一、土地權(quán)屬關(guān)系混雜，土地確權(quán)陷困境。老舊工業(yè)園區(qū)改造往往會遇到利益主體錯綜復(fù)雜、部分改造主體積極性不強(qiáng)的問題。八方工業(yè)園啟動區(qū)地塊內(nèi)國有土地、集體土地混雜，宗地企業(yè)、租賃企業(yè)交織，這些問題給前期排摸工作和拆遷安置工作帶來了較大難度。

二、社會資本參與不足，投融資渠道不暢。當(dāng)前，工改項目建設(shè)市場化運作水平不高，吸引社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的力度不夠大，現(xiàn)行的融資模式對財政的依存度過高，投資方式單一，項目資金籌措難度進(jìn)一步加大。因此，工改項目資金需求的旺盛與籌資渠道不暢的矛盾日趨尖銳，資金問題仍是制約工改項目發(fā)展的瓶頸。加快理順投融資體制改革，培育現(xiàn)代金融水平的投融資平臺更好地吸引社會資本參與項目建設(shè)，已成為當(dāng)務(wù)之急。

三、宅改項目建設(shè)臨時用地矛盾突出。對于“統(tǒng)籌統(tǒng)建、整村翻建的”宅改項目，原有的村莊建設(shè)用地就非常少，翻建后戶均建筑面積還要略有增加，因此很難騰出原有的村莊建設(shè)用地來布置臨時設(shè)施。以周劉家村農(nóng)房翻建項目為例，施工單位的臨時設(shè)施，只能在原有的碎片化的村莊建設(shè)用地范圍內(nèi)布局，給項目推進(jìn)帶來很大的困擾。