科技特派員制度發(fā)端于福建、發(fā)源于南平，是習(xí)近平同志在閩工作時深入總結(jié)基層經(jīng)驗、科學(xué)深化提升、大力倡導(dǎo)推動的一項重要的農(nóng)村工作機制創(chuàng)新。這項制度從萌發(fā)、創(chuàng)立到成型，凝結(jié)著習(xí)近平總書記對“三農(nóng)”工作的深邃思考和戰(zhàn)略考量。

8月26日，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技特派員制度重要論述理論研討會在南平舉行。來自全國各地的專家學(xué)者、親歷者代表等進(jìn)行深入研討。大家認(rèn)為，一定要牢記殷切囑托，把科特派制度作為新時期科技體制機制創(chuàng)新的重要抓手，做好總結(jié)、完善、鞏固和堅持文章，進(jìn)一步擦亮新時代科特派“金字招牌”。

深刻領(lǐng)會科特派制度的思想精髓和實踐啟示

從福建南平一隅到全國推行，從首批下派225名科技人員，到目前全國有70多萬人（次）科特派服務(wù)在一線；甚至得到聯(lián)合國開發(fā)計劃署的關(guān)注和支持，在一些發(fā)展中國家推廣?？铺嘏芍贫扔垒崤畈盍Φ膴W秘在哪？

“科特派制度是在中國從計劃經(jīng)濟(jì)向中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中應(yīng)運而生并得到發(fā)展的，是新時期解決‘三農(nóng)’問題的切入點和突破口。”科技部原副部長劉燕華認(rèn)為，科特派制度實現(xiàn)了政府與市場的共贏，科技人員與農(nóng)民的共贏，經(jīng)濟(jì)與社會的共贏，科技與價值的共贏。

福建省原副省長、十屆省政協(xié)副主席李川認(rèn)為，“三農(nóng)”工作千頭萬緒，農(nóng)村社會的發(fā)展需要系統(tǒng)地推進(jìn)，其中科技是改變農(nóng)村的最重要的要素之一?？铺嘏晒ぷ鳈C制蘊含的“高位嫁接、重心下移”等鮮活特征具有開放性意義，可以為更多的要素導(dǎo)入“三農(nóng)”提供借鑒。

“要總結(jié)‘高位嫁接、重心下移’的經(jīng)驗，讓最先進(jìn)的技術(shù)在農(nóng)村基層深深扎根，使地方特色產(chǎn)業(yè)在競爭中占據(jù)制高點?！笨萍疾吭h組成員、科技日報社原社長張景安認(rèn)為，科特派制度的一項顯著優(yōu)勢，是用市場機制把科技人才資源與農(nóng)村和農(nóng)民的資源，進(jìn)行更新、更高、更深層次地優(yōu)化組合，借助政策環(huán)境的全面推動，實現(xiàn)綜合集成全系統(tǒng)創(chuàng)新，激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動力。

20多年來，單在福建省，共選派（認(rèn)）6.45萬人次科特派下基層服務(wù)，全省科特派共實施科技開發(fā)項目1.71萬項、項目總投資超過1000億元，引進(jìn)推廣“五新”技術(shù)、產(chǎn)品超過4萬項（次）。

把科特派制度作為實施鄉(xiāng)村振興的有力抓手

從福建出發(fā)，科特派制度在全國各地形成了諸多創(chuàng)新范式：浙江的“科技扶貧幫扶工程”模式、江蘇的“千村萬戶幫扶”模式、寧夏的“創(chuàng)業(yè)行動”模式……

科特派制度的靈魂在于機制創(chuàng)新。2016年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深入推行科技特派員制度的若干意見》，在國家層面對科特派工作作出制度安排；福建省政府也先后出臺《關(guān)于新時代堅持和深化科技特派員制度的意見》等政策文件，不斷健全科特派制度。

“科特派制度就本質(zhì)來說，核心是科技，前提是特，關(guān)鍵是派。”中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會副會長曾業(yè)松表示，面對新形勢新要求，科特派制度要圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步完善體制機制和政策環(huán)境，最大化地發(fā)揮制度創(chuàng)新的動能，引導(dǎo)科技、資金、人才等城鄉(xiāng)資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，把智能農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等新的科研成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)力。

求是雜志社政治編輯部原主任常光民認(rèn)為，“黨建引領(lǐng)+科技助力”是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實選擇和有效途徑。要把科特派制度作為實施鄉(xiāng)村振興的有力抓手，突出黨建引領(lǐng)作用，村黨組織、黨員干部要帶頭實踐，“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民賺”，不斷提高農(nóng)村工作本領(lǐng)，充分凝聚各類主體的合力、激發(fā)發(fā)展的動力。

當(dāng)前，各地在實踐過程中，存在激勵力度不足、利益共同體機制亟須完善等現(xiàn)象。福建省委黨校副校長劉大可教授認(rèn)為，建立健全多樣化的科特派激勵機制，各地要大力宣傳和引導(dǎo)農(nóng)村不同層次的科特派，遵循雙向選擇和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，深入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一線與農(nóng)戶、鄉(xiāng)村企業(yè)結(jié)成利益共同體，推動農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)活動深入開展，實現(xiàn)多贏目標(biāo)。

“要聚焦助力鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)科特派服務(wù)‘三農(nóng)’、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，進(jìn)一步擦亮福建的‘金字招牌’?！备＝ㄊ】萍紡d廳長陳秋立表示，要牢記總書記囑托，在新起點上深入推進(jìn)科特派制度，積極在探索激勵保障、利益共同體構(gòu)建、選認(rèn)方式創(chuàng)新等方面先行先試，激勵和支持廣大科特派把論文寫在田野大地和工廠車間，助力福建高質(zhì)量發(fā)展跨越邁進(jìn)。

本次研討會由福建省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心主辦，福建省委宣傳部、省科技廳、福建社科院、南平市委市政府聯(lián)合承辦。

（科技日報8月30日頭版 記者 謝開飛 通訊員 高凌）