十年，合肥加速“趕超”！

2012年，合肥地區(qū)生產(chǎn)總值4168億元，居全國第32位；2020年，首破萬億元大關(guān)；2021年，躍升至1.14萬億元，躋身全國城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力19強(qiáng)。

十年，彈指一揮間，但合肥每年都跨上一個大臺階。

鍛造“第一生產(chǎn)力”——從“創(chuàng)新高地”加速向“科創(chuàng)名城”蝶變

2012年到2021年，合肥全市財政科技投入占一般公共預(yù)算支出比重由4%增長到14.2%；全社會研發(fā)投入占GDP比重由2.78%增長到3.52%；國家高新技術(shù)企業(yè)由615戶增長到4578戶、增長6.4倍；技術(shù)合同交易總額由88.22億元增長到866.97億元、增長8.8倍。

從合肥西二環(huán)向西拐入三十崗鄉(xiāng)，一條嶄新大道通向合肥綜合性國家科學(xué)中心大科學(xué)裝置集中區(qū)。

走進(jìn)園區(qū)，“科里科氣”的城市氣質(zhì)撲面而來。入口處，雕刻于旗桿底座的“聚變合肥”四個大字，表明了這里“身份特殊”。在這片規(guī)劃總面積約19.2平方公里的區(qū)域，合肥正加速建設(shè)大科學(xué)裝置區(qū)、科學(xué)小鎮(zhèn)、成果轉(zhuǎn)化區(qū)等六大功能片區(qū)，打造“最美科研圣地”。

前不久，合肥綜合性國家科學(xué)中心的第4個大科學(xué)裝置——聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施園區(qū)交付啟用，標(biāo)志國際磁約束聚變領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)最高的綜合性研究平臺誕生。

鍛造“第一生產(chǎn)力”，合肥一直在領(lǐng)跑。2017年，合肥迎來歷史性機(jī)遇——繼上海之后獲批建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心。聚焦能源、信息、生命、環(huán)境四大領(lǐng)域，著重建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室、世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、一批交叉前沿研究平臺、一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺、“雙一流”大學(xué)和學(xué)科。

鍛造“第一生產(chǎn)力”，合肥始終視創(chuàng)新如生命、把創(chuàng)新當(dāng)使命、抓創(chuàng)新像拼命。十年來，從“創(chuàng)新高地”到“創(chuàng)新之都”再到“科創(chuàng)名城”，在這條“沒有出口的高速路”上，肩負(fù)國家重任的“科教基地”合肥一路馳騁，“風(fēng)景”獨(dú)好。

九層之臺，起于壘土。合肥出臺科技創(chuàng)新條例，成立市委科創(chuàng)委，設(shè)立“合肥科技創(chuàng)新日”，創(chuàng)新科技工作機(jī)制，深化“放管服”改革，成立成果轉(zhuǎn)化工作專班，建設(shè)國際人才城，建立全鏈條、閉環(huán)的科技成果轉(zhuǎn)化模式，加速前沿科技“沿途下蛋”。

在深入系統(tǒng)的體制機(jī)制創(chuàng)新中，合肥已完成5項(xiàng)國家新一輪“全創(chuàng)改”揭榜任務(wù)，居省會城市首位。目前打造形成以種子、天使、創(chuàng)業(yè)基金等為代表的科技成果轉(zhuǎn)化基金叢林。今年以來，合肥已收集成果326項(xiàng)，孵化成立科技型企業(yè)67家。

鍛造“第一生產(chǎn)力”，合肥始終抓牢“第一資源”的牛鼻子。十年來，“養(yǎng)人”的合肥通過一系列高質(zhì)量“組合拳”面向全球引進(jìn)“千里馬”。目前，合肥全市匯聚各類人才超200萬人，其中，已認(rèn)定高層次人才8000余人，在肥服務(wù)院士138人。

“墨子”傳信、“悟空”探秘、熱核聚變……一批“從0到1”具有世界領(lǐng)先水平的原創(chuàng)成果競相涌現(xiàn)。目前，合肥已建在建擬建大科學(xué)裝置12個，裝置集聚度居全國前列。在“城市孕育大學(xué)，大學(xué)滋養(yǎng)城市”中，合肥與大院大所大學(xué)共建協(xié)同創(chuàng)新平臺32個，推動合肥在量子、核聚變等領(lǐng)域處于領(lǐng)跑地位。

“到2035年，基本建成全球科創(chuàng)名城，成為具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心?！焙戏适锌萍季重?fù)責(zé)同志展望道。

構(gòu)筑“產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”——從“工業(yè)強(qiáng)市”加速向“產(chǎn)業(yè)名城”蝶變

