去年底到今年初，OpenAI公司打造的聊天機(jī)器人ChatGPT爆火。有別于過往的聊天程序，ChatGPT并非根據(jù)提問搜索回答，而是通過自身數(shù)據(jù)庫，自行理解后作答。人們熱衷于討論ChatGPT的神奇，卻常常容易忽略：每一個(gè)科技成果的出現(xiàn)，其背后都是漫長的蟄伏、長久的付出，比如“久久為功”的科技攻關(guān)，堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐，以及充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。

科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。中共二十大報(bào)告明確指出，“深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，“加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國”。如何加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，最大限度激發(fā)科技、人才、創(chuàng)新的巨大潛能？今年全國兩會上，民主黨派中央和民主黨派成員中的代表委員積極謀良策、出實(shí)招，多位代表委員也在接受團(tuán)結(jié)報(bào)記者采訪時(shí)分享了他們的觀點(diǎn)。

　　切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究

　　夯實(shí)科技根基

新時(shí)代十年，我國科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越，實(shí)現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化，取得歷史性成就——研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出居世界第二位，研發(fā)人員總量居世界首位；全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.55%、再創(chuàng)新高；全球創(chuàng)新指數(shù)排名升至第十一位……但是，也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前國際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，而我國科技發(fā)展正處在將強(qiáng)未強(qiáng)、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段。

“我國要從‘科技大國’走向‘科技強(qiáng)國’，必須注重加強(qiáng)‘從0到1’的基礎(chǔ)研究工作?！痹谌珖f(xié)委員、九三學(xué)社廣東省委會副主委、廣州市科學(xué)技術(shù)局局長王桂林看來，科技引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，其發(fā)展路徑必須由過去的“從產(chǎn)業(yè)到技術(shù)到科學(xué)”調(diào)整為“從科學(xué)到技術(shù)到產(chǎn)業(yè)”，在這一發(fā)展過程中要通過基礎(chǔ)研究助力技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

蒸汽機(jī)的發(fā)明，是以熱力學(xué)的第一定律、第二定律作為支撐；人工智能的研究，建立在神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等算法基礎(chǔ)上；光刻機(jī)的研發(fā)，需要力學(xué)、光學(xué)、機(jī)械、電子、自動(dòng)軟件等一系列基礎(chǔ)研究的突破?！霸绞亲⒅卦紕?chuàng)新，越要注重基礎(chǔ)研究?！比珖f(xié)委員，九三學(xué)社中央常委、研究室主任、科技專門委員會副主任王汝芳在采訪中指出，基礎(chǔ)研究在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的過程中具有不可替代的作用。全國政協(xié)委員，九三學(xué)社中央常委、參政議政部部長張福麟也表示，面對當(dāng)下氣候變化、能源緊缺、生物安全等問題，我國作為負(fù)責(zé)任的大國，要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，為解決人類面臨的挑戰(zhàn)提供中國智慧。

“國家實(shí)驗(yàn)室是體現(xiàn)國家意志、實(shí)現(xiàn)國家使命、代表國家水平的戰(zhàn)略科技力量，是突破型、引領(lǐng)型、平臺型一體化的大型綜合性研究基地，意義重大?！泵衩酥醒朐诮衲耆珖鴥蓵咸峤坏摹蛾P(guān)于加強(qiáng)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的提案》中，建議強(qiáng)化國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)總體規(guī)劃研制與實(shí)施，形成圍繞國家實(shí)驗(yàn)室推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的強(qiáng)大合力；審慎確定國家實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)領(lǐng)域，力爭在人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

研究一個(gè)問題需要多久？也許是一年，也許是十年，甚至更久。從事基礎(chǔ)研究的科研工作者往往從更長的時(shí)間維度來回答這個(gè)問題：他們數(shù)十年如一日，以“釘釘子”的精神，堅(jiān)守在各自領(lǐng)域的科研一線，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，勇攀科研高峰。

在今年全國兩會上，民革中央提交了《關(guān)于深化科技評價(jià)改革，更好推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的提案》，建議堅(jiān)持分類評價(jià)，針對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展等不同種類科技成果，建立和完善更加精細(xì)化的綜合指標(biāo)；延長基礎(chǔ)研究考核的期限，避免科技人員的短期化行為。

