砥礪新征程，奮進(jìn)新時(shí)代，河北省高新區(qū)牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位，始終堅(jiān)持“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以抓投資上項(xiàng)目促發(fā)展為主線，著力推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)融合發(fā)展，在改革中探索實(shí)踐，在開放中學(xué)習(xí)創(chuàng)新，不斷取得新成果、新成效，努力成為全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)和項(xiàng)目落地實(shí)施主陣地。為講好高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新故事，宣傳好各高新區(qū)科技創(chuàng)新工作成效，“科技河北”公眾號(hào)推出“解放思想 真抓實(shí)干 講好新時(shí)代‘高新故事’”系列宣傳，以期各地相互借鑒，鼓足干勁，奮發(fā)拼搏，開創(chuàng)新時(shí)代高新區(qū)跨越發(fā)展新局面。

承德高新區(qū)盯產(chǎn)業(yè)、抓創(chuàng)新、聚合力

打造創(chuàng)新生態(tài)“超循環(huán)”

近年來，承德高新區(qū)“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”，將創(chuàng)新要素全面融入科技創(chuàng)新鏈條，創(chuàng)新體系多點(diǎn)開花，創(chuàng)新生態(tài)基本形成，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)力、支撐力和貢獻(xiàn)力不斷加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群、集聚格局加速形成，全區(qū)呈現(xiàn)出有規(guī)模、有速度、有質(zhì)量、可持續(xù)的良好態(tài)勢(shì)。

一、聚焦集群集聚發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建

按照承德市打造“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域“1+2”特色產(chǎn)業(yè)體系安排部署，初步構(gòu)建起以文旅康養(yǎng)、特色智能制造、大數(shù)據(jù)三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成了大數(shù)據(jù)、智能儀器儀表兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小散亂”向“專精新”的轉(zhuǎn)變。文旅康養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)——重點(diǎn)發(fā)展健康制造、健康醫(yī)療、健康旅游、健康養(yǎng)老等業(yè)態(tài)，現(xiàn)有以承德露露、頸復(fù)康藥業(yè)等國內(nèi)知名企業(yè)為代表的行業(yè)企業(yè)7家，2021年產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到36.6億元。四季度假·國際滑雪小鎮(zhèn)、露露50萬噸系列飲料遷建擴(kuò)能、頸復(fù)康老廠區(qū)搬遷和新廠區(qū)擴(kuò)建提升產(chǎn)能等重大項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。2021年習(xí)近平總書記到高新區(qū)濱河社區(qū)視察，圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的要求，新謀劃了妙健康大健康產(chǎn)業(yè)城市總部、承德國際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園、承德尚品花園等重點(diǎn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。特色智能制造產(chǎn)業(yè)——建成了涵蓋汽車零部件、石油裝備、輸送裝備3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和1個(gè)智能儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)有比亞迪、潤韓、龍志達(dá)、華遠(yuǎn)等重點(diǎn)企業(yè)104家，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到29.9億元。智能儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入17.5億元，金屬管浮子流量計(jì)、物聯(lián)網(wǎng)民用儀表、非金屬材料試驗(yàn)機(jī)等產(chǎn)品技術(shù)在國內(nèi)領(lǐng)先。當(dāng)前正按照集聚化、鏈條化發(fā)展思路，一方面加快推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)技改擴(kuò)能、提質(zhì)增效；另一方面積極引入吉成、廣儀、聯(lián)東U谷等配套產(chǎn)業(yè)，健全完善產(chǎn)業(yè)鏈條。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)全市清潔能源產(chǎn)業(yè)整體布局，謀劃了一批綠電制氫儲(chǔ)能一體化發(fā)展項(xiàng)目。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)——依托“雙光纖”直連北京和“雙回路”供電基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展綠色大數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)服務(wù)、安全大數(shù)據(jù)、科技研發(fā)和能源供應(yīng)等領(lǐng)域，打造從數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)到服務(wù)、應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。大數(shù)據(jù)研發(fā)展示中心投入使用，現(xiàn)有博彥科技、青云等大數(shù)據(jù)行業(yè)企業(yè)14家，主營業(yè)務(wù)收入22.3億元，被評(píng)為河北省大數(shù)據(jù)與智能感知戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。目前正在重點(diǎn)推進(jìn)中國電信集團(tuán)數(shù)字生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、北京智銀河環(huán)京互聯(lián)網(wǎng)中心等項(xiàng)目。

二、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)

