近期，我國(guó)多地發(fā)布高溫預(yù)警，居民用電進(jìn)入高峰，同時(shí)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全社會(huì)用電量快速恢復(fù)，進(jìn)入季節(jié)性用電用煤高峰期。連日來，河北、河南、江蘇、山東等多省份用電負(fù)荷創(chuàng)歷史新高。隨著各地全面進(jìn)入電力迎峰度夏關(guān)鍵期，能源供給能否保障正常生產(chǎn)生活？

供需總體平衡

今年以來，受多種因素影響，國(guó)際能源供應(yīng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，能源價(jià)格不斷攀升并屢創(chuàng)新高。受此影響，我國(guó)油氣煤價(jià)格也水漲船高，能源供給再度引發(fā)關(guān)注。

與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家以油氣消費(fèi)為主不同，煤炭是我國(guó)主體能源，迎峰度夏能源能否安全穩(wěn)定供應(yīng)，關(guān)鍵看煤炭。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃發(fā)展部副主任葉春表示，電力企業(yè)提前謀劃，持續(xù)做好夏儲(chǔ)煤工作，今年以來，電煤供需總體平衡。

從煤炭供應(yīng)來看，全國(guó)原煤生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)，前5個(gè)月，生產(chǎn)原煤18.1億噸，同比增長(zhǎng)10.4%。從電煤需求來看，前5個(gè)月，全國(guó)發(fā)電供熱用煤8.5億噸，同比增長(zhǎng)0.7%。受疫情多點(diǎn)散發(fā)，水電、風(fēng)電等清潔能源發(fā)電快速增長(zhǎng)等多因素影響，電煤消耗量增長(zhǎng)較少。當(dāng)前，電廠煤炭庫存基本達(dá)到迎峰度夏前峰值，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月30日，納入電力行業(yè)燃料統(tǒng)計(jì)的發(fā)電集團(tuán)燃煤電廠煤炭庫存9601萬噸，同比提高42.6%，電煤庫存可用天數(shù)22.4天。

“目前全國(guó)電力供需總體平衡，未出現(xiàn)拉閘限電情況?！敝袊?guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)中心副主任蔣德斌說，雖然近期企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)并疊加高溫天氣，拉動(dòng)多地用電負(fù)荷創(chuàng)歷史新高，但電力行業(yè)企業(yè)提前做好了充足準(zhǔn)備，有效保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和生活對(duì)電力的需求。

雖然整體供應(yīng)沒有問題，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。葉春表示，迎峰度夏階段，國(guó)內(nèi)外疫情反復(fù)、煤炭安全生產(chǎn)、運(yùn)力協(xié)調(diào)等多方面因素交織疊加，煤炭、電力局部保供仍存一定不確定性，區(qū)域性、時(shí)段性矛盾突出問題仍存在。

此外，電煤價(jià)格持續(xù)高位震蕩，導(dǎo)致煤電企業(yè)電煤采購成本大幅增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力持續(xù)積累。不少企業(yè)現(xiàn)金流緊張，甚至面臨資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，隱患增多，威脅電力保供和系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。“這要求我們加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，努力確保迎峰度夏能源電力安全供應(yīng)萬無一失?！比~春說。

綜合施策保供給

今年以來，面對(duì)外部環(huán)境的挑戰(zhàn)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，全力保障能源供應(yīng)平穩(wěn)有序。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹，在推動(dòng)煤炭產(chǎn)量責(zé)任落實(shí)方面，重點(diǎn)開展了三方面工作。

一是充分釋放先進(jìn)產(chǎn)能。按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，發(fā)揮好煤電油氣運(yùn)部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，通過核增產(chǎn)能、擴(kuò)產(chǎn)、新投產(chǎn)等措施新增煤炭產(chǎn)能3億噸，并將產(chǎn)能和產(chǎn)量目標(biāo)明確到產(chǎn)煤的所有省份，推動(dòng)地方和企業(yè)加快先進(jìn)產(chǎn)能釋放。隨著產(chǎn)能持續(xù)釋放，后續(xù)供應(yīng)能力還將進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是不斷增強(qiáng)煤炭運(yùn)輸和儲(chǔ)備能力。近年來持續(xù)加強(qiáng)煤炭集疏運(yùn)建設(shè)，推進(jìn)公鐵水多式聯(lián)運(yùn)，煤炭運(yùn)輸能力大幅增強(qiáng)。同時(shí)，加快推進(jìn)煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)，重點(diǎn)地區(qū)儲(chǔ)備能力持續(xù)提升，政府可調(diào)度的儲(chǔ)備資源大幅增加，在煤炭保供中發(fā)揮了重要作用。