“我國在科技產(chǎn)出、投入、人才培養(yǎng)、學(xué)科布局等方面取得巨大成就的同時(shí)，又面臨著重大原創(chuàng)性成果缺乏、頂尖人才和團(tuán)隊(duì)匱乏、經(jīng)費(fèi)投入總體不足等方面問題。這要求我們要更加注重強(qiáng)化項(xiàng)目、人才、基地系統(tǒng)布局，提升我國基礎(chǔ)研究能力?！比珖f(xié)委員、民革河北省委會副主委、河北省科學(xué)技術(shù)廳副廳長張永強(qiáng)在接受采訪時(shí)指出。

“以更大的決心，更大的力度探索推進(jìn)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展路徑?！睆堄缽?qiáng)表示，他建議加強(qiáng)對基礎(chǔ)研究的規(guī)劃和部署，完善基礎(chǔ)研究多元投入機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究基地建設(shè)，打造強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究骨干網(wǎng)絡(luò)，培育高層次基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍。

　　營造一流創(chuàng)新生態(tài)

　　激活人才引擎

3月1日，“團(tuán)結(jié)報(bào)團(tuán)結(jié)網(wǎng)”微信公眾號“兩會有你”欄目就“科技強(qiáng)國”話題發(fā)起互動(dòng)。統(tǒng)計(jì)投票結(jié)果發(fā)現(xiàn)，“科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和儲備不足”受到網(wǎng)友廣泛關(guān)注，被認(rèn)為是尤為需要解決的問題。

“當(dāng)前我們比任何時(shí)候都更加迫切需要一大批以戰(zhàn)略科學(xué)家、卓越工程師等為代表的拔尖創(chuàng)新人才，發(fā)揮領(lǐng)軍帶頭作用，使我國在重要科技領(lǐng)域成為全球領(lǐng)跑者，在前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者，讓重大科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)出來?！苯衲耆珖鴥蓵?，九三學(xué)社中央在提交的《關(guān)于著力造就拔尖創(chuàng)新人才為中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)人才支撐的提案》中呼吁，要用國際一流的創(chuàng)新平臺引育優(yōu)才，用鼓勵(lì)創(chuàng)新的教育體系培養(yǎng)良才，用充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展人才，用兼容并包的開放政策匯聚英才。

國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人。從國新辦2月24日舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上了解到，科技部始終把科技人才隊(duì)伍建設(shè)擺在科技工作的突出位置，始終把解決科技人才的所思所想所盼、營造有利于科技創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境作為工作重點(diǎn)，推動(dòng)科技人才工作取得積極進(jìn)展。

在今年全國兩會上，多個(gè)民主黨派中央圍繞培育和激發(fā)人才建言。民盟中央在《關(guān)于進(jìn)一步健全科技人才評價(jià)體系促進(jìn)科技人才成長的提案》中建議，評價(jià)體系改革應(yīng)聚焦于激發(fā)科研工作者的個(gè)人潛能，應(yīng)注重德才兼?zhèn)渚C合評價(jià)，應(yīng)將大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)應(yīng)用于人才評價(jià)領(lǐng)域，提高科技人才評價(jià)體系的客觀性、準(zhǔn)確性、全面性。農(nóng)工黨中央在《關(guān)于推動(dòng)我國中醫(yī)藥科技創(chuàng)新發(fā)展的提案》中，建議加強(qiáng)中醫(yī)藥創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)，為中醫(yī)藥科技創(chuàng)新增加人才儲備。

圍繞新形勢下我國國際創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的新情況、新挑戰(zhàn)，致公黨中央在《關(guān)于深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)國際創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的提案》中，提出統(tǒng)籌各類人才規(guī)劃、實(shí)行分類指導(dǎo)，制定更開放更靈活的人才引進(jìn)機(jī)制，提升自主培育高水平人才的能力，用科學(xué)的評價(jià)機(jī)制選拔人才，用好的環(huán)境留住人才，用大平臺為人才提供廣泛的國際交流合作機(jī)會等建議。

