習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持真抓實(shí)干，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”。蘇州承載著習(xí)近平總書(shū)記“勾畫(huà)現(xiàn)代化目標(biāo)”的殷殷囑托，省委賦予我們?cè)谥袊?guó)式現(xiàn)代化建設(shè)上作出引領(lǐng)示范的目標(biāo)定位，明確要求我們?cè)诟哔|(zhì)量發(fā)展、滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活向往、人與自然和諧共生上作出引領(lǐng)示范。我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，貫徹落實(shí)黨中央和省委要求，與時(shí)俱進(jìn)弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭(zhēng)先”的張家港精神，“敢闖敢試、唯實(shí)唯干、奮斗奮進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的昆山之路，“借鑒、創(chuàng)新、圓融、共贏”的園區(qū)經(jīng)驗(yàn)“三大法寶”，以更大力度推進(jìn)“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”，把“敢”的精神體現(xiàn)在勇?lián)率姑恼螕?dān)當(dāng)上，把“敢”的勁頭集中到破解發(fā)展難題、提升發(fā)展質(zhì)效、開(kāi)辟發(fā)展新局上，把“敢”的成果體現(xiàn)到滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往上，努力交出不負(fù)總書(shū)記重托、不負(fù)黨中央和省委期望、不負(fù)人民期待的時(shí)代答卷。

為深入貫徹“讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的重要要求，推動(dòng)全市上下進(jìn)一步團(tuán)結(jié)奮斗、奮發(fā)有為，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)上作出引領(lǐng)示范，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、支持和鼓勵(lì)“干部敢為”，著力鍛造“看得出、站得出、豁得出”的干部隊(duì)伍

各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)堅(jiān)定信念、服務(wù)人民的政治擔(dān)當(dāng)，不畏挑戰(zhàn)、克難奮進(jìn)的使命擔(dān)當(dāng)，時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的歷史擔(dān)當(dāng)，守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)做到平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難關(guān)頭豁得出來(lái)，在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化蘇州新實(shí)踐中充分展現(xiàn)“敢為”的風(fēng)采。

要堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)講政治，把牢“敢為”方向。始終把政治要求貫穿開(kāi)展工作的全過(guò)程各方面，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到謀事有政治高度、干事重政治影響、成事講政治效果。大力選用政治上過(guò)硬的干部，推動(dòng)全市上下貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委決策部署態(tài)度更加堅(jiān)決、成效更為顯著。

要堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)求突破，揮灑“敢為”激情。把想干事、肯干事內(nèi)化為一種自覺(jué)，保持敢為天下先的干勁、敢闖無(wú)人區(qū)的沖勁、敢做弄潮兒的拼勁。大力選用敢于打破思維定勢(shì)、工作慣性和路徑依賴(lài)的干部，推動(dòng)更多干部以創(chuàng)造性落實(shí)開(kāi)拓事業(yè)新境界。

要堅(jiān)持爭(zhēng)先進(jìn)位創(chuàng)一流，提高“敢為”標(biāo)準(zhǔn)。努力提升戰(zhàn)略眼光、專(zhuān)業(yè)能力、干事本領(lǐng)，敢謀敢為更善謀善為，以勇?tīng)?zhēng)一流、追求卓越的行動(dòng)不斷實(shí)現(xiàn)更好結(jié)果。大力選用胸有謀略懂專(zhuān)業(yè)、事業(yè)為上肯攀登的干部，推動(dòng)各項(xiàng)工作打開(kāi)新局面、邁上新臺(tái)階。

要堅(jiān)持堅(jiān)韌不拔務(wù)實(shí)功，增強(qiáng)“敢為”定力。堅(jiān)持真抓實(shí)干、埋頭苦干，防止好大喜功、急功近利，以久久為功的綿綿之力一步一步把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。大力選用恒心足、韌性好的干部，推動(dòng)形成兢兢業(yè)業(yè)下苦功、扎扎實(shí)實(shí)干工作的良好風(fēng)氣。

要堅(jiān)持攻堅(jiān)克難扛重責(zé)，強(qiáng)化“敢為”擔(dān)當(dāng)。不斷錘煉敢于擔(dān)當(dāng)、勇于拼搏的膽魄，遇到困難不退縮、遇到問(wèn)題不躲閃、遇到矛盾不回避，敢于干重活、打硬仗。大力選用擔(dān)得起責(zé)任、頂?shù)米毫?、拼得出血性的干部，推?dòng)干部隊(duì)伍始終保持昂揚(yáng)向上的奮斗姿態(tài)。

要堅(jiān)持從嚴(yán)律己守規(guī)矩，筑牢“敢為”底線。堅(jiān)持清清白白做人、干干凈凈做事，做到擋得住誘惑、耐得住清貧、守得住寂寞，既要敢作為、又不亂作為，始終保持過(guò)硬的作風(fēng)形象。大力選用一身正氣、兩袖清風(fēng)的干部，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)底線思維強(qiáng)的干部，防止敢為善為異化為恣意妄為。