三是穩(wěn)定長(zhǎng)協(xié)價(jià)格確保民生用煤需要。今年推動(dòng)發(fā)電供熱用煤中長(zhǎng)期合同全覆蓋，完善煤炭中長(zhǎng)期交易價(jià)格機(jī)制，有效降低電力企業(yè)用煤成本，進(jìn)一步夯實(shí)能源電力供應(yīng)基礎(chǔ)。

今年以來，國(guó)際油氣價(jià)格大幅攀升。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面組織相關(guān)企業(yè)大力提升國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度，多方組織資源進(jìn)口，保持煉廠安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保我國(guó)油氣供應(yīng)保持總體平穩(wěn)。目前，我國(guó)主要油氣企業(yè)成品油庫存保持高位運(yùn)行，天然氣管存、罐存均處于高位水平，能夠有效保障需求。 

“近期，我們已組織上游供氣企業(yè)和各地基本完成全年及下一個(gè)供暖季天然氣合同簽訂，從簽訂情況看，各地簽訂的供暖季合同量普遍比去年實(shí)際供應(yīng)量有增長(zhǎng)，及早為今冬天然氣保供做好了準(zhǔn)備。”趙辰昕說。

隨著各項(xiàng)能源保供增供措施逐步落實(shí)，能源供給能力將持續(xù)提升，能夠有效保障民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求，同時(shí)，我國(guó)用電用氣價(jià)格總體平穩(wěn)。

提高新能源發(fā)電占比

在青海省海南藏族自治州共和縣塔拉灘，光伏板在廣袤盆地上“生長(zhǎng)”。這里是我國(guó)“十四五”時(shí)期規(guī)劃的新能源基地之一，總裝機(jī)容量超1500萬千瓦的光伏電站，每年可為全國(guó)電網(wǎng)輸送清潔電能超100億千瓦時(shí)。

“雙碳”目標(biāo)下，傳統(tǒng)化石能源生產(chǎn)消費(fèi)受限，風(fēng)電、光伏等新能源在電源結(jié)構(gòu)中的占比提高，成為能源保供的“生力軍”。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至5月底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量約24.2億千瓦，同比增長(zhǎng)7.9%。其中，風(fēng)電裝機(jī)容量約3.4億千瓦，同比增長(zhǎng)17.6%；太陽能發(fā)電裝機(jī)容量約3.3億千瓦，同比增長(zhǎng)24.4%，風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)容量占比達(dá)到27.7%。

雖然裝機(jī)屢創(chuàng)新高，但新能源尚難擔(dān)當(dāng)能源保供“主力軍”。盡管新能源總裝機(jī)容量占比接近30%，但發(fā)電量占比不足15%。再加上光照、來風(fēng)等情況還要“靠天吃飯”，新能源的不穩(wěn)定性導(dǎo)致其在能源體系中尚難擔(dān)當(dāng)“中流砥柱”。

“新能源發(fā)電具有波動(dòng)性、間歇性特征，有效容量低，難以保障實(shí)時(shí)用電要求，系統(tǒng)的綜合調(diào)節(jié)能力是影響新能源發(fā)展與消納的關(guān)鍵?！敝袊?guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃發(fā)展部副主任張琳說。

在全球規(guī)模最大的“水光互補(bǔ)”發(fā)電工程——龍羊峽水光互補(bǔ)850兆瓦光伏電站，這一難題得到了有效解決。該電站通過龍羊峽水電站水輪發(fā)電機(jī)組的快速調(diào)節(jié)，將原本不穩(wěn)定的光伏電源，調(diào)整為均衡、優(yōu)質(zhì)的穩(wěn)定電源。同時(shí)，通過“水光互補(bǔ)”，龍羊峽水電站送出線路年利用小時(shí)由原來4621小時(shí)提高到5019小時(shí)，提高了水電站送出線路的經(jīng)濟(jì)效益。

青海省海南州能源局局長(zhǎng)張振飛表示，“水光互補(bǔ)”技術(shù)解決了光伏發(fā)電的棄光和安全并網(wǎng)調(diào)節(jié)的難題，接下來還要納入風(fēng)電，形成更大范圍的電能互補(bǔ)。他透露，僅海南州建成和規(guī)劃的水電裝機(jī)便達(dá)2500萬千瓦，按照水電和光伏1∶4的裝機(jī)匹配，可支持1億千瓦的光伏電站安全并網(wǎng)。

張琳建議，應(yīng)發(fā)揮流域水電集群效益，積極構(gòu)建互補(bǔ)的電源體系，充分利用梯級(jí)電站水能資源，形成梯級(jí)電站大型儲(chǔ)能工程。此外，還應(yīng)提高抽水蓄能、靈活性煤電、調(diào)峰氣電等調(diào)節(jié)電源比重，加快推進(jìn)新型儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用，優(yōu)化電力調(diào)度運(yùn)行方式，大幅提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。（王軼辰）