“保障時(shí)間就是保護(hù)創(chuàng)新能力。一個(gè)人的精力總是有限的，為不必要的表格、檢查、評審而奔波的時(shí)間多了，投入科研的時(shí)間自然就少了；為無謂的迎來送往、繁文縟節(jié)而分神了，進(jìn)行科技攻關(guān)的精力自然也就被分散了。”當(dāng)談到目前在營造良好創(chuàng)新生態(tài)方面遇到的障礙時(shí)，張永強(qiáng)說道。

“千方百計(jì)為科技工作者創(chuàng)造潛心攻關(guān)的條件，是全社會的共同責(zé)任?！睆堄缽?qiáng)呼吁。他建議，科技管理部門要出臺相關(guān)政策舉措，為人才減負(fù)、松綁；同時(shí)，科研機(jī)構(gòu)、高校和科技企業(yè)等主體要優(yōu)化保障制度、完善評價(jià)機(jī)制、精簡科研評審評價(jià)流程，共同積極營造良好科研生態(tài)。

　　強(qiáng)化企業(yè)主體地位

　　澎湃創(chuàng)新動(dòng)能

走進(jìn)位于四川省眉山市仁壽縣的一家高端顯示科技有限公司，只見生產(chǎn)線上機(jī)械臂揮舞，一片片玻璃組裝上集成觸控模組、液晶顯示模組等電子元件，成為一塊塊手機(jī)顯示屏。該公司不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，依靠科技實(shí)力不斷成為當(dāng)?shù)匾I(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。像這樣的創(chuàng)新案例，并不鮮見。

據(jù)悉，近十年來，我國企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷增強(qiáng)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從4.9萬家增長到33萬家。

“企業(yè)作為市場主體和科技創(chuàng)新主體，在創(chuàng)新的全局中扮演十分重要的角色。”張永強(qiáng)向記者展示了一組數(shù)據(jù)：科技創(chuàng)新先進(jìn)地區(qū)呈現(xiàn)“四個(gè)90%”：90％以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)、90％以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)、90％以上的研發(fā)資金來源于企業(yè)、90％以上職務(wù)發(fā)明專利出自企業(yè)。張永強(qiáng)建議，強(qiáng)化企業(yè)在研發(fā)投入、科技創(chuàng)新決策、科研組織以及成果轉(zhuǎn)化上的主體地位，建立金融支持企業(yè)科技創(chuàng)新體系常態(tài)化工作機(jī)制，落實(shí)支持科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，健全產(chǎn)學(xué)研成果對接和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，推動(dòng)加快高校院所科研成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化并產(chǎn)業(yè)化。

新征程上，迫切需要發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺的優(yōu)勢，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。今年全國兩會上，九三學(xué)社中央提交了《關(guān)于發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用的提案》，建議瞄準(zhǔn)市場需求，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的導(dǎo)向作用，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭整合集聚創(chuàng)新資源；突出龍頭牽引，引導(dǎo)科技領(lǐng)軍企業(yè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、探索前沿不確定性技術(shù)；弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，營造尊重企業(yè)家的良好輿論氛圍。

“建設(shè)科技強(qiáng)國，科學(xué)家和企業(yè)家缺一不可，應(yīng)該像重視科學(xué)家一樣重視企業(yè)家。”王桂林說道，在提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平過程中，企業(yè)家能夠發(fā)揮優(yōu)勢，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體量更大、質(zhì)量更優(yōu)、基礎(chǔ)更牢，能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷開辟新領(lǐng)域新賽道，釋放新動(dòng)能新優(yōu)勢。在今年全國兩會上，民進(jìn)中央提交《關(guān)于加速電子特種氣體國產(chǎn)替代的提案》，建議優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，支持國內(nèi)龍頭企業(yè)積極布局產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)冶金、氣體、半導(dǎo)體等相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)集群發(fā)展，形成以電子特氣龍頭企業(yè)為鏈主的國家級產(chǎn)業(yè)集群，幫助國產(chǎn)電子特氣產(chǎn)品降低交易成本，拓展利潤空間，提高市場競爭力。為支持創(chuàng)新型科技企業(yè)發(fā)展，民建中央提交《關(guān)于資本市場助力創(chuàng)新型科技企業(yè)發(fā)展的提案》，建議持續(xù)優(yōu)化上市準(zhǔn)入條件，明確資本市場各板塊定位，突出各層次市場特色，吸引優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型科技企業(yè)利用資本市場成長壯大。