為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新的重大決策部署，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于科技創(chuàng)新工作要求，包頭市委、市政府印發(fā)《包頭市加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新行動(dòng)方案》，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)包頭市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為內(nèi)蒙古加快建設(shè)“兩個(gè)屏障”、“兩個(gè)基地”、“一個(gè)橋頭堡”，為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國(guó)夢(mèng)最大程度貢獻(xiàn)包頭力量。

（一）主要目標(biāo)

一是“出硬招”支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用示范、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化10大工程；圍繞新能源、農(nóng)牧業(yè)、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和風(fēng)光高效開發(fā)、可再生能源及高效制氫、先進(jìn)大規(guī)模儲(chǔ)能、碳捕捉封存與利用、種業(yè)和稀土永磁材料拋光材料等重點(diǎn)方向，組織實(shí)施項(xiàng)目120項(xiàng)以上；

二是下血本”為科技創(chuàng)新提供資金保障。建立政府研發(fā)投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制，統(tǒng)籌各類資金進(jìn)一步加大科技投入，2022年力爭(zhēng)市本級(jí)財(cái)政科技投入達(dá)到1億元，確保2025年達(dá)到3億元。2025年，全社會(huì)科技投入強(qiáng)度達(dá)到并超過(guò)全國(guó)平均水平，力爭(zhēng)超過(guò)3%，全社會(huì)研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模達(dá)到125億元以上。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

《方案》明確了10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，具體為實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用示范與成果轉(zhuǎn)化工程、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用示范與成果轉(zhuǎn)化工程、新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用示范工程、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用示范與成果轉(zhuǎn)化工程、裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用示范與成果轉(zhuǎn)化工程、風(fēng)光高效開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工程、可再生能源及高效制氫關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工程、先進(jìn)大規(guī)模儲(chǔ)能、碳捕捉封存與利用關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工程、種業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工程、稀土永磁材料拋光材料關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工程。

（三）保障措施

一是加《實(shí)施方案》明確了10大工程和6項(xiàng)措施的責(zé)任單位。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的日常調(diào)度。建立重點(diǎn)工作協(xié)同高效推進(jìn)機(jī)制，每年開展一次專項(xiàng)評(píng)估。各牽頭單位要高度重視，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總責(zé)任，認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和工作調(diào)度。各參加單位要服從服務(wù)大局，密切溝通協(xié)商，加強(qiáng)工作配合，主動(dòng)履職盡責(zé)，形成工作合力，全力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)落地落細(xì)。

二是加大全社會(huì)科技投入力度。實(shí)施研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)。增加財(cái)政科技投入，積極爭(zhēng)取上級(jí)科技專項(xiàng)資金，引導(dǎo)全社會(huì)持續(xù)加大研發(fā)投入，不斷縮小全社會(huì)研發(fā)投入與全國(guó)平均水平的差距。引導(dǎo)社會(huì)資本加大科技創(chuàng)新投入。健全以企業(yè)為投入主體、政府政策引導(dǎo)、科技與市場(chǎng)緊密結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，形成多元化科技投入格局。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和豐富科技金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)發(fā)展科技評(píng)估評(píng)價(jià)、科技擔(dān)保、科技保險(xiǎn)等專業(yè)科技金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行，擴(kuò)大科技信貸“綠色通道”范圍。引導(dǎo)和培育科技型企業(yè)上市融資。

三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策落實(shí)。全面貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的政策，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于加快推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)支持科技創(chuàng)新的若干政策措施》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作的實(shí)施意見》。進(jìn)一步落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減免稅、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，不斷優(yōu)化完善我市創(chuàng)新生態(tài)。

四是深化科技體制機(jī)制改革。健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，完善科技治理體系，改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，全面推進(jìn)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目摘星奪旗”、“揭榜掛帥”、“組閣制”、“招親比武”等市場(chǎng)化解決模式。建立完善科研誠(chéng)信體系，完善科研計(jì)劃項(xiàng)目全過(guò)程誠(chéng)信管理，在科研項(xiàng)目立項(xiàng)、平臺(tái)載體建設(shè)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、人才評(píng)定等工作中全面實(shí)施科研誠(chéng)信承諾制度。

五是加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)?！皠?cè)岵?jì)”引進(jìn)高端人才。加大柔性引才力度，實(shí)行“一事一議、一人一策”，積極探索“人才飛地”引才模式，拓寬人才引進(jìn)渠道，確保人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。持續(xù)優(yōu)化完善人才工作機(jī)制，完善高層次人才工資分配激勵(lì)機(jī)制，積極指導(dǎo)高校、科研院所進(jìn)一步完善內(nèi)部人事管理制度。培養(yǎng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍人才，加強(qiáng)創(chuàng)新青年人才隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)高品質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。布局和推進(jìn)北京、上海、杭州、南京、重慶等地“科創(chuàng)飛地”建設(shè)，組織企業(yè)與大院大所合作共建研發(fā)單元。新增孵化器、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)示范店、“四眾平臺(tái)”等創(chuàng)業(yè)載體30個(gè)以上。