作者：周詳（中國人民大學(xué)評價研究中心研究員，教育學(xué)院副教授）

1985年，我國博士后制度正式建立。伴隨著我國整體科研水平的不斷進(jìn)步、高教體制改革的日益完善，博士后制度已經(jīng)成為推動我國高等教育和科研領(lǐng)域發(fā)展的基礎(chǔ)制度之一，并助力本土化高層次創(chuàng)新型青年人才的培養(yǎng)，極大滿足了改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展帶來的人才需求，探索出一條頗具中國特色的人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新之路。

當(dāng)前，世界范圍內(nèi)的科技和人才競爭已經(jīng)激烈化、白熱化、常態(tài)化，國家間的博弈聚焦于人才，進(jìn)一步探索和推進(jìn)我國博士后制度建設(shè)，有利于“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”“構(gòu)建自主知識體系”等重大戰(zhàn)略實(shí)施，推動我國人才事業(yè)和高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，筑牢人才強(qiáng)國根基。

　　高校交叉學(xué)科發(fā)展和復(fù)合型教學(xué)科研人才培養(yǎng)的重要途徑

如果說在設(shè)立之初，博士后制度是直面科研條件和人才培養(yǎng)資源不足的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，集中統(tǒng)籌高校和科研院所研究力量和優(yōu)勢資源，多出成果、快出成果。那現(xiàn)行博士后制度則建立在完善和成熟的學(xué)科人才培養(yǎng)基礎(chǔ)之上，已經(jīng)成為高校交叉學(xué)科發(fā)展和復(fù)合型教學(xué)科研人才培養(yǎng)的重要途徑。

首先，博士后制度發(fā)端于普通高等學(xué)校傳統(tǒng)人事管理體系的突破，為高水平研究人員加入高校教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)提供了靈活可行的途徑。由于具有不占用設(shè)站單位人事編制，由國家和單位提供一定的生活、科研費(fèi)用，同時在工資待遇、住房條件、職稱評定等方面給予政策傾斜的優(yōu)勢，博士后制度“人才特區(qū)”的性質(zhì)較為明顯，形成了明顯的聚集效應(yīng)。各研究型大學(xué)充分利用博士后制度的特殊政策優(yōu)勢，吸引更多優(yōu)秀歸國人員、青年研究者，讓他們盡快適應(yīng)并融入本土化的前沿研究實(shí)踐，縮短了國際化人才以及理論型人才的落地時間，發(fā)揮著緩沖器、加速器和校驗(yàn)器的作用，成為高校高層次人才的“蓄水池”。

其次，高校博士后制度直面研究型大學(xué)的科研屬性，是有組織科研的重要表現(xiàn)形式，有利于提升大學(xué)的競爭力，在科學(xué)研究領(lǐng)域形成關(guān)鍵突破。有組織科研的核心在于重構(gòu)科研組織生態(tài)，高校博士后科研流動站具有結(jié)構(gòu)化的優(yōu)勢，聚焦前沿、目標(biāo)明確、方法成熟、體系完善，能夠與“雙一流”建設(shè)中的優(yōu)勢學(xué)科進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在總體科研布局中快速篩選人才、組建團(tuán)隊(duì)，服務(wù)于各大高校中長期規(guī)劃，成為高校有組織科研的生力軍。在我國研究型大學(xué)中，大量高水平博士后研究人員面向世界科技前沿，圍繞國家戰(zhàn)略、大國重器和“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，在重大科研攻堅(jiān)上貢獻(xiàn)智慧，發(fā)揮了重要作用，一些重量級前沿科研項(xiàng)目都由高水平博士后研究人員領(lǐng)銜主持，產(chǎn)生了具有國際影響力的成果。

最后，高校博士后制度還起到了平衡高等教育資源和提升地方科研水平的作用。由于我國整體高水平高等學(xué)校建設(shè)對優(yōu)秀科研人才的需求逐漸增大，很多高水平博士后研究人員在流動站進(jìn)一步接受嚴(yán)格的科研與教學(xué)訓(xùn)練之后，在各地方高?；蚩蒲性核汲袚?dān)著重要的工作。通過補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)師資、強(qiáng)化科研隊(duì)伍，有效提升了地方高校的高水平建設(shè)質(zhì)量和區(qū)域創(chuàng)新能力，形成了高端人才培養(yǎng)的良性外溢效應(yīng)，客觀上改良了我國高等教育的整體生態(tài)。

　　高校博士后管理制度的發(fā)展創(chuàng)新面臨著現(xiàn)實(shí)需求

目前高校中傳統(tǒng)博士后培養(yǎng)主要呈現(xiàn)如下幾種樣態(tài)：一是作為高校師資儲備的博士后研究人員，在站期間納入編制管理或者出站后符合相關(guān)條件納入編制，成為高校教師；二是非師資的全日制博士后研究人員，通過完成博士后流動站工作任務(wù)提升專業(yè)技能，為下一階段工作做準(zhǔn)備；三是在職博士后研究人員，相關(guān)待遇由原單位發(fā)放，作為提升師資教學(xué)科研能力的手段。這幾種模式培養(yǎng)的重點(diǎn)并不相同，各具特色，適應(yīng)了高校教學(xué)、科研、社會服務(wù)等不同面向，與現(xiàn)代大學(xué)的功能緊密結(jié)合。