二、支持和鼓勵(lì)“地方敢闖”，加快形成十個(gè)板塊各美其美、美美與共的更強(qiáng)合力

支持和鼓勵(lì)各縣級(jí)市（區(qū)）在抓貫徹落實(shí)上創(chuàng)造性開(kāi)展工作，努力在探索探路中實(shí)現(xiàn)突破突圍，在先行先試中樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)桿，在比學(xué)趕超中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。

凝聚齊心“敢闖”的勁頭。完善市委常委會(huì)專(zhuān)題調(diào)研縣級(jí)市（區(qū)）工作制度，強(qiáng)化市域統(tǒng)籌發(fā)展，鼓勵(lì)各地在頂層設(shè)計(jì)的框架內(nèi)大膽試、大膽闖、大膽干，樣樣爭(zhēng)第一、事事走在前，不斷營(yíng)造十個(gè)板塊生龍活虎、爭(zhēng)先奮進(jìn)的火熱局面。各縣級(jí)市（區(qū)）要進(jìn)一步拉長(zhǎng)長(zhǎng)板，選準(zhǔn)既體現(xiàn)自身特色、又符合未來(lái)方向的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，用各自的比較優(yōu)勢(shì)鑄就蘇州的整體優(yōu)勢(shì)；進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，對(duì)標(biāo)黨中央、省委、市委部署要求，逐條逐項(xiàng)破解發(fā)展問(wèn)題和瓶頸；進(jìn)一步筑牢底板，切實(shí)扛起維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)治理、防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患等方面的職責(zé)使命，牢牢守住安全穩(wěn)定底線。

激發(fā)爭(zhēng)先“敢闖”的動(dòng)力。聚焦高質(zhì)量發(fā)展中心任務(wù)，優(yōu)化完善高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系，更加科學(xué)合理設(shè)置共性指標(biāo)和個(gè)性化指標(biāo)，既比總量、也比單項(xiàng)，對(duì)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破的，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、文化繁榮等各項(xiàng)工作闖出成功新路、取得突出成效的，在高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中予以正向激勵(lì)，真正考出差異、考出干勁，不斷營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

完善鼓勵(lì)“敢闖”的保障。理清市區(qū)兩級(jí)各自職能，推動(dòng)市級(jí)權(quán)限應(yīng)放盡放、能放則放，最大限度為地方減負(fù)賦能，讓地方敢“闖”邁開(kāi)步子、放開(kāi)手腳。力戒形式主義、官僚主義，更大力度精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議活動(dòng)、考評(píng)創(chuàng)建等，切實(shí)為基層減負(fù)。規(guī)范各類(lèi)督查檢查，引導(dǎo)基層強(qiáng)化“責(zé)任思維”、克服“避責(zé)思維”，真正為基層松綁。

三、支持和鼓勵(lì)“企業(yè)敢干”，不斷激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展活力

始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，努力做到同樣條件成本最低、同樣成本服務(wù)最好、同樣服務(wù)市場(chǎng)機(jī)會(huì)最多。

幫企業(yè)排憂解難，堅(jiān)定“敢干”的信心。構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，完善企業(yè)家月度座談、企業(yè)大走訪等工作機(jī)制，暢通常態(tài)化、規(guī)范化、制度化政企溝通渠道，堅(jiān)決兌現(xiàn)各類(lèi)惠企政策，以幫助企業(yè)“解決多少問(wèn)題、帶來(lái)多少實(shí)惠”為工作標(biāo)準(zhǔn)， 做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)服務(wù)舉措，加大服務(wù)保障力度，堅(jiān)定企業(yè)投資蘇州、深耕蘇州的信心。

讓企業(yè)輕裝上陣，營(yíng)造“敢干”的環(huán)境。深化“放管服”改革，持續(xù)升級(jí)蘇州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)，做到好上加好、優(yōu)無(wú)止境。探索企業(yè)廉潔合規(guī)建設(shè)，落實(shí)“少捕慎訴慎押”政策，深化涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，健全鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的制度機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、破產(chǎn)法庭、國(guó)際商事法庭和勞動(dòng)法庭“四庭協(xié)同”，依法平等保障各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。

為企業(yè)賦能添力，釋放“敢干”的動(dòng)能。持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)找準(zhǔn)定位、優(yōu)化布局、做強(qiáng)實(shí)力；進(jìn)一步降低市場(chǎng)門(mén)檻、解決隱性壁壘，為民營(yíng)企業(yè)提供更多市場(chǎng)參與機(jī)會(huì)；主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，為外資企業(yè)投資發(fā)展創(chuàng)造最有利條件，充分釋放企業(yè)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造能力。

