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科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力 加快建設(shè)科技強國,實現(xiàn)高水平科技自立自強
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云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展18條措施和高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展9條措施的通知

   2022-12-30 云南省科學(xué)技術(shù)廳網(wǎng)站
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核心提示:各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局: 《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展18條措施》和《高新技術(shù)企業(yè)加

各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局:

《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展18條措施》和《高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展9條措施》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

  云南省人民政府辦公廳

  2022年6月2日

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  高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展18條措施

為推動我省國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū))高質(zhì)量發(fā)展,將高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),制定以下措施。

一、打造特色產(chǎn)業(yè)集群

(一)做大做強特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支持高新區(qū)聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域,打造1—2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支持高新區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,對獲批的國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,給予500萬元一次性補助。支持高新區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,省科技計劃每年對高新區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安排一個重大科技項目。支持高新區(qū)圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進高校、科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)高水平新型研發(fā)機構(gòu),采取“一事一議”方式給予經(jīng)費支持。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳,有關(guān)州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé))

(二)加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。支持高新區(qū)培育發(fā)展數(shù)字醫(yī)療、人工智能、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、細胞治療、新型疫苗、智能電網(wǎng)等未來產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵高新區(qū)實施一批引領(lǐng)型重大項目和新技術(shù)應(yīng)用示范工程,擇優(yōu)開展應(yīng)用場景試點,吸引全球新技術(shù)成果在高新區(qū)“首發(fā)首試”。對納入應(yīng)用場景試點的項目承擔(dān)單位,由所在高新區(qū)按照項目投資額的30%給予支持,最高2000萬元。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳,各高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負責(zé))

(三)推動綠色低碳發(fā)展。支持高新區(qū)綠色低碳發(fā)展,對成功創(chuàng)建為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造示范試點園區(qū)、綠色低碳示范園區(qū)、低碳工業(yè)園區(qū)、綠色工業(yè)園區(qū)的高新區(qū),以及獲批國家級綠色工廠、綠色技術(shù)工程研究中心、綠色企業(yè)技術(shù)中心、綠色技術(shù)創(chuàng)新中心的企業(yè),省級有關(guān)專項資金給予重點支持。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳,有關(guān)州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé))

二、壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體

(四)健全科技型企業(yè)培育體系。鼓勵高新區(qū)實施科技型中小企業(yè)培育計劃,對培育成效顯著的高新區(qū)給予專項支持。加大高新技術(shù)企業(yè)認定獎補力度,由所在高新區(qū)在省級補助的基礎(chǔ)上給予不低于1∶1配套補助。大力培育高成長企業(yè),省級科技管理部門建立瞪羚、獨角獸企業(yè)培育庫,優(yōu)先支持入庫企業(yè)承擔(dān)科研項目、建設(shè)創(chuàng)新平臺、引進高層次人才;對總部和主營業(yè)務(wù)均在高新區(qū)、首次進入權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的獨角獸企業(yè)榜單的企業(yè),由所在高新區(qū)一次性給予最高1000萬元補助。(省科技廳,各高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負責(zé))

(五)支持開展高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對新認定的國家重點實驗室一次性給予1000萬元補助;對新認定的國家級工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心一次性給予500萬元補助;對省級重點實驗室建設(shè)期內(nèi)每年給予100萬元補助;對新獲認定的國家級孵化器、國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間一次性給予最高500萬元補助;對新認定的省級孵化器、省級眾創(chuàng)空間分別給予30萬元、20萬元補助。省屬高校和科研院所科技人員攜帶科技成果到高新區(qū)申請離崗創(chuàng)辦企業(yè)的,經(jīng)所在單位批準(zhǔn),3年內(nèi)保留人事關(guān)系,期滿后創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)尚未實現(xiàn)盈利的可以申請延長1次,延長期不超過3年,期間要求返回原單位的,按照不低于原崗位等級安排工作。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳,各高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負責(zé))

