為推深做實“科技興蒙”行動,持續(xù)深化“放管服”改革,深入開展減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項行動(減負(fù)行動3.0),進一步落實自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步強化科技激勵的若干措施》,減輕青年科研人員負(fù)擔(dān),激發(fā)青年科研人員創(chuàng)新潛能與活力,3月17日,自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳、財政廳、教育廳三部門聯(lián)合印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項行動工作方案》。本次減負(fù)行動3.0從支持青年科研人員“挑大梁、增機會、減考核、保時間、強身心”五個方面著手,提出優(yōu)化科研項目組織實施方式、完善項目人才考核評價機制、加大支持力度、強化科研保障和科技服務(wù)等具體舉措。3.0行動將在2023年6月底前,全面落地見效,形成一批理論成果、制度成果、實踐成果,爭取形成可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗。
一、在“挑大梁”方面。減負(fù)行動3.0行動鼓勵青年科研人員擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人申報國家和自治區(qū)重點研發(fā)計劃項目和國家自然科學(xué)基金項目,逐步提高科技項目青年科研人員承擔(dān)比例。明確自治區(qū)重點研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化計劃中,45歲以下青年科研人員承擔(dān)項目比例不低于20%,參研人員中45歲以下的占比超過80%。自治區(qū)自然科學(xué)基金項目每年安排不低于50%的項目,用于支持40歲以下青年科研人員。自治區(qū)高校科研項目中,40歲以下青年科研人員申報項目比例不低于學(xué)校申報項目總數(shù)的70%等。
二、在“增機會”方面。減負(fù)行動3.0將增加青年科研人員發(fā)展機會,包括重點支持青年科研人員開展基礎(chǔ)性研究。發(fā)揮“西部之光”等人才培養(yǎng)計劃作用,每年培養(yǎng)青年科技創(chuàng)新后備人才10名左右。加大對青年科研人員的支持力度,設(shè)立自治區(qū)科研院所基本科研業(yè)務(wù)費,優(yōu)化基本科研業(yè)務(wù)費項目遴選機制,自治區(qū)科研院所和高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費用于支持青年科研人員的比例,一般不低于50%,對新入職青年科研人員給予一定起步科研經(jīng)費支持等。
三、在“減考核”方面。減負(fù)行動3.0提出“合理評價青年科研人員實際工作貢獻”,對履行崗位職責(zé)、參與的科研工作、發(fā)表的高水平論文、成果轉(zhuǎn)化成效等情況均作為貢獻予以認(rèn)可并試行積分制管理。推動科研單位改革評價方式,對青年科研人員減少考核頻次,科學(xué)設(shè)置評價周期,實行聘期考核、項目周期考核等中長期考核評價,簡化、淡化平時考核。對孕哺期女性科研人員適當(dāng)放寬期限要求、延長評聘考核期限等。
四、在“保時間”方面。減負(fù)行動3.0明確“保障青年科研人員科研時間”,將建立讓青年專職科研人員把主要精力放在科研上的保障機制,推動高校、科研院所實行相對靈活、彈性的考勤制度,確保青年專職科研人員工作日用于科研的時間不少于4/5。不要求青年科研人員參加應(yīng)景性、應(yīng)酬性活動、列席接待性會議,減少不必要的評審評價活動。政府部門及所屬事業(yè)單位原則上不借調(diào)在一線從事科研工作的青年科研人員,確需借調(diào)的不安排青年科研人員從事一般行政事務(wù)性工作等。
五、在“強身心”方面。減負(fù)行動3.0將推動科研單位面向博士、博士后開展科研職業(yè)生涯啟蒙培訓(xùn),配備高水平科研、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,讓青年科研人員少走彎路。關(guān)心解決青年科研人員子女入托難、入學(xué)難、配偶異地等問題,對自治區(qū)本級事業(yè)單位引進的青年博士學(xué)位人才,配偶需要就業(yè)且具有全日制本科以上學(xué)歷,經(jīng)引進單位同意,可通過人才引進“綠色通道”或聘用方式,安置到引進單位等。