為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)精神，近年來(lái)，晉城市科技局堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，通過(guò)持續(xù)科技政策支持、加大創(chuàng)新主體培育和支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)攻關(guān)等舉措，不斷優(yōu)化全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力助推民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

一是制定出臺(tái)了系列科技創(chuàng)新政策。圍繞全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，積極推進(jìn)《關(guān)于實(shí)施“111”創(chuàng)新工程支撐引領(lǐng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》《晉城市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》《支持科技創(chuàng)新若干政策》等政策落實(shí)落地。通過(guò)政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持全市民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，積極參與創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。特別是今年以來(lái)，圍繞市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃，市科技局從支持壯大科技企業(yè)孵化載體、激勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)研究平臺(tái)支撐、引導(dǎo)支持企業(yè)增加研發(fā)投入和改革高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策等方面細(xì)化完善了11條政策舉措。一攬子真金白銀的政策舉措為全市市場(chǎng)主體發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。二是將各項(xiàng)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策落實(shí)落細(xì)。近年來(lái)，全市共支持后補(bǔ)助項(xiàng)目127項(xiàng)，下達(dá)支持科技創(chuàng)新若干政策資金1392.3萬(wàn)元。2021年全市民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)共計(jì)享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠減免1.99億元，其中享受所得稅優(yōu)惠減免1.43億元，享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠5474.44萬(wàn)元。通過(guò)積極落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策和企業(yè)稅收優(yōu)惠，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，引導(dǎo)和激勵(lì)全市民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、加大科技企業(yè)挖掘培育，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力

一是以實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃為抓手，支持民營(yíng)企業(yè)增總量、擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)效。積極推進(jìn)落實(shí)山西省高新技術(shù)企業(yè)“五年倍增”計(jì)劃，通過(guò)引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠和資金獎(jiǎng)勵(lì)政策，持續(xù)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持。截至目前全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量已達(dá)102家（含通過(guò)評(píng)審未取得證書(shū)1家），其中民營(yíng)企業(yè)82家，占全市高新企業(yè)總數(shù)的80.39%。82家民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)2021年?duì)I業(yè)收入達(dá)164.82億元，占全部高新技術(shù)企業(yè)的67.55%；上繳稅費(fèi)4.33億元，占比64%。民營(yíng)企業(yè)已成為我市高新技術(shù)企業(yè)的重要組成部分。二是扎實(shí)開(kāi)展科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)工作。作為推進(jìn)我市高新技術(shù)企業(yè)培育的重要內(nèi)容，市科技局鼓勵(lì)和支持全市企業(yè)申報(bào)評(píng)價(jià)科技型中小企業(yè)。2021年，全市共148家企業(yè)入庫(kù)科技型中小企業(yè)，其中民營(yíng)企業(yè)136家，占比高達(dá)91.9%。今年以來(lái)，經(jīng)市、縣科技部門上下聯(lián)動(dòng)、積極發(fā)掘、扎實(shí)培育，全市科技型中小企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)迅猛，截至3月底全市共49家企業(yè)已通過(guò)市級(jí)形式審查，其中民營(yíng)企業(yè)47家，占比達(dá)到95.9%。三是積極支持培育山西省民營(yíng)科技企業(yè)。根據(jù)《山西省促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展條例》和《山西省民營(yíng)科技企業(yè)認(rèn)定辦法》，進(jìn)一步促進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，近年來(lái)，持續(xù)開(kāi)展山西省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)培育認(rèn)定工作。截止目前，全市共有省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)51家。

三、加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，厚植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)沃土