2012年到2021年，合肥全市工業(yè)投資年均增長12.1%，規(guī)上工業(yè)增加值保持年均12.2%的中高速增長。其中，2021年規(guī)上工業(yè)增加值增長19.6%，居全省第1位、省會城市第2位、長三角主要城市第2位、GDP相近城市第1位。

6月30日上午7時許，比亞迪合肥基地第一輛整車在長豐（雙鳳）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下線。該基地一期達(dá)產(chǎn)便可帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值1000億元。

“合肥速度”是“拼”出來的。合肥新能源汽車產(chǎn)業(yè)已聚集規(guī)模以上企業(yè)305家，形成了涵蓋整車、關(guān)鍵零部件、應(yīng)用和配套的完整產(chǎn)業(yè)鏈。2021年，合肥市新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營收1029.5億元，產(chǎn)量14.5萬輛。

從工業(yè)立市，到工業(yè)強(qiáng)市，再到產(chǎn)業(yè)名城，合肥一直“擼起袖子加油干”。面對工業(yè)基礎(chǔ)“先天不足”，“十二五”以來，合肥審時度勢，迅速確立工業(yè)立市戰(zhàn)略。在全員招商和招“大”引“強(qiáng)”中，合肥努力做好“結(jié)合”文章。近年來，隨著“領(lǐng)軍企業(yè)—重大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈條—產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展路徑的深入實(shí)踐，合肥的產(chǎn)業(yè)加速從“盆景”向“森林”轉(zhuǎn)變。

為打破科技發(fā)展與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出之間的“籬笆”，十年來，合肥加速推進(jìn)“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”和弦共振，全力打造覆蓋科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條的政策支持體系和項(xiàng)目攻關(guān)體系，以“創(chuàng)新聚變”助推“產(chǎn)業(yè)裂變”，以“產(chǎn)業(yè)裂變”帶動“經(jīng)濟(jì)質(zhì)變”。

“合肥將繼續(xù)用心用情，全力做到精準(zhǔn)服務(wù)、精細(xì)服務(wù)?！痹诒葋喌虾戏驶卣囅戮€儀式上，合肥市主要負(fù)責(zé)人的承諾擲地有聲。為保障項(xiàng)目順利推進(jìn)，合肥市成立經(jīng)濟(jì)工作專班，頂格調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展。一期項(xiàng)目從談判到簽約僅用時23天，從簽約到開工僅用時42天，從開工到整車下線僅用時10個月。

近年來，合肥以“金牌服務(wù)”頻頻刷新“合肥速度”。面對疫情影響，合肥市按照“保主體、增主體、強(qiáng)主體”要求，成立助企“保姆團(tuán)”，全市16個市直部門分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任專班成員，推出“一企一策”，暢通市“12345”為企服務(wù)熱線，對企業(yè)提出的訴求和問題分類交辦、跟蹤督辦，為企業(yè)全力紓困解難。

環(huán)境優(yōu)，“巨人”來。近年來，京東方3條高世代線、蔚來汽車總部、協(xié)鑫集成等重大工業(yè)項(xiàng)目相繼落地，“芯屏汽合”“急終生智”成為城市產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。

新型顯示產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“從沙子到整機(jī)”的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，液晶面板出貨面積約占全球10%；“中國聲谷”實(shí)現(xiàn)入駐企業(yè)、營業(yè)收入“雙千目標(biāo)”；家用電器“四大件”產(chǎn)量穩(wěn)居全國第1位，其中冰洗產(chǎn)量占全國1/4；光伏產(chǎn)業(yè)綜合出貨量突破50GW，裝機(jī)規(guī)模居全國省會城市之首。

產(chǎn)業(yè)興，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。2021年，合肥規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長19.6%，位居省會城市第2、長三角主要城市第2；全年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)131戶，創(chuàng)8年來新高。今年1月至4月，合肥多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全國省會城市和長三角城市中位次靠前。在長三角8個萬億城市中，合肥的一般公共預(yù)算收入增速、固定資產(chǎn)投資增速、進(jìn)出口總額增速均位列第一。

擦亮“最好名片”——從“綜合治理”加速向“巢湖名城”蝶變

2021年，巢湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類，西半湖水質(zhì)由Ⅴ類改善到Ⅳ類。巢湖濕地資源記錄的植物數(shù)量由2013年的211種升至目前的275種，巢湖沿岸有記錄的鳥類總數(shù)超300種。

踏入位于肥東縣長臨河鎮(zhèn)境內(nèi)的十八聯(lián)圩生態(tài)濕地，只見芳草萋萋、湖泊如鏡、水網(wǎng)交織，藍(lán)天綠水之間，飛鳥翱翔，自由生活在這片寧靜富饒的土地上。

