高唐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是全縣改革開放的試驗(yàn)區(qū),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地,創(chuàng)新對開發(fā)區(qū)來講,是動力、是核心,是發(fā)展的永恒主題。今年以來,開發(fā)區(qū)聚焦“創(chuàng)新引領(lǐng),產(chǎn)業(yè)興縣、制造業(yè)強(qiáng)縣”主攻方向,以創(chuàng)新求突破、以創(chuàng)新蓄動能,立足園區(qū)實(shí)際和長遠(yuǎn)發(fā)展,奮力推進(jìn)從傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)變,主要舉措有六個(gè)方面:
一、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。在縣委、縣政府的關(guān)心支持下,出臺了《關(guān)于支持開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》,圍繞選人用人、財(cái)政體制、要素保障、薪酬改革等方面理順了開發(fā)區(qū)發(fā)展體制機(jī)制,并成立了由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長,分管開發(fā)區(qū)的縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志任成員的高唐縣支持開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,引導(dǎo)全縣上下要素集聚、資源傾斜、發(fā)展同向,激發(fā)了新動能、新活力。在此基礎(chǔ)上,開發(fā)區(qū)確立了“1151”工作思路,即:樹立一個(gè)“項(xiàng)目為王、服務(wù)為要”的理念,發(fā)揚(yáng)一種“拼命三郎”的精神,實(shí)現(xiàn)五個(gè)新突破:重大項(xiàng)目建設(shè)新突破、專業(yè)園區(qū)建設(shè)新突破、對外戰(zhàn)略合作新突破、閑置土地資源盤活利用新突破、存量企業(yè)轉(zhuǎn)型升級新突破),進(jìn)一步明確了發(fā)展方向和定位。
二、創(chuàng)新招商機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商的基礎(chǔ)上,推進(jìn)平臺招商、基金招商、供應(yīng)鏈金融招商,利用開發(fā)區(qū)宏基公司平臺優(yōu)勢,積極謀劃地方政府專項(xiàng)債,與優(yōu)質(zhì)國企和基金公司聯(lián)合成立SPV公司,建立創(chuàng)投基金,國企背書、創(chuàng)投配股,激活產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn),解決項(xiàng)目落地資金問題。
三、創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)機(jī)制。推出“四送一服”工作機(jī)制,由23組企業(yè)幫包小組全員下沉企業(yè),聯(lián)合專家服務(wù)隊(duì),到企業(yè)送新發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項(xiàng)目、送生產(chǎn)要素,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。聯(lián)合發(fā)改、工信、科技等部門開展專題企業(yè)家培訓(xùn),發(fā)動頭腦風(fēng)暴,打破企業(yè)家“小富即安、小成即滿”的守業(yè)守?cái)偹枷?,引?dǎo)企業(yè)家認(rèn)識到“守不是辦法,變才是出路”,推動企業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級。
四、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)提升機(jī)制。推出“黨建+產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)模式,在全市食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域率先成立食品產(chǎn)業(yè)鏈黨委,以省重點(diǎn)項(xiàng)目“健康生物科技園”為鏈主,發(fā)揮奧克特集團(tuán)、永旺食品等5個(gè)龍頭企業(yè)黨支部示范引領(lǐng)作用,以組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上的非公黨建模式,構(gòu)建形成“黨建聯(lián)建、人才聯(lián)育、問題聯(lián)解”的新型工作體系,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與黨建融合發(fā)展,把企業(yè)幫扶、政策扶持、管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通與黨建工作、企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
五、創(chuàng)新土地要素保障機(jī)制。開發(fā)區(qū)大膽探索創(chuàng)新,聯(lián)合縣資規(guī)局。行政審批局完成了全市首例土地預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓案例,頒發(fā)了全市首本轉(zhuǎn)移預(yù)告登記證明。同時(shí),通過采取土地分割轉(zhuǎn)讓審批、大力清理“批而未供”土地資源、協(xié)商有償收回土地使用權(quán)、政府平臺公司“搭橋”化解金融涉押涉訴、鼓勵企業(yè)“退城入園”等一系列政策“組合拳”,破解了盤活存量土地遇到的難題。今年以來,已完成1000余畝閑置土地的再開發(fā)利用。
六、創(chuàng)新工作落實(shí)機(jī)制。創(chuàng)新開展“橫向打擂臺、縱向抓攻堅(jiān)”活動,把各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分解到擂臺賽、攻堅(jiān)戰(zhàn),分解到部,落實(shí)到崗,結(jié)合薪酬考核、目標(biāo)管理,落實(shí)成效,在項(xiàng)目上見,在稅收上見,在投入上見,一月一評比,真正比出氛圍、賽出壓力、比出干勁、干出效果,匯聚形成推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
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