近年來，我國地質(zhì)勘查投入呈下滑態(tài)勢(shì)。究其原因，一方面我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和增速放緩導(dǎo)致礦業(yè)市場(chǎng)下行明顯。另一方面，煤炭、鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過剩，致使相關(guān)行業(yè)上游勘探開采走低。專家表示，需充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢(shì),加快建構(gòu)地質(zhì)找礦新機(jī)制，不能因市場(chǎng)變化延緩?fù)度脒M(jìn)程——

5月9日，自然資源部發(fā)布的《2017年全國地質(zhì)勘查成果通報(bào)》顯示，我國地質(zhì)勘查投入延續(xù)近年來下滑態(tài)勢(shì)，其中礦產(chǎn)勘查投入120億元，同比減少29%。分析人士稱，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速換擋，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源依賴性下降，致使礦產(chǎn)資源需求下行和投入下降，但未來礦產(chǎn)勘查還應(yīng)保持合理投入，以掌握資源利用的主動(dòng)權(quán)。

地質(zhì)勘查投入下降

數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國地質(zhì)勘查投入資金198.36億元，同比減少19.8%。在中央財(cái)政、地方財(cái)政、社會(huì)資金三大投入力量中，社會(huì)資金降幅最大。社會(huì)資金投入72.24億元，占總量的36.4%，同比減少近三成。

其次，地方財(cái)政投入67.46億元，占總量的34.0%，同比減少17.6%。中央財(cái)政投入相對(duì)穩(wěn)定，2017年投入58.66億元，占總量的29.6%，同比減少7.2%。

分析人士稱，出現(xiàn)這種情況是高速增長(zhǎng)后的回落，具有一定的合理性。新世紀(jì)以來，伴隨我國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和勘查投入迅速增長(zhǎng)。2014年后，隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和增速放緩，礦業(yè)市場(chǎng)下行明顯，因而，勘探投入下降。

數(shù)據(jù)顯示，在地質(zhì)勘查中，礦產(chǎn)勘查占比達(dá)六成，去年投入總資金量為礦產(chǎn)勘查120億元，同比減少29%。資金投入前5位的省份是新疆、內(nèi)蒙古、云南、黑龍江和青海。投入的領(lǐng)域以金、銅、煤炭、鉛鋅、鈾為主，占總投入的62%。與2016年相比，鈾礦投入同比增加4.0%，稀土、鉬、鐵、磷、銅、錳、石墨、金、銀等礦種勘查投入降幅較大。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國礦產(chǎn)資源消費(fèi)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，石油、鐵、銅、鋁、鉀鹽等大宗礦產(chǎn)的進(jìn)口量大幅攀升，對(duì)外依存度居高不下。為此，2006年1月份，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》頒布實(shí)施。2011年10月份，《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要（2011-2020年）》獲得通過，明確要求力爭(zhēng)3年有重大進(jìn)展，5年有重大突破，8年到10年重塑礦產(chǎn)勘查開發(fā)格局。

　　主要礦種鉆探縮減

2017年，主要礦種勘查資金投入和鉆探工作量完成情況顯示，煤炭的勘查投入16.21億元，同比下降7.2%。更為明顯的是，鐵的勘查投入為4.51億元，同比下降56%，鉆探工作量30萬米，同比下降49%。銅的勘查投入為16.23億元，同比下降48%，鉆探工作量81萬米，同比下降46%。隨著稀土價(jià)格下跌，稀土勘查投入也迅速下降。稀土的勘查投入為0.39億元，同比下降68.5%，鉆探工作量2萬米，同比下降33.3%。

“這其中一個(gè)重要原因，是煤炭、鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過剩，帶動(dòng)了這些行業(yè)上游勘探開采的走低?！庇嘘P(guān)專家表示。

事實(shí)上，少數(shù)幾種大宗礦種決定了礦產(chǎn)資源開采量的變化趨勢(shì)。這些大宗礦種包括煤炭、鐵等。有數(shù)據(jù)顯示，煤炭開采量占化石能源開采量近九成，鐵礦石開采量占金屬礦石開采量則達(dá)七成。此次通報(bào)數(shù)據(jù)也顯示，目前探礦權(quán)數(shù)量最多的5個(gè)礦種分別是：金礦、銅礦、鉛鋅礦、鐵礦和煤炭，5個(gè)礦種探礦權(quán)數(shù)量占全國的66%。

專家表示，按照“穩(wěn)油、興氣、控煤、增鈾”的思路，“十三五”期間我國將加快推進(jìn)清潔、高效能源礦產(chǎn)的勘查開發(fā)，以資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)、消費(fèi)方式革命。在這種情況下，煤炭資源開發(fā)利用將繼續(xù)實(shí)行總量控制，煤炭勘查投入必然下降。

通報(bào)同時(shí)顯示，2017年全國共出讓非油氣探礦權(quán)737個(gè)，同比下降36%；出讓面積17411平方千米，同比下降36%；出讓合同金額20億元，同比下降81%。同時(shí)全國新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地109處。新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地?cái)?shù)量排名前列的礦種分別是：金、石墨、煤、鉛鋅、鐵、銀、磷礦。

　　地質(zhì)科技取得突破

此次通報(bào)中的一個(gè)可喜變化是，我國地質(zhì)科技不斷取得重大突破。2017年，我國在這一領(lǐng)域的一個(gè)重要突破是，我國首次海域可燃冰試采成功，首次實(shí)現(xiàn)資源量占全球90%以上、開發(fā)難度最大的泥質(zhì)粉砂型天然氣水合物安全可控開采。

同時(shí)，全國危機(jī)礦山接替資源勘查理論創(chuàng)新與找礦重大突破項(xiàng)目創(chuàng)建了勘查區(qū)找礦預(yù)測(cè)理論方法體系，填補(bǔ)了國內(nèi)外深部找礦預(yù)測(cè)理論的空白，突破2000米找礦技術(shù)瓶頸，探獲大中型礦床125個(gè)，實(shí)現(xiàn)深部找礦重大突破。

此外，我國“海洋六號(hào)”南極科考取得多項(xiàng)突破性創(chuàng)新成果。首次獲取南極調(diào)查區(qū)17000平方千米的海底高精度地形地貌實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)；首次獲取規(guī)則測(cè)網(wǎng)高分辨率多道地震探測(cè)數(shù)據(jù)和沉積物巖心樣品；利用自主研發(fā)的地溫梯度測(cè)量系統(tǒng)首次獲取南極海域地?zé)崃鲾?shù)據(jù)等。

有關(guān)專家表示，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,隨著世界經(jīng)濟(jì)回暖,新興市場(chǎng)需求增加,礦產(chǎn)品需求仍然很旺盛。從我國人口基數(shù)、經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和自身資源稟賦條件上看,資源瓶頸約束仍長(zhǎng)期存在,大宗礦產(chǎn)品對(duì)外依存度在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍將維持在較高水平。保持國內(nèi)必要的資源保障能力是參與全球資源配置的“壓艙石”。

但是，市場(chǎng)有起落，社會(huì)資金會(huì)更多根據(jù)市場(chǎng)情況決定投入，在這種情況下，需充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢(shì),加快建構(gòu)“公益先行，商業(yè)跟進(jìn)，基金銜接，整裝勘查，快速突破”的地質(zhì)找礦新機(jī)制，不能因市場(chǎng)變化延緩這一進(jìn)程。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 黃曉芳)