“一年多來，我們牢記習(xí)近平總書記囑托，加快水毀工程修復(fù)建設(shè)，同時啟動三期工程，目前進(jìn)展順利。四期工程將于10月動工，整個工程計(jì)劃于2023年底竣工?！焙戏适寺?lián)圩生態(tài)建設(shè)管理有限公司副總經(jīng)理闞韜表示。

為擦亮“最好名片”，合肥堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以巢湖綜合治理為總抓手，系統(tǒng)推進(jìn)“碧水、安瀾、生態(tài)修復(fù)、綠色發(fā)展、富民共享”五大工程，堅(jiān)持點(diǎn)源、線源、面源、內(nèi)源“四源同治”。

實(shí)踐中，合肥市委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任省級巢湖總湖長、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志及相關(guān)部門履行分管責(zé)任，流域各縣市區(qū)承擔(dān)屬地責(zé)任，壓實(shí)排污單位主體責(zé)任。建立高位推進(jìn)工作機(jī)制，每年召開巢湖綜合治理大會，基本形成“三個一”調(diào)度機(jī)制。在全國率先創(chuàng)新推行“河湖長+排長+警長+檢察長+民間河長”的“五長聯(lián)動”治理河湖新模式，在全省率先實(shí)施地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

灑下汗水，收獲回報。2020年以來，巢湖水質(zhì)保持IV類，河流國控斷面水質(zhì)100%考核達(dá)標(biāo)，出湖入江水質(zhì)常年保持II類。規(guī)劃建設(shè)的環(huán)巢湖十大濕地，目前已建設(shè)9處，共恢復(fù)修復(fù)濕地面積6.2萬畝。

一幅幅治理藍(lán)圖接連繪就，綠色發(fā)展理念日益深入人心。到2025年，森林覆蓋率達(dá)到28.6%，濕地保護(hù)率超過75%，建成區(qū)綠化覆蓋率穩(wěn)定在46%，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元……近日發(fā)布的《合肥市深化新一輪林長制改革實(shí)施方案》，必將增厚合肥“生態(tài)底色”。

最近，合肥作為我省唯一城市入選國際濕地城市，目前全國僅有15個城市躋身此列。“這里的風(fēng)景讓人流連忘返，一年四季都美不勝收！”八百里巢湖風(fēng)光旖旎、碧波蕩漾，引來游客無數(shù)贊嘆。

激揚(yáng)“城市活力”——從“大湖名城”加速向“活力之城”蝶變

目前，合肥中歐班列已開通100條路線，途經(jīng)17個國家；實(shí)現(xiàn)與長三角41個城市“一網(wǎng)通辦”；中國(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)云集近4萬家企業(yè)。

6月24日，隨著汽笛長鳴，一列滿載汽車及零配件的合肥中歐班列從合肥北站物流基地駛出，將經(jīng)阿拉山口口岸發(fā)運(yùn)至歐洲。

2014年，首趟合肥中歐班列正式開行。八年來，合肥中歐班列建起了一條以合肥為基點(diǎn)的陸上絲綢之路。目前已累計(jì)開通100條路線，途經(jīng)17個國家，開行站點(diǎn)81個?！盎盍Α焙戏?，聯(lián)通世界。

發(fā)展越開放，“活力”越迸發(fā)。十年來，合肥加速推進(jìn)省際合作園區(qū)和G60科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展；高質(zhì)量建設(shè)中國(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)，推進(jìn)國際合作園區(qū)建設(shè)，高水平推進(jìn)國家對外開放試點(diǎn)示范。

產(chǎn)城越融合，“活力”越澎湃。近些年，合肥加速做強(qiáng)以高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)為引擎，以新橋科創(chuàng)示范區(qū)、大科學(xué)裝置集中區(qū)、西部運(yùn)河新城、肥西產(chǎn)城融合示范區(qū)、合廬產(chǎn)業(yè)新城等為支點(diǎn)的西部增長翼。做大以新站高新區(qū)、東部新中心為引擎，以下塘產(chǎn)業(yè)新城、肥東產(chǎn)業(yè)新區(qū)、合巢產(chǎn)業(yè)新城等為支點(diǎn)的東部發(fā)展翼。

“要奮力在長三角一體化發(fā)展中當(dāng)好‘上進(jìn)生’，爭當(dāng)‘優(yōu)等生’！”隨著城市活力的激增，近年來，合肥實(shí)現(xiàn)與長三角41個城市“一網(wǎng)通辦”，120個事項(xiàng)異地通辦、49個服務(wù)入駐移動端應(yīng)用；實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域醫(yī)?！耙豢ㄍā?；推進(jìn)長三角住房公積金“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)個人服務(wù)事項(xiàng)跨省通辦……

