今天（9月20日）下午，市委外宣辦舉行“奮進(jìn)新征程建功新時(shí)代”黨委專(zhuān)題系列新聞發(fā)布會(huì)第二場(chǎng)，市科技工作黨委書(shū)記徐楓圍繞“矢志攀登科技高峰，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”主題，介紹了十年來(lái)上?？萍紕?chuàng)新事業(yè)的發(fā)展情況和成效。市科協(xié)黨組書(shū)記、副主席馬興發(fā)，中科院上海分院院長(zhǎng)、分黨組副書(shū)記胡金波，市科技工作黨委委員、市科委副主任陸敏，市科學(xué)學(xué)研究所黨總支書(shū)記、所長(zhǎng)石謙共同出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問(wèn)。

 

十年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視和關(guān)心科技創(chuàng)新工作，對(duì)上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心作出了一系列重要指示和要求。上海科技創(chuàng)新十年奮斗歷程，是一段“創(chuàng)新、改革、開(kāi)放”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。

 

　　這是創(chuàng)新的十年：上?？萍紝?shí)力邁上新臺(tái)階

 

全社會(huì)研發(fā)投入從2012年的679.46億元增長(zhǎng)到2021年的1819.8億元，研發(fā)投入強(qiáng)度從3.31%增長(zhǎng)到4.21%。一批重大原創(chuàng)成果相繼涌現(xiàn)，科技賦能高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，科技創(chuàng)新綜合水平邁入全球主要?jiǎng)?chuàng)新型城市前列,2021年在世界科技創(chuàng)新集群中排名第8。

 

面向世界科技前沿，原始創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。10拍瓦激光放大輸出、首個(gè)體細(xì)胞克隆猴、首次人工創(chuàng)建單條染色體真核細(xì)胞等一批上海成果，實(shí)現(xiàn)了多個(gè)全球“首創(chuàng)”。2021年，上海同時(shí)牽頭獲得國(guó)家科技“三大獎(jiǎng)”高等級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。2022年，軟X射線裝置實(shí)現(xiàn)國(guó)際上波長(zhǎng)最短的回聲型自由電子激光。截至2021年底，上海累計(jì)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目929項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目554項(xiàng)，資助資金和項(xiàng)目數(shù)量居全國(guó)前列。

 

面向國(guó)家重大需求，戰(zhàn)略科技力量不斷壯大。在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，加快推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)。全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組邁出堅(jiān)實(shí)步伐，一批在滬國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成功進(jìn)入首批重組序列。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群加快建設(shè)，已建和在建的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)14個(gè)，全球規(guī)模最大、種類(lèi)最全、綜合能力最強(qiáng)的光子大科學(xué)設(shè)施群初現(xiàn)雛形。高水平研究機(jī)構(gòu)和研究型大學(xué)加快發(fā)展，先后啟動(dòng)建設(shè)李政道研究所、量子科學(xué)研究中心、腦科學(xué)與類(lèi)腦研究中心等一批聚焦世界科技前沿的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。在中科院上海分院、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)試點(diǎn)“基礎(chǔ)研究特區(qū)”計(jì)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿探索和關(guān)鍵技術(shù)突破?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)培育發(fā)展不斷加速，打造了一批頭部企業(yè)牽頭的開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，有力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。一批行業(yè)領(lǐng)域的未來(lái)科技龍頭企業(yè)加快成長(zhǎng)，截至今年8月底，已有71家上海企業(yè)登陸科創(chuàng)板，市值超1.4萬(wàn)億元。

 

面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能加快培育。聚力三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，持續(xù)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。集成電路產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。支持建設(shè)“超越摩爾”八英寸MEMS研發(fā)中試線和硅光子中試研發(fā)線，成套工藝、裝備材料等關(guān)鍵技術(shù)取得突破；建設(shè)集成電路材料、裝備和工藝器件領(lǐng)域的開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，先進(jìn)射頻、毫米波等技術(shù)取得一批創(chuàng)新成果。生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)實(shí)力持續(xù)提升。十年來(lái)，研制了CAR-T細(xì)胞治療產(chǎn)品等16個(gè)I類(lèi)創(chuàng)新藥；其中，2021年8個(gè)，全國(guó)占比約1/4。全身5T磁共振設(shè)備等1802個(gè)三類(lèi)醫(yī)療器械獲批上市。全球排名前20的藥企中，有14家將研發(fā)總部或創(chuàng)新中心設(shè)在上海。人工智能創(chuàng)新布局與應(yīng)用加快實(shí)施。打造國(guó)內(nèi)首個(gè)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)建設(shè)“國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”；涌現(xiàn)一批自主智能、自主通用、認(rèn)知融合、魯棒可信等方向的創(chuàng)新成果，應(yīng)用于國(guó)際首條“5G+L4級(jí)智能駕駛重卡”示范線路等智能經(jīng)濟(jì)、智能社會(huì)重大場(chǎng)景。支撐引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，研發(fā)完成面向web3.0技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)（Conflux OS）,由上海抓總研制的太陽(yáng)探測(cè)試驗(yàn)衛(wèi)星“祝融號(hào)”成功發(fā)射，全海深無(wú)人潛水器“思源號(hào)”實(shí)現(xiàn)8072米最大下潛，燃料電池汽車(chē)電堆關(guān)鍵零部件、動(dòng)力系統(tǒng)及整車(chē)項(xiàng)目涌現(xiàn)一批自主研發(fā)成果，數(shù)字孿生、智能制造及機(jī)器人等關(guān)鍵技術(shù)取得突破。

 