一是突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目。以“55944”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，帶動(dòng)整體項(xiàng)目工作提質(zhì)提速。以高質(zhì)量發(fā)展為引擎，重點(diǎn)打造以儀器儀表制造業(yè)為主的聯(lián)東U谷高新智造園、以南資北移為主的吉成裝備制造產(chǎn)業(yè)園、以總部經(jīng)濟(jì)為主的力海企業(yè)港等5個(gè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資14.6億元，完成投資2.8億元，已簽約入駐企業(yè)45家，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.2億元、稅收4800萬元、解決900人就業(yè)；以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展為目標(biāo)，重點(diǎn)推動(dòng)蘇墾銀河公司奔馳連桿全智能自動(dòng)生產(chǎn)線、頸復(fù)康擴(kuò)能改造、克羅尼儀器儀表等5個(gè)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)，完成投資1.2億元；以抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、財(cái)源支撐項(xiàng)目的思路，重點(diǎn)實(shí)施國潤4GW高效光伏組件產(chǎn)業(yè)基地、中國電信系統(tǒng)集成公司數(shù)字生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流冷藏配送區(qū)等9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成投資2.6億元；圍繞打造“承接京津橋頭堡”核心定位，強(qiáng)力推進(jìn)高鐵商圈整體提升、上板城西路及綜合管廊等4個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完成投資1.2億元；以解決民生福祉為目的，重點(diǎn)實(shí)施馮營子衛(wèi)生院等4個(gè)民生項(xiàng)目，完成投資0.4億元。二是深化包聯(lián)抓項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)“三包四幫六保五到位”工作要求，健全完善包聯(lián)機(jī)制，從項(xiàng)目手續(xù)辦理、工程開工建設(shè)到工程竣工驗(yàn)收，全過程壓實(shí)責(zé)任。包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門下沉一線幫助協(xié)調(diào)解決問題，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目定目標(biāo)、定時(shí)限、定人員，全面實(shí)行清單臺(tái)賬管理，制定橫道圖，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，周調(diào)度、月排名、季考核，落后時(shí)序進(jìn)度的亮牌示警，推進(jìn)情況與績效掛鉤。今年以來，召開項(xiàng)目專題調(diào)度會(huì)20余次，幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中手續(xù)辦理、保障施工、要素配套等各類問題80多個(gè)。三是清單管理抓項(xiàng)目。對(duì)轄區(qū)建筑施工單位實(shí)行造冊(cè)登記管理，建立臺(tái)賬清單，確保施工場(chǎng)地全面落實(shí)揚(yáng)塵管控“六個(gè)百分百”和“兩個(gè)全覆蓋”。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單管理制度，對(duì)納入市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目保障正面清單和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)正面清單的11個(gè)項(xiàng)目，在落實(shí)污染管控措施、達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，不限產(chǎn)、不停產(chǎn)，充分利用污染源自動(dòng)監(jiān)控、遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查、視頻監(jiān)控、分表計(jì)電、無人機(jī)飛檢等科技執(zhí)法和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段，最大程度減少對(duì)企業(yè)干擾，保障企業(yè)良好生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境。

三、發(fā)展新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，創(chuàng)新活力加速釋放

一是激發(fā)創(chuàng)新主體活力，不斷壯大科技型企業(yè)規(guī)模。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)要素供給，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。修訂完善《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的十條措施》《承德高新區(qū)科技貸款貼息管理辦法》，提高科技型企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)，提高科技型企業(yè)加大科技創(chuàng)新積極性。完善創(chuàng)新主體培育模式，按照“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育路徑，對(duì)企業(yè)提供全方位輔導(dǎo)服務(wù)。全區(qū)共有省級(jí)科技小巨人企業(yè)15家、高新技術(shù)企業(yè)76家、科技型中小企業(yè)439家。采取“一企一策”方式，推動(dòng)人才、成果、社會(huì)資本等向企業(yè)集聚，在關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)、重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基金注入、上市融資等方面予以重點(diǎn)支持。截至目前，科技型中小企業(yè)培育庫現(xiàn)有760家企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)培育庫87家，科技領(lǐng)軍企業(yè)培育庫11家。二是提升平臺(tái)發(fā)展能級(jí)，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)發(fā)揮好各類平臺(tái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，圍繞高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，著力解決制約行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展重大共性關(guān)鍵技術(shù)。建有省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心11個(gè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院3個(gè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)4個(gè)，市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心36個(gè)。緊盯創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，和合眾創(chuàng)、匯智領(lǐng)創(chuàng)、創(chuàng)合時(shí)代、大創(chuàng)園和深圳灣加速器等5大孵化平臺(tái)現(xiàn)有在孵企業(yè)或團(tuán)隊(duì)260個(gè)。培育匯智領(lǐng)創(chuàng)升級(jí)為國家級(jí)眾創(chuàng)空間，國家級(jí)眾創(chuàng)空間達(dá)到2個(gè)，國家級(jí)孵化器創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在上年度考核中獲評(píng)良好等級(jí)（B類）。力促園區(qū)提檔升級(jí)，成功獲批省級(jí)創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，加快綠色園區(qū)創(chuàng)建，編制完成《承德高新區(qū)綠色發(fā)展五年行動(dòng)方案（2021-2025）》并提交科技部火炬中心。三是加大科技項(xiàng)目攻關(guān)突破，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力和水平。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力破解產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)。今年上半年共組織區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)省、市級(jí)科技項(xiàng)目13項(xiàng)，擬申請(qǐng)專項(xiàng)資金3163萬元。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，2021年研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到2.4億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3%。京興能公司與中科院合作的“變革性潔凈能源關(guān)鍵技術(shù)”應(yīng)用于2022年冬奧會(huì)電網(wǎng)谷電相變儲(chǔ)熱清潔供暖示范工程。河北瑞索固廢工程技術(shù)研究院有限公司的“京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)典型固廢協(xié)同利用示范”項(xiàng)目，獲得科技部立項(xiàng)支持，列入國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。健全科技成果轉(zhuǎn)化體系，持續(xù)推進(jìn)與河北工業(yè)大學(xué)共建科技服務(wù)中心和科技成果綜合服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)解決所遇難題，走訪53家區(qū)內(nèi)科技企業(yè)，其中提出服務(wù)類需求的企業(yè)31家、技術(shù)類需求8家，2家企業(yè)與河工大專家團(tuán)隊(duì)簽訂合作協(xié)議。