
郭建英(中)為科研人員講解水碳通量觀測(cè)原理
政策措施的靈魂在于執(zhí)行和落實(shí),要讓好的政策發(fā)揮出好的效果,必須解決好政策落實(shí)落地“最后一公里”問(wèn)題?!靶枰嗖块T(mén)、多層次、多方式協(xié)同聯(lián)動(dòng),讓一線的科技人員真正體會(huì)到政策紅利,高校、科研院所還需加強(qiáng)對(duì)政策的銜接、落實(shí)、細(xì)化和系統(tǒng)性考慮,盡快制定出臺(tái)相關(guān)措施、制度和方法,讓科技激勵(lì)政策充分發(fā)揮效用,打通轉(zhuǎn)化渠道,激發(fā)創(chuàng)新效能?!惫ㄓ⒈硎?。
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