面向人民生命健康，科技有效惠及民生福祉。布局實(shí)施糖類(lèi)藥物、阿爾茨海默病發(fā)病機(jī)制等市級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)，開(kāi)展質(zhì)子重離子醫(yī)療裝備研發(fā)，打造上海國(guó)際醫(yī)學(xué)科創(chuàng)中心，加快培育和建設(shè)一批臨床醫(yī)學(xué)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。在綠色生態(tài)城市建設(shè)方面，成功研制亞洲首臺(tái)11兆瓦直驅(qū)海上風(fēng)電機(jī)組，在全國(guó)率先啟動(dòng)低碳科技攻關(guān)布局，發(fā)起成立上海碳中和創(chuàng)新聯(lián)盟，編制《上?？萍贾翁歼_(dá)峰碳中和實(shí)施方案》，推動(dòng)綠色技術(shù)銀行建設(shè)。

 

　　這是改革的十年：上海科技體制改革全面發(fā)力

 

堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，形成以“科創(chuàng)22條”為總領(lǐng)、科改“25條”為主線、科創(chuàng)中心建設(shè)條例為基本保障、各重點(diǎn)領(lǐng)域改革及其配套政策協(xié)同實(shí)施的創(chuàng)新政策體系。

 

錨定一個(gè)總體目標(biāo)，全面推進(jìn)改革：2015年，市委市政府發(fā)布“上海推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)22條”，明確提出“以開(kāi)放促改革，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬”這一體制改革總目標(biāo)。

 

圍繞一條發(fā)展主線，謀劃了一批重大改革舉措。2019年，為推動(dòng)科技體制改革向縱深發(fā)展，以增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力為主線，上海發(fā)布實(shí)施科改“25條”，對(duì)事關(guān)全局的重大體制改革問(wèn)題進(jìn)行了深入謀劃和科學(xué)布局。

 

出臺(tái)一批法律法規(guī)和配套政策，為科技創(chuàng)新保駕護(hù)航。2017年，《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》出臺(tái)，為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化提供有力支撐。2020年，頒布實(shí)施《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》，將行之有效的改革舉措予以固化、升級(jí)。圍繞“科創(chuàng)22條”，上海陸續(xù)出臺(tái)了人才改革、國(guó)企創(chuàng)新、科技金融、財(cái)政支持、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等多項(xiàng)配套政策。為細(xì)化落實(shí)科改“25條”，在擴(kuò)大科研類(lèi)事業(yè)單位自主權(quán)、促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展等方面出臺(tái)配套政策10余件。

 

探索了一批重大改革試點(diǎn)。落實(shí)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的上海全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案，向全國(guó)復(fù)制推廣的兩批36項(xiàng)創(chuàng)新改革舉措中，有1/4是“上海經(jīng)驗(yàn)”。經(jīng)費(fèi)“包干制”、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目“揭榜掛帥”等一批改革舉措深入實(shí)施。開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)，支持上海交通大學(xué)落實(shí)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)改革，一批可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和做法正加快推廣固化。

 

　　這是開(kāi)放的十年：上?？萍既蛴绊懥︼@著提升

 

一方面，上海國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源集聚力不斷增強(qiáng)。長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心加快建設(shè)，G60科創(chuàng)走廊匯聚高新技術(shù)企業(yè)3.6萬(wàn)余家、各類(lèi)孵化器和眾創(chuàng)空間1300余家。長(zhǎng)三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)集聚重大科技基礎(chǔ)設(shè)施23個(gè)，國(guó)家級(jí)科研基地315個(gè)，科學(xué)儀器4萬(wàn)余臺(tái)套、共享率超90%。上海高新技術(shù)企業(yè)從2012年的4311家增長(zhǎng)到2021年的2萬(wàn)多家；集聚了516家外資研發(fā)中心，5個(gè)國(guó)際科技組織在滬設(shè)立代表處，上海正日益成為全球極具吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與投資熱土之一。截至2021年，持永久居留證外籍人才數(shù)量約占全國(guó)的1/3，累計(jì)核發(fā)外國(guó)人工作許可證約占全國(guó)的1/4，連續(xù)11年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”。

 

另一方面，上海成為國(guó)際科技合作的重要參與者。國(guó)際科研合作與聯(lián)合研究日益活躍，全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜、國(guó)際人類(lèi)表型組計(jì)劃、國(guó)際大洋發(fā)現(xiàn)計(jì)劃等大科學(xué)計(jì)劃與工程加快醞釀實(shí)施，涌現(xiàn)了國(guó)際最大小鼠全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜數(shù)據(jù)庫(kù)等一批重大成果。主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)與五大洲20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂政府間科技合作協(xié)議，“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃已累計(jì)在23個(gè)國(guó)家共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室28個(gè)、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移與孵化服務(wù)平臺(tái)14個(gè)。打造了一批國(guó)際創(chuàng)新交流的“大舞臺(tái)”，浦江創(chuàng)新論壇歷經(jīng)15年發(fā)展，累計(jì)吸引近60個(gè)國(guó)家和地區(qū)共2000余位專(zhuān)家、學(xué)者、企業(yè)家齊聚論壇，線上線下觀眾超過(guò)2.3億人次，有效促進(jìn)技術(shù)、人才、項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)等方面的合作。世界頂尖科學(xué)家論壇面向全球創(chuàng)設(shè)國(guó)際科技獎(jiǎng)項(xiàng)，全球技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)正加快構(gòu)建以上海為基點(diǎn)、覆蓋長(zhǎng)三角、輻射全球的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。

 

立足新發(fā)展階段，上海將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的指示精神和對(duì)上?？萍脊ぷ鞯囊螅斡泧谕?，砥礪奮進(jìn)，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，賦能高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理。