從合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱合肥經(jīng)開區(qū)）市場監(jiān)管局走出來后，合肥嶺岑科技咨詢合伙企業(yè)負(fù)責(zé)人難掩心中激動之情，這位企業(yè)家剛剛辦理完財產(chǎn)份額出質(zhì)登記業(yè)務(wù)，質(zhì)押擔(dān)保債權(quán)數(shù)額10億元。

圖片來源：澎湃安徽

“這是安徽省首例合伙企業(yè)財產(chǎn)份額出質(zhì)登記業(yè)務(wù)。此項業(yè)務(wù)的成功辦理，標(biāo)志著我局在落實(shí)安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)‘以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求’上邁出了新的一步。”合肥經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局一位負(fù)責(zé)人介紹說。

據(jù)悉，合肥經(jīng)開區(qū)開展實(shí)施合伙企業(yè)財產(chǎn)份額管理機(jī)制改革以來，顯著增強(qiáng)企業(yè)財產(chǎn)份額流動性，在企業(yè)經(jīng)營普遍存在資金緊張的背景下，還能有效解決企業(yè)，特別是中小微企業(yè)融資難等問題。

近年來，安徽省提出創(chuàng)優(yōu)“四最”（即審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)）營商環(huán)境。陸續(xù)推出新政策、實(shí)施新舉措，一大批企業(yè)迎來發(fā)展新機(jī)遇。合肥嶺岑科技咨詢合伙企業(yè)的經(jīng)歷正是系列政策推動下的一個縮影。

扶持政策助力企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

2022年2月，安徽省委書記鄭柵潔在全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會上強(qiáng)調(diào)，要以一流營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

作為長三角綜合發(fā)展實(shí)力前列的合肥經(jīng)開區(qū)，營商環(huán)境創(chuàng)建之路備受矚目、營商環(huán)境創(chuàng)建可見一斑。

2月9日，合肥經(jīng)開區(qū)印發(fā)實(shí)施《合肥經(jīng)開區(qū)穩(wěn)企助企實(shí)現(xiàn)良好開局九條政策》，鼓勵市場主體擴(kuò)大規(guī)模、降低企業(yè)物流成本，并通過線上平臺、線下小組等形式開展廣泛深入的政策宣貫；并于4月14日正式啟動穩(wěn)企助企九條政策申報，受理企業(yè)申報資料143批、涉及金額2200萬元。

4月8日，為進(jìn)一步精準(zhǔn)幫扶企業(yè)應(yīng)對疫情形勢變化，合肥經(jīng)開區(qū)在全市率先出臺《合肥經(jīng)開區(qū)2022年助企抗疫促發(fā)展若干政策》，對企業(yè)物流供應(yīng)鏈、人力資源、融資保障等核心領(lǐng)域進(jìn)行精準(zhǔn)支持。其中，在支持企業(yè)增產(chǎn)增收、擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)人力資源要素保障，發(fā)揮國家級人力資源產(chǎn)業(yè)園平臺優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)采用“共享用工”“社區(qū)三公里就業(yè)圈”服務(wù)平臺等形式招工用工，對送工企業(yè)給予700元/人補(bǔ)貼、對就業(yè)服務(wù)圈用工企業(yè)給予1000元/人補(bǔ)貼。

吸引人才夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基石

為了給區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造良好的人才培養(yǎng)環(huán)境，合肥經(jīng)開區(qū)通過搭建人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園平臺、人力資源蓄水池平臺、共享用工平臺、招工協(xié)作站平臺、“社區(qū)三公里”就業(yè)平臺等五大平臺，在全市率先建立人社專員服務(wù)機(jī)制。

“服務(wù)機(jī)制目前已經(jīng)無縫對接了聯(lián)寶、海爾等30家重點(diǎn)用工企業(yè)，今年以來幫助重點(diǎn)企業(yè)累計招聘工人39706人（次）?！焙戏式?jīng)開區(qū)人力資源中心主任張華介紹說，其中，4月份克服疫情對人力資源跨區(qū)域流動的不利影響，發(fā)揮共享用工平臺作用，推動安凱客車、世紀(jì)金源、金陵大飯店等區(qū)外企業(yè)向海爾工業(yè)園輸送用工120人，華凌股份向區(qū)內(nèi)其它企業(yè)輸送用工158人，累計已解決企業(yè)用工缺口333人。

