近日,《湖南省科技體制改革三年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)由省政府辦公廳正式印發(fā)實施。
《行動計劃》針對湖南科技創(chuàng)新工作中存在的主要問題,對標對表中央,立足湖南實際,提出了科技體制改革的目標和舉措。以加快培育戰(zhàn)略科技力量、構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)體制機制為“一體”,打通科技、產(chǎn)業(yè)、金融融通發(fā)展通道和和改革科技評價為“兩翼”,突破改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),破除制約湖南創(chuàng)新能力提升的體制機制障礙,建立保障打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地的制度體系。
近年來,湖南堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力,科技體制改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進。一是科技創(chuàng)新政策環(huán)境不斷優(yōu)化。制修訂科技獎勵辦法、高新技術(shù)發(fā)展條例、長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)條例,出臺科技體制改革政策文件100余項,構(gòu)筑了鼓勵和保障科技創(chuàng)新的政策體系。二是科技領(lǐng)域“放管服”改革不斷深化。科技計劃實行“三分離”“五統(tǒng)一”管理獲科技部肯定并向全國推介。試行科研經(jīng)費“包干制”,開展“揭榜掛帥”項目管理試點,賦予科研單位更大預算調(diào)劑權(quán)限。三是企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷強化。對企業(yè)、高校、科研院所全面實施研發(fā)財政獎補政策,全社會研發(fā)投入強度提升到2.20%以上。以落實法人自主權(quán)為核心的科研院所改革獲中央深改辦、科技部肯定和推介。四是科技成果加快轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。修訂實施科技成果轉(zhuǎn)化法辦法,開展職務科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅激勵試點,2021年全省技術(shù)合同交易額和全社會研發(fā)投入雙雙破千億、高新技術(shù)企業(yè)破萬家、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值破萬億。
下一步,湖南將堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”,加快構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型體制機制,著力打通科技、產(chǎn)業(yè)、金融快速連接通道,不斷深化科技人才培育、評價、激勵制度改革,切實轉(zhuǎn)變政府科技管理職能,源源不斷釋放創(chuàng)新活力。