一是依托山西智創(chuàng)城6號(hào)打造創(chuàng)新集聚發(fā)展平臺(tái)。自2021年1月山西智創(chuàng)城6號(hào)投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已入駐企業(yè)31家，科研機(jī)構(gòu)4家。下一步，將吸引更多民營(yíng)企業(yè)入駐，全力打造創(chuàng)新集聚平臺(tái)。二是創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)量增質(zhì)優(yōu)。堅(jiān)持高起點(diǎn)高水平培育創(chuàng)新平臺(tái)，2021年支持民營(yíng)企業(yè)晉城市山水合聚水泥有限公司認(rèn)定為省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，山西天巨重工機(jī)械有限公司等7家單位認(rèn)定為市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。截至目前，全市共建成國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)；省級(jí)工程技術(shù)研究中心3個(gè)；省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心1個(gè)；省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1個(gè)；省級(jí)以上眾創(chuàng)空間6家，省級(jí)科技企業(yè)孵化器2家，國(guó)家級(jí)“星創(chuàng)天地”2家，省級(jí)“星創(chuàng)天地”3家。三是積極開(kāi)展市校合作。圍繞“十二大基地”建設(shè)，認(rèn)定晉城市高?？蒲衅脚_(tái)延伸基地和晉城市高?？萍汲晒D(zhuǎn)化基地各3家。共征集17個(gè)市校合作成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目需求28項(xiàng)，實(shí)施成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目9項(xiàng)。各級(jí)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)的建立，對(duì)我市民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)、高校、科研院所等開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研深度合作，開(kāi)展科技研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了極大促進(jìn)作用。

四、聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力

圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，市科技局積極組織全市民營(yíng)企業(yè)申報(bào)市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目。先后支持山西清慧勝凱科技股份有限公司承擔(dān)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目“基于變質(zhì)技術(shù)研發(fā)高鐵電機(jī)座用超高低溫沖擊韌性球墨鑄鐵”；支持山西銘石煤層氣利用股份有限公司承擔(dān)“煤礦低濃度瓦斯直燃制熱一體化技術(shù)”省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目；支持海諾科技公司承擔(dān)省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。近年來(lái)，省市共支持立項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目75項(xiàng)，下達(dá)省市科研資金6205.5萬(wàn)元。其中：民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目19項(xiàng)，獲得省市科研資金312萬(wàn)元。通過(guò)政策、資金等手段，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持全市民營(yíng)企業(yè)持續(xù)開(kāi)展科技創(chuàng)新，全面提升民營(yíng)企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新能力。

五、豐富宣傳引導(dǎo)措施手段，強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)保障

一是常態(tài)化開(kāi)展入企服務(wù)。以“入企業(yè)、送服務(wù)、解難題、促發(fā)展”為主題，深入山西晉煤成達(dá)科技工程有限公司、山西泫氏實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、山西杰特瑞能源科技有限公司等30余家企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研和實(shí)地指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)目前存在的問(wèn)題精準(zhǔn)把脈，分類施策，解決企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)。二是大力宣傳科技創(chuàng)新扶持政策。結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢(shì)，通過(guò)微信、電話、網(wǎng)絡(luò)以及現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等方式，大力宣傳國(guó)家、省市各項(xiàng)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。2021年，圍繞前沿領(lǐng)域和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)設(shè)“科技大講堂”活動(dòng)為企業(yè)送政策助發(fā)展，堅(jiān)持每月一講，全年共開(kāi)展專題講座10次。線上線下共600余名科技管理人員、企業(yè)科技人員參加。舉辦全市科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)和高新技術(shù)企業(yè)專題培訓(xùn)，組織企業(yè)學(xué)習(xí)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等相關(guān)政策，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和組織管理水平。三是加強(qiáng)科技資源共享。以“科技活動(dòng)周”活動(dòng)為契機(jī)，積極開(kāi)展送政策入企業(yè)和組織公共科技資源開(kāi)放共享等科技活動(dòng)。積極建設(shè)“共享大型科學(xué)儀器設(shè)備庫(kù)”，建立完善了科技項(xiàng)目庫(kù)、科技專家?guī)旌涂萍夹推髽I(yè)信息庫(kù)，通過(guò)各類信息庫(kù)的建立，促進(jìn)了科技資源共享和優(yōu)化配置，更好地為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（晉城市科技局）