(六)加大高層次人才支持。支持高新區(qū)在國內(nèi)外創(chuàng)新高地建設(shè)異地人才“雙創(chuàng)”基地,在基地孵化并在高新區(qū)注冊的企業(yè),符合條件的,可異地申報云南省人才政策資助。在高新區(qū)工作的云南省“興滇英才支持計劃”人才,由所在高新區(qū)給予特殊生活補貼。對在高新區(qū)工作的云南省“興滇英才支持計劃”第一層次人才免租提供住房,在區(qū)內(nèi)全職工作滿10年后無償贈與。(省委組織部、省科技廳,各高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負責(zé))

三、強化資源要素保障

(七)加大重點要素保障力度。高新區(qū)新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),由州市、縣通過處置存量土地核算的計劃指標(biāo)予以優(yōu)先保障。對高新區(qū)內(nèi)符合條件的重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目用地耕地占補平衡所需的補充耕地指標(biāo),按照縣域自行平衡為主、州市調(diào)劑為輔、省級適度調(diào)劑為補充的原則落實保障。對高新區(qū)內(nèi)符合使用林地條件的重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目,林地定額指標(biāo)依法依規(guī)予以保障。(省自然資源廳、省林草局,有關(guān)州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé))

(八)提高土地資源配置效率。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地價款,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費用。產(chǎn)業(yè)項目類工業(yè)用地節(jié)余部分,在滿足原土地權(quán)利人自身需要后的結(jié)余部分,具備獨立分宗條件的,在不改變土地用途的情況下,經(jīng)州市、縣級自然資源部門批準(zhǔn),可分割轉(zhuǎn)讓給園區(qū)平臺公司或經(jīng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的項目。加強高新區(qū)人才公寓、租賃住房等公共配套服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等用地保障,提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用地比例,適當(dāng)增加生活性服務(wù)業(yè)用地供給。(省自然資源廳,有關(guān)州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé))

(九)創(chuàng)新金融支持方式。對高新區(qū)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資區(qū)內(nèi)非上市企業(yè),根據(jù)被投企業(yè)所屬發(fā)展階段,分別按照其實際到位投資額的10%、8%、5%給予投資風(fēng)險補助,最高500萬元;將所投省外高新技術(shù)企業(yè)成功引入高新區(qū)落戶或投資新建項目的,視投資規(guī)模由所在高新區(qū)給予最高1000萬元補助。支持本地民營企業(yè)家做天使投資人,投資符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目(企業(yè)),在投資資金到位滿1年后,由所在高新區(qū)按照當(dāng)年實際投資額的30%給予投資風(fēng)險補助,最高50萬元。(省科技廳、省地方金融監(jiān)管局,各高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負責(zé))

四、加大財稅扶持力度

(十)合力加大科技創(chuàng)新投入。省級科技管理部門、高新區(qū)所在州市人民政府、高新區(qū)管委會三方共同出資設(shè)立高新區(qū)科技創(chuàng)新聯(lián)合資金,專項支持高新區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體獲得國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃支持的,由所在高新區(qū)按照當(dāng)年度實際到位資金的50%給予配套支持,最高500萬元。對流入高新區(qū)、來源于非政府科技計劃項目的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,按照技術(shù)合同實際履行交易金額給予技術(shù)受讓方20%的補助,最高200萬元。(省科技廳,有關(guān)州、市人民政府,各高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負責(zé))

(十一)加強省、州市財稅支持。園區(qū)內(nèi)省級分享稅收的增量部分(以2020年為基數(shù)),2021—2025年全部返還高新區(qū)所在地政府,通過省與各地財政年終結(jié)算辦理;高新區(qū)所在地政府要統(tǒng)籌省級留用和本級分享高新區(qū)的稅收,加大對高新區(qū)的支持力度。鼓勵符合條件的高新區(qū)實行獨立財政核算,設(shè)立一級財政和一級國庫,與屬地實行合理的財稅分配機制。對符合條件的高新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目優(yōu)先列入省級重大項目庫,優(yōu)先安排項目前期經(jīng)費。(省發(fā)展改革委、省財政廳,有關(guān)州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé))

五、優(yōu)化發(fā)展空間布局

(十二)支持高新區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)。支持曲靖、文山、臨滄等省級高新區(qū)積極創(chuàng)建國家高新區(qū),鼓勵各地開發(fā)區(qū)(園區(qū))積極創(chuàng)建省級高新區(qū)。對新獲批的國家高新區(qū)一次性給予最高1000萬元研發(fā)經(jīng)費支持,對新獲批的省級高新區(qū)一次性給予500萬元研發(fā)經(jīng)費支持。對進入全國排名前40位、年度排名提升10位以上的國家高新區(qū)分別一次性給予1000萬元、500萬元研發(fā)經(jīng)費支持。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳按照職責(zé)分工負責(zé))

