從合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局走出來(lái)后，合肥嶺岑科技咨詢合伙企業(yè)負(fù)責(zé)人難掩心中激動(dòng)之情，這位企業(yè)家剛剛辦理完財(cái)產(chǎn)份額出質(zhì)登記業(yè)務(wù)，質(zhì)押擔(dān)保債權(quán)數(shù)額10億元。

圖片來(lái)源：澎湃安徽

“這是安徽省首例合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)份額出質(zhì)登記業(yè)務(wù)。此項(xiàng)業(yè)務(wù)的成功辦理，標(biāo)志著我局在落實(shí)安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)‘以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求’上邁出了新的一步?！焙戏式?jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局一位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

據(jù)悉，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)展實(shí)施合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)份額管理機(jī)制改革以來(lái)，顯著增強(qiáng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)份額流動(dòng)性，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍存在資金緊張的背景下，還能有效解決企業(yè)，特別是中小微企業(yè)融資難等問(wèn)題。

近年來(lái)，安徽省提出創(chuàng)優(yōu)“四最”（即審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)）營(yíng)商環(huán)境。陸續(xù)推出新政策、實(shí)施新舉措，一大批企業(yè)迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。合肥嶺岑科技咨詢合伙企業(yè)的經(jīng)歷正是系列政策推動(dòng)下的一個(gè)縮影。

扶持政策助力企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

2022年2月，安徽省委書(shū)記鄭柵潔在全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以一流營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

作為長(zhǎng)三角綜合發(fā)展實(shí)力前列的合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)，營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)建之路備受矚目、營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)建可見(jiàn)一斑。

2月9日，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)印發(fā)實(shí)施《合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)穩(wěn)企助企實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局九條政策》，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體擴(kuò)大規(guī)模、降低企業(yè)物流成本，并通過(guò)線上平臺(tái)、線下小組等形式開(kāi)展廣泛深入的政策宣貫；并于4月14日正式啟動(dòng)穩(wěn)企助企九條政策申報(bào)，受理企業(yè)申報(bào)資料143批、涉及金額2200萬(wàn)元。

4月8日，為進(jìn)一步精準(zhǔn)幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情形勢(shì)變化，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)在全市率先出臺(tái)《合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)2022年助企抗疫促發(fā)展若干政策》，對(duì)企業(yè)物流供應(yīng)鏈、人力資源、融資保障等核心領(lǐng)域進(jìn)行精準(zhǔn)支持。其中，在支持企業(yè)增產(chǎn)增收、擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)人力資源要素保障，發(fā)揮國(guó)家級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)采用“共享用工”“社區(qū)三公里就業(yè)圈”服務(wù)平臺(tái)等形式招工用工，對(duì)送工企業(yè)給予700元/人補(bǔ)貼、對(duì)就業(yè)服務(wù)圈用工企業(yè)給予1000元/人補(bǔ)貼。

吸引人才夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基石

為了給區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造良好的人才培養(yǎng)環(huán)境，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)搭建人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)、人力資源蓄水池平臺(tái)、共享用工平臺(tái)、招工協(xié)作站平臺(tái)、“社區(qū)三公里”就業(yè)平臺(tái)等五大平臺(tái)，在全市率先建立人社專員服務(wù)機(jī)制。

“服務(wù)機(jī)制目前已經(jīng)無(wú)縫對(duì)接了聯(lián)寶、海爾等30家重點(diǎn)用工企業(yè)，今年以來(lái)幫助重點(diǎn)企業(yè)累計(jì)招聘工人39706人（次）?！焙戏式?jīng)開(kāi)區(qū)人力資源中心主任張華介紹說(shuō)，其中，4月份克服疫情對(duì)人力資源跨區(qū)域流動(dòng)的不利影響，發(fā)揮共享用工平臺(tái)作用，推動(dòng)安凱客車、世紀(jì)金源、金陵大飯店等區(qū)外企業(yè)向海爾工業(yè)園輸送用工120人，華凌股份向區(qū)內(nèi)其它企業(yè)輸送用工158人，累計(jì)已解決企業(yè)用工缺口333人。

