光明網(wǎng)訊 8月27日，由清華大學(xué)、中國石化集團(tuán)有限公司指導(dǎo)，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、清華大學(xué)碳中和研究院、中國經(jīng)濟(jì)出版社主辦的第二屆清華大學(xué)“碳中和經(jīng)濟(jì)”論壇在北京召開。

2021年9月至10月，我國遭遇較大范圍的電力短缺。今年夏天，四川等地再度因?yàn)楦邷貥O端氣候出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的電力短缺。如何在實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略的同時(shí)，保障能源安全穩(wěn)定供給，成為重要的議題。

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡

在清華大學(xué)“碳中和經(jīng)濟(jì)”論壇現(xiàn)場，工業(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長李毅中指出，在大力發(fā)展非化石能源的同時(shí)，各種發(fā)電能力要互補(bǔ)匹配，保障供電安全穩(wěn)定。

工業(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長李毅中

我國發(fā)電與用電相距遙遠(yuǎn)，用電主要在東部地區(qū)，許多發(fā)電來源，尤其是清潔能源發(fā)電在西北西南。因此要建設(shè)特高壓輸電，加大“西電東送”，同時(shí)推動(dòng)“智慧電網(wǎng)”、“儲(chǔ)能+新能源”來平抑風(fēng)光電的間歇性以及水電的季節(jié)性。最后也不能忽略火電仍然起著支撐和兜底的作用。

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，我國石油消費(fèi)將在“十五五”進(jìn)入峰值平臺(tái)期。而天然氣消費(fèi)因?yàn)榫用裼脷夂吞烊粴獍l(fā)電的發(fā)展，將會(huì)繼續(xù)增加。我國石油對(duì)外依存度已經(jīng)超過70%，天然氣對(duì)外依存度超過40%，保障油氣安全十分重要。李毅中認(rèn)為，保障油氣安全首先要加強(qiáng)國內(nèi)的勘探開發(fā)，同時(shí)要發(fā)揮技術(shù)和工程優(yōu)勢，與產(chǎn)油國合作共贏。

對(duì)于煤炭消費(fèi)，李毅中表示，在有序推進(jìn)煤炭減量同時(shí)，要關(guān)注電煤保底量。在減碳減排、減少煤炭消費(fèi)的同時(shí)，也需要保持相應(yīng)的煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量，充分吸取去年因缺煤造成拉閘限電的教訓(xùn)。

　　實(shí)現(xiàn)“雙碳”，行行有責(zé)、人人有責(zé)

除了能源電力行業(yè)，鋼鐵、有色、建筑、石化、化工這些高耗能行業(yè)和道路交通行業(yè)都是減碳減排的重點(diǎn)領(lǐng)域。

我們考慮減碳減排的時(shí)候，不能僅考慮直接使用和消費(fèi)化石能源的情況，也需要考慮各行各業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈間接和關(guān)聯(lián)的碳排放。只有直接排放、間接排放、關(guān)聯(lián)排放一起核算，才能準(zhǔn)確地衡量減碳的責(zé)任。除了傳統(tǒng)高耗能行業(yè)，新興行業(yè)也并非都是低能耗、低排放的。

李毅中還提及要重視用能設(shè)備器具的報(bào)廢、回收、利用、再制造，如余熱余壓的回收，能量梯次利用，污水的治理回用，固廢綜合利用等等。以汽車為例，電動(dòng)汽車的退役動(dòng)力電池還可以梯次利用，最終報(bào)廢的時(shí)候可以回收鋰、鈷、鎳等有價(jià)金屬。廢舊車輛的回收拆解也可以實(shí)現(xiàn)資源回收。

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)不僅是行行有責(zé)，也是人人有責(zé)。民生消費(fèi)在減碳減排中的分量與日俱增，要保障人民群眾的能源消費(fèi)，同時(shí)鼓勵(lì)綠色、低碳的消費(fèi)習(xí)慣，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先。生活中伴生著碳排放，衣食住行用包含著碳足跡，消費(fèi)者也應(yīng)該負(fù)起減碳減排的責(zé)任。

　　統(tǒng)籌政策措施，加強(qiáng)科技攻關(guān)

事實(shí)上，雙碳是可持續(xù)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，因此節(jié)約和減碳是相輔相成的。李毅中強(qiáng)調(diào)，碳達(dá)峰不意味著推高碳排放峰值，一定要實(shí)行碳排放強(qiáng)度和總量的雙控制。

在推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略的過程中，要防止運(yùn)動(dòng)式減碳，不能急于求成，不能層層加碼，設(shè)置不切實(shí)際的提前目標(biāo)?！叭绻^快過急，就可能產(chǎn)生負(fù)面影響，我們不要自亂陣腳。”李毅中說。

2021年7月16日，全國碳市場正式開市。不過目前僅有電力企業(yè)進(jìn)入市場，未來需要進(jìn)一步擴(kuò)大市場主體和行業(yè)范圍。此外碳配額的核定、交易價(jià)格機(jī)制等都需要碳市場的完善。李毅中也提及了國內(nèi)外碳稅的發(fā)展。碳稅不是為了增加財(cái)政收入，因此在征收碳稅的同時(shí)要在其他方面減稅。避免因?yàn)樘级愑绊懩茉丛牧系墓┙o和經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí)也要研究歐美碳稅規(guī)則和可能引發(fā)的貿(mào)易壁壘，所以要擴(kuò)大對(duì)外交流合作，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，不僅要加快已有先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，例如智能電網(wǎng)、電化學(xué)儲(chǔ)能、光熱發(fā)電、氫的制儲(chǔ)輸用等，也要積極開發(fā)低碳、零碳的新材料，高效太陽能電池、固體電池，可控的核聚變等尚處實(shí)驗(yàn)室階段的前沿技術(shù)。

李毅中表示，我們不能用科學(xué)構(gòu)想和實(shí)驗(yàn)室成果作為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的技術(shù)支撐。要開發(fā)出先進(jìn)、實(shí)用、可靠的技術(shù)，就需要巨額投入，因此實(shí)現(xiàn)“雙碳”也需要綠色金融的支持。（蔡琳）