(十三)打造區(qū)域發(fā)展增長極。支持昆明高新區(qū)與五華區(qū)、呈貢區(qū)聯(lián)動發(fā)展。支持玉溪高新區(qū)整合有關(guān)園區(qū)打造新能源、新材料產(chǎn)業(yè)高地。支持楚雄、曲靖、臨滄、文山等高新區(qū)托管周邊區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)互補的園區(qū),推動并園擴容增能,打造更多集中連片、協(xié)同互補、聯(lián)合發(fā)展的區(qū)域增長極。鼓勵各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面成效顯著的,按照促進高新區(qū)發(fā)展的相應(yīng)措施予以支持。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳,有關(guān)州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé))

(十四)推動跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。支持高新區(qū)按照“一區(qū)多園”方式協(xié)同發(fā)展,完善共建園區(qū)生產(chǎn)總值核算,健全財政收入分成橫向協(xié)商制度。支持高新區(qū)建立跨園區(qū)招商引資分配機制,對于不適宜進入本園區(qū)的項目,可推薦至其他園區(qū),成功落地建設(shè)的項目,投資額年度績效考核中可按照雙方協(xié)商比例分別計入推薦地和接受地。成立云南省高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟,推動形成定位清晰、優(yōu)勢互補、分工明確的協(xié)同創(chuàng)新機制。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省財政廳、省投資促進局,有關(guān)州、市人民政府,各高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負責(zé))

(十五)強化國內(nèi)外創(chuàng)新合作。支持高新區(qū)在國內(nèi)外先進地區(qū)建設(shè)離岸孵化器、飛地科研成果育成平臺和飛地園區(qū),對建設(shè)飛地園區(qū)的省內(nèi)單位按照實際投入的30%給予補助、最高500萬元。(省科技廳、省財政廳、省投資促進局,各高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負責(zé))

六、營造良好發(fā)展環(huán)境

(十六)優(yōu)化管理體制機制。高新區(qū)所在州、市定期專題研究高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作。鼓勵高新區(qū)所在州、市領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任高新區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)。支持高新區(qū)創(chuàng)新內(nèi)部管理體制,按照機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定,實行機構(gòu)精干和扁平管理,合理配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能,統(tǒng)籌使用各類編制人員。賦予高新區(qū)任免(聘任)中層干部權(quán)限,由高新區(qū)直接管理的中層干部,按照職責(zé)報同級組織人事部門審核后,可實行先任免后備案。(省委組織部、省委編辦、省人力資源社會保障廳,有關(guān)州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé))

(十七)推進人事薪酬改革。支持高新區(qū)建立以績效工資為核心的薪酬制度與發(fā)放方式,實行以崗定薪、同崗?fù)?、崗變薪變、按績定酬。除公?wù)員、事業(yè)編制人員外,允許實行兼職兼薪、年薪制、協(xié)議工資制等多種分配方式。園區(qū)工資總額核定與招商引資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收增長等績效掛鉤。薪酬方案報同級組織、人事部門備案后實施。對高新區(qū)管理機構(gòu)中專業(yè)性較強的公務(wù)員崗位,經(jīng)審批同意后可采取聘任制,實行協(xié)議年薪,一職一薪酬。(省委組織部、省人力資源社會保障廳,有關(guān)州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé))

(十八)深化“放管服”改革。支持高新區(qū)推進相對集中行政許可權(quán)改革,參照自由貿(mào)易試驗區(qū)賦權(quán)模式,依法賦予國家高新區(qū)省級經(jīng)濟管理權(quán)限。在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進、市場準(zhǔn)入、項目審批、財政金融等方面,賦予國家高新區(qū)與州、市同等的經(jīng)濟管理審批權(quán)限、省級高新區(qū)與縣級市同等的經(jīng)濟管理審批權(quán)限。建立國家高新區(qū)與省直有關(guān)部門直通車制度,實行重大事項“一事一議”。在高新區(qū)復(fù)制推廣滇中新區(qū)、中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)等改革試點政策。(省科技廳、省政務(wù)服務(wù)管理局,省直有關(guān)部門,有關(guān)州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé))