合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)依托“社區(qū)快聘”平臺(tái)，深度打造“社區(qū)三公里就業(yè)圈”，以社區(qū)三公里范圍內(nèi)的勞動(dòng)者、小微企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，著力解決社區(qū)內(nèi)小微企業(yè)招工難、招工渠道不暢等問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)內(nèi)因照顧家庭等原因難以外出就業(yè)的勞動(dòng)者就近就地實(shí)現(xiàn)就業(yè)，促進(jìn)招聘單位和求職者快捷有效對(duì)接。

“‘社區(qū)三公里就業(yè)圈’服務(wù)平臺(tái)招工補(bǔ)助政策能夠起到‘鼓勵(lì)企業(yè)就近招工，幫助居民就近就業(yè)’的作用。根據(jù)政策內(nèi)容，對(duì)企業(yè)通過(guò)‘社區(qū)三公里就業(yè)圈’服務(wù)平臺(tái)招工，簽訂勞動(dòng)合同、依法繳納社保三個(gè)月以上的，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予用工企業(yè)補(bǔ)助?！睆埲A介紹說(shuō)，“政策還對(duì)以靈活形式用工、連續(xù)工作三個(gè)月以上的，按每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予用工企業(yè)補(bǔ)助，以真金白銀鼓勵(lì)企業(yè)招聘家門口的居民?！?/p>

優(yōu)化服務(wù)提升政務(wù)辦事效率

項(xiàng)目落地和建設(shè)，企業(yè)最大的心愿就是“順”和“快”。面對(duì)中國(guó)城市報(bào)記者的采訪，一些企業(yè)家表示，過(guò)去辦理各項(xiàng)開(kāi)工審批事項(xiàng)，往往要跑多個(gè)部門，審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，影響項(xiàng)目落地、開(kāi)工及投產(chǎn)。

為了想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)從企業(yè)需求出發(fā)，倡導(dǎo)“店小二”精神，建立健全主動(dòng)服務(wù)企業(yè)機(jī)制，提高辦事效率，提升企業(yè)獲得感和滿意度，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，贏得企業(yè)好口碑。

合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心副主任鄭家敏介紹具體舉措時(shí)說(shuō)：“我們遵循‘依法行政、簡(jiǎn)明實(shí)用、積極創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)’的原則，優(yōu)化審批方式，提供便民服務(wù)等措施?！?/p>

中國(guó)城市報(bào)記者走訪得知，備受企業(yè)家稱贊的方案政策，主要亮點(diǎn)在于切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)。這些政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案，確保政務(wù)工作人員在開(kāi)展行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)過(guò)程中，能夠按照“顆粒化”分類要求，編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；對(duì)行政許可和服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)梳理，簡(jiǎn)化優(yōu)化審批服務(wù)流程，編制審批流程圖，形成規(guī)范統(tǒng)一的業(yè)務(wù)手冊(cè)和辦事指南。

“要變過(guò)去‘企業(yè)跑腿’為‘信息跑路’，變‘企業(yè)來(lái)回跑’為‘部門協(xié)同辦’，變政務(wù)部門‘被動(dòng)服務(wù)’為‘主動(dòng)服務(wù)’?！编嵓颐舴Q，“只有這樣，才能真正做到把‘最多跑一次’事項(xiàng)落實(shí)到位，打通企業(yè)報(bào)建最后一公里?！?/p>

流程規(guī)范管理與服務(wù)理念的提升，使原先有20個(gè)辦件環(huán)節(jié)、40個(gè)工作日辦件時(shí)間，壓縮為4個(gè)辦件環(huán)節(jié)、2個(gè)工作日辦件時(shí)間，極大地提高了材料傳遞效率與辦件審批效率。

值得注意的是，除了服務(wù)意識(shí)加強(qiáng)，政務(wù)部門的效能優(yōu)化機(jī)制也在持續(xù)創(chuàng)新，特別是工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程辦事指南、“一表一單”制度被有效整合。工作人員可以依據(jù)項(xiàng)目類型分類編制審批流程與辦事指南，全程指導(dǎo)辦事企業(yè)辦理工程報(bào)建手續(xù)。