2022年11月18日,市科技局 、市統(tǒng)計(jì)局和市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布《2021年鄂爾多斯市科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,具體內(nèi)容如下。
2021年,鄂爾多斯市全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷推深做實(shí)“科技興蒙”行動(dòng),全面落實(shí)“科技新政30條”,加快國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè),大力推進(jìn)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng),研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入及財(cái)政科技支出保持較快增長(zhǎng)。
一、研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)情況????
2021年,鄂爾多斯市全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)38.7億元,較上年增加10.2億元,增長(zhǎng)35.7%,高于全國(guó)增速(14.6%)21.1個(gè)百分點(diǎn),高于全區(qū)增速(18%)17.7個(gè)百分點(diǎn)。鄂爾多斯市全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)總量位列全區(qū)十二個(gè)盟市前列,占全區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)總量(190.1億元)的20.4%,較同期比重(17.7%)提升2.7個(gè)百分點(diǎn)。鄂爾多斯市全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(與地區(qū)生產(chǎn)總值之比[2])達(dá)到0.82%,同比提升0.01個(gè)百分點(diǎn)。按研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)人員全時(shí)工作量計(jì)算的人均經(jīng)費(fèi)為82.4萬(wàn)元,比上年增加2.66萬(wàn)元,高于全國(guó)(48.9萬(wàn)元)33.5萬(wàn)元,高于全區(qū)(71.9萬(wàn)元)10.5萬(wàn)元。
分活動(dòng)類(lèi)型看,全市基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)3675.4萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)43倍;應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)2.2億元,同比下降35.3%;試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)36.1億元,同比增長(zhǎng)43.8%?;A(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)所占比重分別為0.95%、5.71%和93.35%。
分活動(dòng)主體看,統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)各類(lèi)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出37.5億元,同比增長(zhǎng)33.1%;科技部門(mén)統(tǒng)計(jì)各類(lèi)政府屬研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出7375萬(wàn)元,事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)支出4238萬(wàn)元;教育部門(mén)統(tǒng)計(jì)各類(lèi)高等院校經(jīng)費(fèi)支出458.4萬(wàn)元。企業(yè)、科技部門(mén)和教育部門(mén)支出所占比重分別為96.83%、3.0%和0.12%。
分產(chǎn)業(yè)部門(mén)看,規(guī)模以上工業(yè)[3]研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)36.9億元,同比增長(zhǎng)34.7%;非工業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)6183.5萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)67.3%。高技術(shù)制造業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)4.1億元,同比增長(zhǎng)146.7%,投入強(qiáng)度(與營(yíng)業(yè)收入之比)為4.42%,比上年提高2.65個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)4.3億元,同比增長(zhǎng)162.6%,投入強(qiáng)度為3.02%,比上年提高1.65個(gè)百分點(diǎn)。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)億元的行業(yè)大類(lèi)有6個(gè),這6個(gè)行業(yè)的經(jīng)費(fèi)占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)的比重為91.2%(詳見(jiàn)附表2)。煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)成為全市研發(fā)投入最高的行業(yè),超過(guò)10億元,達(dá)到10.3億元,同比增長(zhǎng)140%,對(duì)規(guī)模以上工業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到63.7%,拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)21.8個(gè)百分點(diǎn)。煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(與營(yíng)業(yè)收入之比)為0.26%,比上年增長(zhǎng)0.05個(gè)百分點(diǎn)。
分地區(qū)看,全市九個(gè)旗區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入全部超過(guò)億元以上。其中,排名前三的是鄂托克旗(11億元)、東勝區(qū)(6.2億元)、準(zhǔn)格爾旗(5.4億元)。研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(與地區(qū)生產(chǎn)總值之比[4])超過(guò)全市平均水平的旗區(qū)有5個(gè),分別為鄂旗(2.12%)、杭錦旗(1.78%)、鄂托克前旗(1.08%)、康巴什(1.04%)、達(dá)拉特旗(1.03%)(詳見(jiàn)附表3)。
二、財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出情況??
2021年,全市財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出8.17億元,比上年增加1.08億元,增長(zhǎng)15.2%,占一般公共預(yù)算支出的比重為1.12%。其中,市本級(jí)財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出3.91億元,占本級(jí)一般公共預(yù)算支出比重2.34%;旗區(qū)財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出4.26億元,占旗區(qū)一般公共預(yù)算支出比重為0.76%[5]。
全市9個(gè)旗區(qū)中,鄂托克旗和東勝區(qū)2個(gè)旗財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出占地方一般公共預(yù)算支出比重超過(guò)1%,鄂托克旗高于全市平均水平。
[1]本公報(bào)部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因,存在總計(jì)與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。
[2]2021年地區(qū)生產(chǎn)總值為初步核算數(shù)。
[3]規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍是年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的工業(yè)法人單位。
[4]2021年分旗區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為初步核算數(shù)。
[5]市本級(jí)財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出不含市對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金,旗區(qū)財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出含上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。
1.主要指標(biāo)解釋
研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi) 指報(bào)告期為實(shí)施研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)活動(dòng)而實(shí)際發(fā)生的全部經(jīng)費(fèi)支出。研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)指為增加知識(shí)存量(也包括有關(guān)人類(lèi)、文化和社會(huì)的知識(shí))以及設(shè)計(jì)已有知識(shí)的新應(yīng)用而進(jìn)行的創(chuàng)造性、系統(tǒng)性工作,包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三種類(lèi)型。國(guó)際上通常采用研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)活動(dòng)的規(guī)模和強(qiáng)度指標(biāo)反映一國(guó)的科技實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
基礎(chǔ)研究 指一種不預(yù)設(shè)任何特定應(yīng)用或使用目的的實(shí)驗(yàn)性或理論性工作,其主要目的是為獲得(已發(fā)生)現(xiàn)象和可觀察事實(shí)的基本原理、規(guī)律和新知識(shí)。
應(yīng)用研究 指為獲取新知識(shí),達(dá)到某一特定的實(shí)際目的或目標(biāo)而開(kāi)展的初始性研究。應(yīng)用研究是為了確定基礎(chǔ)研究成果的可能用途,或確定實(shí)現(xiàn)特定和預(yù)定目標(biāo)的新方法。
試驗(yàn)發(fā)展 指利用從科學(xué)研究、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中獲取的知識(shí)和研究過(guò)程中產(chǎn)生的其他知識(shí),開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品、工藝或改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品、工藝而進(jìn)行的系統(tǒng)性研究。
2.統(tǒng)計(jì)范圍
研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)范圍為全社會(huì)有R&D活動(dòng)的企事業(yè)單位,具體包括政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校以及R&D活動(dòng)相對(duì)密集行業(yè)(包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè),采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),金融業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),衛(wèi)生和社會(huì)工作,文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等)的企事業(yè)單位。
3.調(diào)查方法
研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)的調(diào)查方法是:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),特、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè),規(guī)模以上服務(wù)業(yè)(包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),衛(wèi)生和社會(huì)工作,文化、體育和娛樂(lè)業(yè))企業(yè),政府屬研究機(jī)構(gòu),高等學(xué)校采用全面調(diào)查取得,規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)采用抽樣調(diào)查推算取得,其他行業(yè)的企事業(yè)單位采用重點(diǎn)調(diào)查以及使用第二次全國(guó)R&D資源清查資料推算等方法取得。
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