  高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展9條措施

為加大高新技術(shù)企業(yè)源頭培育力度,充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的示范引領(lǐng)作用,實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)倍增,推動我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,制定以下措施。

一、夯實培育發(fā)展基礎(chǔ)

(一)強化科技型企業(yè)培育載體建設(shè)。充分發(fā)揮高新區(qū)及眾創(chuàng)空間、孵化器等雙創(chuàng)孵化載體作用,將培育引進科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)作為高新區(qū)及雙創(chuàng)孵化載體的考核評價指標(biāo)。經(jīng)雙創(chuàng)孵化載體培育的企業(yè)首次被認定為高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)、省級科技型中小企業(yè)的,每認定1家分別獎勵雙創(chuàng)孵化載體5萬元、1萬元、0.5萬元,每家雙創(chuàng)孵化載體每年最高獎勵100萬元。建立健全雙創(chuàng)孵化載體分類評價獎勵機制,提高雙創(chuàng)孵化載體孵化科技型企業(yè)能力和水平。鼓勵高新區(qū)及雙創(chuàng)孵化載體在企業(yè)技術(shù)研發(fā)、中試孵化基地、創(chuàng)新平臺建設(shè)、場地租賃、國際科技創(chuàng)新服務(wù)等方面給予科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)支持。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳,各州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé))

(二)完善企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,推動中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)與高校、科研院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)開展科技創(chuàng)新合作,推動龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈配套的中小企業(yè)聯(lián)合開展科技創(chuàng)新,促進技術(shù)創(chuàng)新成果在配套的企業(yè)之間轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)參與共建國家級和省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺,引導(dǎo)高校、科研院所將科研儀器、實驗設(shè)施、小試中試基地等創(chuàng)新資源向科技型企業(yè)開放,按照雙方實際交易額的50%兌付科技創(chuàng)新券,每家科技型企業(yè)每年可使用創(chuàng)新券總額不超過30萬元。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳,各州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé))

(三)健全校企、院企聯(lián)合創(chuàng)新激勵機制。探索建立企業(yè)科技特派員機制和校企、院企科研人員“雙聘”機制,鼓勵高校、科研院所科研人員流動到高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù),鼓勵高校、科研院所與高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)開展科研人員“雙聘”。同等條件下,擇優(yōu)支持企業(yè)科技特派員、“雙聘”科研人員申報的省級科技計劃項目。支持在省內(nèi)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)工作并取得永久居留資格的外籍科學(xué)家領(lǐng)銜承擔(dān)省級科技計劃項目。高校、科研院所與高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)合作開展技術(shù)創(chuàng)新項目的,對到位經(jīng)費100萬元以上的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等橫向科研項目,報省科技廳備案后視同省級科技計劃項目。其中對高新技術(shù)企業(yè)與高校、科研院所合作開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓到位經(jīng)費50萬元以上,經(jīng)技術(shù)合同認定登記的,對高新技術(shù)企業(yè)給予實際支付金額20%的后補助支持,最高不超過200萬元。(省科技廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳,各州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé))

二、突出創(chuàng)新主體地位

(四)加大高新技術(shù)企業(yè)引進培育支持力度。對從省外引進落地的有效期內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè),按照其投資額的2倍計算州、市招商引資任務(wù)完成額度。對整體遷入云南的有效期內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè),實質(zhì)運營滿1年的,可在遷入注冊后2年內(nèi)申請一次性30萬元科技經(jīng)費支持。省外國家高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新團隊和技術(shù)成果持有人來滇設(shè)立運營期滿1年的科技型企業(yè),直接納入我省高新技術(shù)企業(yè)培育庫進行培育。提高高新技術(shù)企業(yè)培育入庫補助標(biāo)準(zhǔn),對入庫企業(yè)給予每家2萬元科技經(jīng)費支持,入庫培育2年內(nèi)獲得高新技術(shù)企業(yè)認定的,再給予每家3萬元科技經(jīng)費支持。加大高新技術(shù)企業(yè)培育支持力度,對首次獲批國家高新技術(shù)企業(yè)認定的,規(guī)模以上企業(yè)給予每家30萬元科技經(jīng)費支持,規(guī)模以下企業(yè)給予每家10萬元科技經(jīng)費支持;對重新認定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予每家5萬元科技經(jīng)費支持。(省科技廳、省投資促進局、省財政廳、省市場監(jiān)管局,各州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé))

