一是試點(diǎn)拓展投融資項(xiàng)目和領(lǐng)域。堅(jiān)持市場(chǎng)化理念，圍繞投資項(xiàng)目實(shí)體化、項(xiàng)目主體市場(chǎng)化、建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式可持續(xù)化，推動(dòng)投融資模式轉(zhuǎn)型。政府資金重點(diǎn)投向純公益性項(xiàng)目；對(duì)符合政策支持方向的經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，優(yōu)先引導(dǎo)社會(huì)資本投入；對(duì)確需政府支持的，主要采取資本金注入方式投入或由投資基金按市場(chǎng)機(jī)制以符合監(jiān)管要求的方式注資；準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，在注資的基礎(chǔ)上可通過(guò)投資補(bǔ)助或貸款貼息等方式進(jìn)行引導(dǎo)；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，采用政府購(gòu)買服務(wù)或者探索不同類型項(xiàng)目打包、片區(qū)開發(fā)等模式推進(jìn)。探索在基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、社會(huì)事業(yè)、片區(qū)開發(fā)和重點(diǎn)功能區(qū)等領(lǐng)域開展投融資模式試點(diǎn)。按照國(guó)企全面參與城市建設(shè)的要求，出臺(tái)具體操作辦法，建立政府部門、國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等單位的互通機(jī)制，形成高效組織、高效決策、高效實(shí)施的投融資工作體系。

二是探索多元化投融資渠道。加快建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、國(guó)企為主體、社會(huì)積極參與的投融資格局。充分調(diào)動(dòng)“4+2”國(guó)企的積極性，在基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性領(lǐng)域發(fā)揮“領(lǐng)投”“領(lǐng)銜”的作用，通過(guò)創(chuàng)新建設(shè)模式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)融資優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域資金資源投入使用方式，多渠道構(gòu)建項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制，完善運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)資本的積極性和專業(yè)能力。深入推進(jìn)股權(quán)多元化融資，用足用好各項(xiàng)債務(wù)融資工具，豐富資產(chǎn)證券化產(chǎn)品應(yīng)用，加強(qiáng)政府與社會(huì)資本合作，積極探索EOD、“投資人+EPC”“特許經(jīng)營(yíng)+聯(lián)合開發(fā)”、土地一二三級(jí)聯(lián)合開發(fā)等模式，加強(qiáng)與國(guó)開行等政策性銀行合作力度，探索引入保險(xiǎn)資金等機(jī)構(gòu)資金參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

三是放大政府投資基金效應(yīng)。完善支持基金發(fā)展政策體系，深化與頭部基金、專業(yè)基金的合作，構(gòu)建基金審批服務(wù)跨部門一攬子會(huì)商機(jī)制。強(qiáng)化錫山金投等國(guó)資平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力建設(shè)和市場(chǎng)化基金業(yè)務(wù)，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)主體和政府主管部門的協(xié)同，通過(guò)數(shù)據(jù)共通和信息共享，提升基金投資決策審批質(zhì)量，強(qiáng)化投后管理，確?；鸨憬萋涞?、高質(zhì)量運(yùn)行。加快股權(quán)投資基金集聚區(qū)建設(shè)，為入駐基金提供行政審批、投融資、路演、培訓(xùn)等全方位服務(wù)。按“基金+項(xiàng)目”模式，強(qiáng)化政府投資基金的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用，建立基金賦能專業(yè)園區(qū)工作機(jī)制，助力“產(chǎn)業(yè)集群+特色專業(yè)園區(qū)”建設(shè)，放大基金助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)效。