中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）?！秾嵤┺k法》提出，實行鄉(xiāng)村振興責任制，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制，構建職責清晰、各負其責、合力推進的鄉(xiāng)村振興責任體系，舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

要堅持黨對農(nóng)村工作的全面領導，健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興。

逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田

在中央和國家機關有關部門鄉(xiāng)村振興責任中，《實施辦法》明確8項責任，其中提出要加快建設農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，擬訂并組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等。

同時，《實施辦法》提出，全方位夯實糧食安全根基，強化藏糧于地、藏糧于技物質(zhì)基礎，健全輔之以利、輔之以義保障機制，執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。

此外，在部門責任中，《實施辦法》強調(diào)，中央和國家機關有關部門應當根據(jù)有關黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)規(guī)定和職責分工落實鄉(xiāng)村振興各項任務，加強對本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作的領導，建立健全鄉(xiāng)村振興工作機制，加強部門協(xié)同，形成工作合力。

中央和國家機關有關部門黨組(黨委)對本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作負主體責任，領導班子主要負責人是第一責任人。

明確地方責任，加強農(nóng)村生態(tài)文明建設

對于地方黨委和政府，《實施辦法》提出14項鄉(xiāng)村振興責任。

其中明確要加強農(nóng)村生態(tài)文明建設，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護和環(huán)境治理修復，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強土壤污染源頭防控以及受污染耕地安全利用，健全耕地休耕輪作制度，防治外來物種侵害，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

此外，《實施辦法》明確， 省級黨委和政府對本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作負總責，并確保鄉(xiāng)村振興責任制層層落實。

市級黨委和政府負責本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查，發(fā)揮好以市帶縣作用。

縣級黨委和政府是鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應當把鄉(xiāng)村振興作為中心任務，發(fā)揮基層基礎作用，健全統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，“一村一策”加強精準指導服務，組織編制村莊規(guī)劃，抓好鄉(xiāng)村振興資金項目落地、重點任務落實。

村黨組織統(tǒng)一領導村級各類組織和各項工作，村民委員會和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)揮基礎性作用，全面落實“四議兩公開”制度，組織動員農(nóng)民群眾共同參與鄉(xiāng)村振興。確定本村鄉(xiāng)村振興重點任務并組織實施，具體落實各級各部門下達的各類政策、項目、資金等。及時公開村級黨務、村務、財務情況，公布惠農(nóng)政策落實、土地征收征用以及土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)營性建設用地入市、資金使用和項目建設等情況。