助企業(yè)突破自我，傳承“敢干”的基因。真誠(chéng)尊重企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)樹(shù)立遠(yuǎn)大目標(biāo)。支持上市企業(yè)加強(qiáng)市值管理、梯隊(duì)管理，鼓勵(lì)中小企業(yè)向“專(zhuān)精特新”發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)、力爭(zhēng)世界一流。支持企業(yè)立足蘇州、放眼世界，更大力度“走出去”開(kāi)展全球布局，敢于在國(guó)際賽場(chǎng)上去拼搏、去創(chuàng)新、去開(kāi)拓，在中國(guó)式現(xiàn)代化蘇州新實(shí)踐中綻放企業(yè)光彩。

四、支持和鼓勵(lì)“群眾敢首創(chuàng)”，發(fā)揮人民群眾積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性

堅(jiān)持為了人民、依靠人民，尊重人民主體地位，努力建設(shè)一 座面向所有人、為了所有人的人民城市，更好釋放蘊(yùn)藏在人民群眾中的智慧和力量。

營(yíng)造弘揚(yáng)“首創(chuàng)”精神的濃厚氛圍。建立健全有利于人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的制度環(huán)境，大力發(fā)揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，引導(dǎo)各行各業(yè)勞動(dòng)者立足崗位發(fā)揮聰明才智、大膽創(chuàng)新實(shí)踐。加大輿論宣傳力度，大力總結(jié)推廣基層創(chuàng)新創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷培育敢創(chuàng)新、想創(chuàng)新、善創(chuàng)新的社會(huì)新風(fēng)。

做優(yōu)施展“首創(chuàng)”才干的廣闊舞臺(tái)。全力打響“人到蘇州必有為”工作品牌，加快建設(shè)高水平人才集聚平臺(tái)，面向全球加大引才力度，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新人才、專(zhuān)技人才、技能人才、鄉(xiāng)土人才和留學(xué)人員隊(duì)伍建設(shè)，最大限度地把各方面優(yōu)秀人才匯聚起來(lái)。持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，以最廣闊的空間、最高效的機(jī)制、最貼心的服務(wù)促進(jìn)各類(lèi)人才創(chuàng)新活力充分涌流。

打造激發(fā)“首創(chuàng)”意愿的優(yōu)良環(huán)境。堅(jiān)持以城留人、以人興城，不斷提升城市的承載力和服務(wù)功能，調(diào)整優(yōu)化放寬落戶(hù)政策，健全完善以常住地提供基本公共服務(wù)的制度體系，加快實(shí)現(xiàn)“老有頤養(yǎng)、弱有強(qiáng)扶、病有良醫(yī)、幼有優(yōu)育、學(xué)有善教、勞有多得、住有宜居”，建設(shè)更加令人滿(mǎn)意的好房子、好社區(qū)、好街區(qū)、好城市，讓更多人愛(ài)上蘇州、留在蘇州、為蘇州貢獻(xiàn)首創(chuàng)智慧。

全市各級(jí)黨組織要壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，以組織擔(dān)當(dāng)推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)，以組織作為促進(jìn)干部作為，讓有實(shí)績(jī)的人“有帽子”、做虛功的人“沒(méi)面子”，不斷釋放“敢”的強(qiáng)烈信號(hào)、營(yíng)造“敢”的良好環(huán)境、形成“敢”的強(qiáng)大合力，在“大有可為”的新時(shí)代“大有作為”。要以更大力度選拔使用干部，讓更多經(jīng)過(guò)風(fēng)雨洗禮的干部脫穎而出。拓寬選人用人的視野，突破固化思維、克服論資排輩、破除隱形臺(tái)階，讓更多的干部特別是優(yōu)秀年輕干部上主場(chǎng)、當(dāng)干將、挑重?fù)?dān)，多接一接“燙手山芋”、當(dāng)一當(dāng)“熱鍋上的螞蟻”。牢固樹(shù)立“以實(shí)績(jī)論英雄”的用人導(dǎo)向，以干成之事評(píng)價(jià)干事之人，真正讓敢于負(fù)責(zé)、敢闖敢試、敢走新路、敢開(kāi)先河、敢抓善成的干部有舞臺(tái)、做主角。加快提升干部能力素質(zhì)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化能力培訓(xùn)，大力推動(dòng)“走不開(kāi)”的干部進(jìn)黨校、上講臺(tái)，統(tǒng)籌抓好思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，不斷練就解決實(shí)際問(wèn)題的“真功夫”。要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，以精準(zhǔn)容錯(cuò)糾錯(cuò)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)，對(duì)出于公心、勤勉盡責(zé)的敢為善為者，能容皆容、應(yīng)容盡容；以及時(shí)澄清正名匡扶正氣，為受到失實(shí)檢舉控告的干部澄清事實(shí)、消除影響，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為；以廉潔風(fēng)險(xiǎn)備案鼓勵(lì)創(chuàng)新，為首創(chuàng)性、引領(lǐng)性的改革創(chuàng)新實(shí)踐和制度探索提供充分的“試錯(cuò)”機(jī)會(huì)；堅(jiān)決糾治影響決策部署貫徹落實(shí)、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義，確保廣大黨員干部心無(wú)旁騖謀發(fā)展、集中精力抓落實(shí)。