隨著第四次工業(yè)革命的浪潮襲來，信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)向工業(yè)領(lǐng)域全面嵌入，科研與產(chǎn)業(yè)間界限變得不再清晰，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)分類體系已經(jīng)不能適應(yīng)高速變革的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新能力成為新技術(shù)革命的根本要求，對高水平人才培養(yǎng)的要求也進(jìn)一步提升。在迎接新一輪技術(shù)革命挑戰(zhàn)的背景下，高校博士后群體對科技創(chuàng)新的推動作用日趨明顯，其管理制度的發(fā)展創(chuàng)新也面臨著現(xiàn)實(shí)的客觀需求。

近年來，隨著我國博士后制度的持續(xù)成熟，高校開始著力于向企業(yè)輸出博士后或與企業(yè)聯(lián)合開展博士后培養(yǎng)工作，這發(fā)揮了高校社會服務(wù)的職能，形成了高校、科研單位和企業(yè)共同參與的選人育人格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的有機(jī)協(xié)同，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了高質(zhì)量的科研隊(duì)伍，加速推動了全鏈條的科研創(chuàng)新和技術(shù)革新。

　　處理好高校博士后制度創(chuàng)新與現(xiàn)代大學(xué)功能實(shí)現(xiàn)間的關(guān)系

當(dāng)前，我國高水平研究型大學(xué)已經(jīng)成長為科技與教育發(fā)展的重要一極，其主要任務(wù)是將學(xué)科發(fā)展前沿、高水平科學(xué)研究與教學(xué)活動有機(jī)整合以支撐人才培養(yǎng)，并通過高質(zhì)量的人才培養(yǎng)助力科學(xué)研究的持續(xù)發(fā)展。做好新時代高校博士后工作，需要聚焦青年人才成長，正確處理好博士后制度創(chuàng)新與現(xiàn)代大學(xué)功能實(shí)現(xiàn)之間的關(guān)系。

一是要堅(jiān)持立德樹人，不斷提升高校博士后隊(duì)伍服務(wù)國家戰(zhàn)略需求的責(zé)任感和使命感。服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，是博士后制度的使命所在、價值所向。高校在博士后制度執(zhí)行過程中要全過程堅(jiān)持黨管人才的根本宗旨，堅(jiān)持立德樹人，瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略需求，依托重大科技和工程項(xiàng)目培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。同時堅(jiān)持一票否決制，將高校博士后研究人員作為高等教育領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)師資儲備來抓，著重提高博士后隊(duì)伍的師德師風(fēng)水平和教育教學(xué)素質(zhì)。

二是要聚焦高水平科技自立自強(qiáng)，不斷探索高校博士后人才發(fā)展的政策措施。從設(shè)立伊始，我國博士后制度就服務(wù)于國家自主知識體系的構(gòu)建。當(dāng)前，高校博士后制度改革創(chuàng)新更要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動力更好結(jié)合起來，立足“兩個大局”，堅(jiān)持“四個面向”，勇攀科技高峰，探索實(shí)施促進(jìn)創(chuàng)新型青年人才發(fā)展的政策措施，推動博士后人員獨(dú)立參與重大基礎(chǔ)前沿問題研究，增強(qiáng)高校博士后隊(duì)伍瞄準(zhǔn)世界科技前沿、勇闖科技“無人區(qū)”的勇氣，實(shí)現(xiàn)由科研活動參與者向科技創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)者的根本性轉(zhuǎn)變。

三是要暢通體制機(jī)制，不斷提升高校博士后管理的水平和能力。進(jìn)一步完善博士后管理制度的體系化建設(shè)，充分下放博士后招聘錄用的自主權(quán)，鼓勵高水平高校將博士后管理與“雙一流”建設(shè)任務(wù)緊密結(jié)合，通過國家重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目等，加速高水平博士后制度與高?，F(xiàn)有各項(xiàng)制度的有效銜接，拓展博士后制度作為人事制度的基礎(chǔ)性以及作為科研和人才培養(yǎng)制度的靈活性。同時，通過建立多元化經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制等措施有效增強(qiáng)高校博士后群體的歸屬感和穩(wěn)定性，提升以博士后為重要組成部分的有組織科研治理能力，形成專職科研隊(duì)伍、博士后人員與兼職科研人員交叉合作、靈活高效的有組織科研治理體系。

四是要加強(qiáng)跨學(xué)校、跨企業(yè)的協(xié)同合作，有效發(fā)揮高校博士后研究人員“科教融合”的帶動作用。高校要積極發(fā)揮博士后科研工作站的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢和博士后制度“科教融合”的本質(zhì)屬性，將科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)需求有機(jī)結(jié)合，向產(chǎn)業(yè)輸出高層次科研人才，帶動產(chǎn)業(yè)科研隊(duì)伍的成長成熟，形成校企一體化育人模式，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

博士后制度作為我國人才培養(yǎng)制度、人事管理制度、科研創(chuàng)新制度相融合的“特區(qū)”，在高等教育領(lǐng)域和高水平大學(xué)建設(shè)中走出了一條具有中國特色的培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型青年人才的獨(dú)立探索之路，成為人才培養(yǎng)制度和有組織科研制度的重要試驗(yàn)田，符合中國高等教育和科學(xué)研究發(fā)展的現(xiàn)實(shí)國情，也將在服務(wù)構(gòu)建世界主要人才中心和創(chuàng)新高地的重要征程中進(jìn)一步發(fā)揮更大作用。

《光明日報(bào)》（ 2022年10月24日?14版）