合肥經(jīng)開區(qū)依托“社區(qū)快聘”平臺，深度打造“社區(qū)三公里就業(yè)圈”，以社區(qū)三公里范圍內(nèi)的勞動者、小微企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對象，著力解決社區(qū)內(nèi)小微企業(yè)招工難、招工渠道不暢等問題，促進(jìn)社區(qū)內(nèi)因照顧家庭等原因難以外出就業(yè)的勞動者就近就地實(shí)現(xiàn)就業(yè)，促進(jìn)招聘單位和求職者快捷有效對接。

“‘社區(qū)三公里就業(yè)圈’服務(wù)平臺招工補(bǔ)助政策能夠起到‘鼓勵企業(yè)就近招工，幫助居民就近就業(yè)’的作用。根據(jù)政策內(nèi)容，對企業(yè)通過‘社區(qū)三公里就業(yè)圈’服務(wù)平臺招工，簽訂勞動合同、依法繳納社保三個月以上的，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予用工企業(yè)補(bǔ)助?！睆埲A介紹說，“政策還對以靈活形式用工、連續(xù)工作三個月以上的，按每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予用工企業(yè)補(bǔ)助，以真金白銀鼓勵企業(yè)招聘家門口的居民。”

優(yōu)化服務(wù)提升政務(wù)辦事效率

項目落地和建設(shè)，企業(yè)最大的心愿就是“順”和“快”。面對中國城市報記者的采訪，一些企業(yè)家表示，過去辦理各項開工審批事項，往往要跑多個部門，審批時間過長，影響項目落地、開工及投產(chǎn)。

為了想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，合肥經(jīng)開區(qū)從企業(yè)需求出發(fā)，倡導(dǎo)“店小二”精神，建立健全主動服務(wù)企業(yè)機(jī)制，提高辦事效率，提升企業(yè)獲得感和滿意度，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，贏得企業(yè)好口碑。

合肥經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心副主任鄭家敏介紹具體舉措時說：“我們遵循‘依法行政、簡明實(shí)用、積極創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)’的原則，優(yōu)化審批方式，提供便民服務(wù)等措施?！?/p>

中國城市報記者走訪得知，備受企業(yè)家稱贊的方案政策，主要亮點(diǎn)在于切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)。這些政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案，確保政務(wù)工作人員在開展行政審批事項、公共服務(wù)事項過程中，能夠按照“顆?；狈诸愐螅幹普?wù)服務(wù)事項實(shí)施清單，實(shí)行動態(tài)管理；對行政許可和服務(wù)事項逐項梳理，簡化優(yōu)化審批服務(wù)流程，編制審批流程圖，形成規(guī)范統(tǒng)一的業(yè)務(wù)手冊和辦事指南。

“要變過去‘企業(yè)跑腿’為‘信息跑路’，變‘企業(yè)來回跑’為‘部門協(xié)同辦’，變政務(wù)部門‘被動服務(wù)’為‘主動服務(wù)’?！编嵓颐舴Q，“只有這樣，才能真正做到把‘最多跑一次’事項落實(shí)到位，打通企業(yè)報建最后一公里?！?/p>

流程規(guī)范管理與服務(wù)理念的提升，使原先有20個辦件環(huán)節(jié)、40個工作日辦件時間，壓縮為4個辦件環(huán)節(jié)、2個工作日辦件時間，極大地提高了材料傳遞效率與辦件審批效率。

值得注意的是，除了服務(wù)意識加強(qiáng)，政務(wù)部門的效能優(yōu)化機(jī)制也在持續(xù)創(chuàng)新，特別是工程建設(shè)項目審批全流程辦事指南、“一表一單”制度被有效整合。工作人員可以依據(jù)項目類型分類編制審批流程與辦事指南，全程指導(dǎo)辦事企業(yè)辦理工程報建手續(xù)。