全面融入長三角的同時，“活力合肥”加速“漂洋過海”。走進(jìn)聯(lián)寶(合肥)電子科技公司，一塊碩大的電子屏幕實(shí)時顯示著出貨量、出口國家和地區(qū)、今日訂單等數(shù)據(jù)?！?.5秒就下線一臺筆記本電腦?！逼髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)累計(jì)向126個國家和地區(qū)出貨超2億臺筆記本電腦。去年，聯(lián)寶進(jìn)出口總額首次突破百億美元，一舉成為我省首家百億美元進(jìn)出口企業(yè)。

聯(lián)寶科技閃亮的成績單，映射著合肥市日益增強(qiáng)的外貿(mào)主體活力。越來越多外貿(mào)龍頭企業(yè)在合肥發(fā)展壯大，推動“合肥造”走出國門。數(shù)據(jù)顯示，2021年，合肥市實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值3324.8億元人民幣，占全省外貿(mào)總值的48%。

合肥活力，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)見證。據(jù)介紹，自2020年9月揭牌設(shè)立至今，中國(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)大膽試、大膽闖、自主改，在制度創(chuàng)新中尋找新活力，依靠新理念破解新難題，目前已復(fù)制推廣20余項(xiàng)創(chuàng)新舉措，云集近4萬家企業(yè)。

去年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，合肥被定位為“6條主軸”“7條走廊”“4大國際性綜合交通樞紐集群”中的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)城市。在國家大開放戰(zhàn)略中，合肥的活力加速迸發(fā)。

“奮力邁向具有競爭力的國家中心城市。”合肥市委十一屆十二次全會提出的遠(yuǎn)景目標(biāo)，正一步步變成現(xiàn)實(shí)。

切好發(fā)展“蛋糕”——從“溫暖之城”加速向“幸福之城”蝶變

2012年到2021年，合肥全市民生支出累計(jì)投入7491.9億元。其中，2021年全市民生支出首次突破千億元，達(dá)到1062.9億元，占一般公共預(yù)算支出比重為86.9%。

每到中午，位于肥西縣上派鎮(zhèn)的愛和家居家養(yǎng)老服務(wù)中心食堂便會迎來一群“常客”。“你看，今天的午餐有紅燒雞、紅燒瓠子、包心菜、肉丸蛋湯，種類豐富、味道也不錯！”今年86歲的王繼培老人連連點(diǎn)贊。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。5月25日，安徽省《暖民心行動方案》印發(fā)后，合肥市“聞令而動”，迅速制定行動方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、保障機(jī)制，全面承接、全部落實(shí)省定各項(xiàng)任務(wù)。

牢記囑托，踐行為民初心。近年來，合肥圍繞學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等群眾關(guān)心關(guān)注的事項(xiàng)和亟待解決的問題，回應(yīng)“槽點(diǎn)”、紓解“痛點(diǎn)”、打通“堵點(diǎn)”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

在省定民生工程的基礎(chǔ)上，合肥從人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事做起，連續(xù)5年實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目100件次。去年以來，合肥持續(xù)破解辦證難、安置難、趕考難、停車難、上樓難、拆違難等30余項(xiàng)民生難題，在群眾理解、支持和鼓勵中，讓“呼聲”變成了“掌聲”。厚重的“民生底色”為合肥高質(zhì)量推動暖民心行動奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十三五”以來，合肥全市民生支出占一般公共預(yù)算支出85%以上。先后實(shí)施省定民生工程項(xiàng)目62個，投入資金600多億元。教育投入累計(jì)超過1200億元，新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園超過700所，新增學(xué)位46萬個。凈增醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1343家，千人床位數(shù)增長率36%，千人口醫(yī)生數(shù)增長率44%。

“優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持政府過‘緊日子’、新增財力更多向民生傾斜?！焙戏适邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，該市將保證民生支出占一般公共預(yù)算支出85%以上。10項(xiàng)“暖民心行動”預(yù)計(jì)投入資金86.7億元，其中，今年將投入17.6億元。

“我們要時刻把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)暖民心行動成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，請群眾‘閱卷’，讓群眾‘打分’，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、感到滿意，加速打造‘幸福之城’?！焙戏适邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

凡是過去，皆為序章。新起點(diǎn)，“養(yǎng)人”的合肥加速邁向“五大名城”，奮力在現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)中打頭陣、挑重?fù)?dān)、當(dāng)主力、作貢獻(xiàn)。（記者 許根宏 許蓓蓓 洪放）