(五)實施科技型企業(yè)“樹標(biāo)提質(zhì)”行動。圍繞生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、先進制造、新能源、新材料等重點產(chǎn)業(yè),在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)和云南省科技型中小企業(yè)中,每年動態(tài)遴選發(fā)布擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、組織管理水平高、主營業(yè)務(wù)集中度高、科技創(chuàng)新投入強度大、科技成果轉(zhuǎn)化能力強、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))市場競爭力強的“云南省高新技術(shù)企業(yè)50強”和“云南省科技型中小企業(yè)50強”榜單,推動其成為具有競爭力和較高知名度的云南品牌科技型企業(yè)。(省科技廳,各州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé))

(六)優(yōu)化科技型企業(yè)支持方式。鼓勵科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外高校、科研院所申報省級科技計劃項目,同等條件下,擇優(yōu)支持“云南省高新技術(shù)企業(yè)50強”和“云南省科技型中小企業(yè)50強”企業(yè)申報的省級科技計劃項目。支持高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)或參與國家和省重大科技專項、重點研發(fā)計劃等科技計劃項目,高新技術(shù)企業(yè)作為省級科技計劃項目牽頭單位的,在項目評審中加2分。高新技術(shù)企業(yè)牽頭承擔(dān)國家科技計劃項目的,結(jié)合我省科技創(chuàng)新發(fā)展需求,可按照一定比例給予省級科技計劃項目經(jīng)費支持。擴大創(chuàng)新券支持范圍,科技型中小企業(yè)使用創(chuàng)新券購買高價值發(fā)明專利進行轉(zhuǎn)化,并在1年內(nèi)首次獲批國家高新技術(shù)企業(yè)認定的,按照技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同金額的50%進行兌付,每家科技型企業(yè)每年兌付創(chuàng)新券不超過30萬元。(省科技廳、省教育廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局,各州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé))

三、強化培育支撐保障

(七)加快高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用推廣。各地、有關(guān)部門在開展政府采購活動中,應(yīng)合理確定采購需求,設(shè)置首創(chuàng)性、先進性等評審因素和權(quán)重,不得設(shè)置市場占有率、使用業(yè)績等不合理條件限制條款或排斥高新技術(shù)企業(yè)參與政府采購活動??萍夹推髽I(yè)裝備首臺套、材料首批次、軟件首版次等創(chuàng)新產(chǎn)品,可采用政府采購非招標(biāo)方式采購。對暫不具備市場競爭力,但符合重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、首次投向市場的科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)品推行首購和訂購制,對采購方按照成交金額的10%給予補助,最高可補助500萬元。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省機關(guān)事務(wù)局,各州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé))

(八)落實各項減稅政策。依法依規(guī)落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、技術(shù)開發(fā)和與之有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)增值稅免稅,技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅、小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅、固定資產(chǎn)加速折舊,以及科技型中小企業(yè)自2022年起研發(fā)費用按照100%比例稅前加計扣除政策,持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。落實好科技人員股權(quán)獎勵遞延納稅、符合條件的科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵減征個人所得稅政策,支持企業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。(省稅務(wù)局、省財政廳、省科技廳,各州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé))

(九)推動科技金融深度融合。探索推行“以企業(yè)創(chuàng)新能力為核心指標(biāo)的科技型中小企業(yè)融資評價體系”,統(tǒng)籌銀行信貸、風(fēng)險補償、融資擔(dān)保等措施,引導(dǎo)金融機構(gòu)支持科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)開展研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動。建立省級科技計劃項目推薦機制及渠道,支持科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)“創(chuàng)新?lián)Q資”,根據(jù)省級科技計劃項目評審立項情況,定期向銀行等金融機構(gòu)推送科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)融資需求。(云南銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行昆明中心支行、省科技廳、省財政廳,各州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé))


 
 
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