日前,《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)經(jīng)廈門市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò),將于2023年3月1日起施行。
《條例》聚焦數(shù)據(jù)流通利用、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)三大環(huán)節(jié),在滿足安全要求的前提下,廈門市將對(duì)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育發(fā)展等進(jìn)行必要探索,賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
在數(shù)據(jù)資源方面,《條例》提出,建立健全公共數(shù)據(jù)資源體系,推進(jìn)公共數(shù)據(jù)應(yīng)匯盡匯,提高公共數(shù)據(jù)共享效率,擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)有序開(kāi)放。任何單位和個(gè)人不得阻礙、影響公共數(shù)據(jù)的依法匯聚、共享、開(kāi)放。鼓勵(lì)和支持自然人、法人和非法人組織將數(shù)據(jù)依法匯聚到公共數(shù)據(jù)資源體系。市大數(shù)據(jù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門建設(shè)和完善統(tǒng)一的人口、法人、自然資源與空間地理、信用、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)方面,《條例》提出,市人民政府應(yīng)當(dāng)培育安全可信、包容創(chuàng)新、公平開(kāi)放、監(jiān)管有效的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),探索建立數(shù)據(jù)確權(quán)、資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭(zhēng)議解決等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素依法有序流動(dòng)。探索數(shù)據(jù)分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)使用,推動(dòng)建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制。探索構(gòu)建公平、高效、激勵(lì)與規(guī)范相結(jié)合的數(shù)據(jù)價(jià)值分配機(jī)制,健全數(shù)據(jù)要素權(quán)益保護(hù)制度。
在數(shù)據(jù)應(yīng)用與發(fā)展方面,《條例》提出,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)應(yīng)用與發(fā)展相關(guān)規(guī)劃,支持、引導(dǎo)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),促進(jìn)數(shù)據(jù)技術(shù)與政府管理、服務(wù)、運(yùn)行深度融合,全面提升城市運(yùn)行管理的數(shù)字化、智能化、精準(zhǔn)化水平。
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