科技實(shí)力再創(chuàng)新高，萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。5年來(lái)，上海堅(jiān)持創(chuàng)新在發(fā)展中的核心地位，全面強(qiáng)化創(chuàng)新策源功能，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)；加強(qiáng)創(chuàng)新資源整合，全面提升科研基礎(chǔ)能力和發(fā)展能級(jí)；堅(jiān)持面向未來(lái)超前謀劃，主動(dòng)布局一批代表前沿科技的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)……

“上?？萍肌甭?lián)合解放日?qǐng)?bào)、上?？萍紙?bào)推出迎接上海市第十二次黨代會(huì)專題報(bào)道，展示上海科技創(chuàng)新工作這五年耕耘及踏實(shí)前行之路。

國(guó)際合作是提升科技創(chuàng)新能力的有效途徑，過(guò)去的五年，上海以國(guó)際視野主動(dòng)謀劃創(chuàng)新，積極融入全球創(chuàng)新體系，提升合作層次，為實(shí)現(xiàn)上海科創(chuàng)中心的“全球影響力”創(chuàng)造良好外部環(huán)境，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

目前，上海已與五大洲二十多個(gè)國(guó)家及地區(qū)建立政府間科技合作關(guān)系，其中多半是發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新主管部門。近年來(lái)，上?？朔鹿诜窝滓咔橛绊?，積極主動(dòng)作為，不但穩(wěn)固了“基本盤”，還擴(kuò)大了“合作網(wǎng)”，為推動(dòng)國(guó)際科技合作創(chuàng)造了良好環(huán)境。

　　參與發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，搶占科技制高點(diǎn)

上海積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院關(guān)于《積極牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程方案》精神，在科技部支持指導(dǎo)下，近年來(lái)重點(diǎn)在生命科學(xué)、天文、海洋等領(lǐng)域布局培育有能力主導(dǎo)參與或發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃的主體，從人才、項(xiàng)目、平臺(tái)、合作網(wǎng)絡(luò)等方面予以大力支持。

“全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜”大科學(xué)計(jì)劃于2020年啟動(dòng)，該計(jì)劃將使用最接近人類的非人靈長(zhǎng)類等動(dòng)物模型，在單細(xì)胞分辨率上繪制具有神經(jīng)元類型特異性的全腦聯(lián)結(jié)圖譜。目前，項(xiàng)目組已在國(guó)際介觀圖譜領(lǐng)域率先重構(gòu)了小鼠前額葉皮層6357個(gè)單神經(jīng)元全腦投射圖譜，建立了國(guó)際上最大的小鼠全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜數(shù)據(jù)庫(kù)，力爭(zhēng)在2035年完成獼猴的全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜繪制。復(fù)旦大學(xué)牽頭的“人類表型組國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃”，在上海市科技重大專項(xiàng)支持下，已建成世界首個(gè)跨尺度、多維度人類表型組測(cè)量平臺(tái)，初步繪制全球首張人類表型組參比導(dǎo)航圖，并創(chuàng)辦了國(guó)際期刊《Phenomics》。

中科院上海天文臺(tái)正牽頭中國(guó)SKA（平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡）區(qū)域中心的籌備，助力中國(guó)科學(xué)家利用SKA做出原創(chuàng)性重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)，并著眼SKA第二階段的發(fā)展，使之逐步成為引領(lǐng)東亞乃至亞太地區(qū)SKA科研活動(dòng)的世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。國(guó)際大洋發(fā)現(xiàn)計(jì)劃，是地球科學(xué)領(lǐng)域迄今歷時(shí)最久、規(guī)模最大的國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，依托同濟(jì)大學(xué)成立了中國(guó)IODP辦公室，正在努力成為與美、日、歐盟并駕齊驅(qū)的IODP第四個(gè)平臺(tái)提供者。

　　服務(wù)國(guó)家科技外交“大戰(zhàn)略”，推進(jìn)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作

2017年5月，在第一屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)。同年8月，上海即發(fā)布“一帶一路”國(guó)際合作項(xiàng)目指南，在全國(guó)率先從科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面推進(jìn)工作。

截至目前，上海已支持近180名青年科學(xué)家來(lái)滬開展短期科研工作；支持與23個(gè)國(guó)家共建28個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，覆蓋醫(yī)藥健康、信息通信、能源及新材料等領(lǐng)域；支持在歐洲、亞洲、非洲、拉丁美洲等共建14個(gè)實(shí)體化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移與孵化服務(wù)平臺(tái)。其中包括上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、上海華測(cè)導(dǎo)航技術(shù)股份有限公司與老撾國(guó)立大學(xué)和蘇發(fā)努馮大學(xué)等單位共建“中老鐵路工程國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”等。

　　搭建國(guó)際創(chuàng)新交流“大舞臺(tái)”，展示開放包容姿態(tài)

由科技部和上海市共同于2008年創(chuàng)設(shè)的浦江創(chuàng)新論壇，始終圍繞創(chuàng)新主題，致力于成為全球科技創(chuàng)新領(lǐng)域的重要信號(hào)釋放地、重要話題引領(lǐng)地和重要論述策源地。2021年的第十四屆論壇，以“創(chuàng)新，為了人類美好生活”為主題，舉辦了1場(chǎng)“全體大會(huì)”和“全球技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)”“青年科學(xué)家座談會(huì)”2場(chǎng)特別活動(dòng)，以及十余場(chǎng)圍繞創(chuàng)新政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、區(qū)域合作、未來(lái)科學(xué)和新興技術(shù)的專題論壇。來(lái)自近30個(gè)國(guó)家和地區(qū)，涵蓋全球近百家國(guó)際組織、頂尖高校、科研及智庫(kù)機(jī)構(gòu)等逾150位專家學(xué)者在論壇上分享創(chuàng)新觀點(diǎn)。

由世界頂尖科學(xué)家協(xié)會(huì)于2018年在上海發(fā)起的世界頂尖科學(xué)家論壇，是全球集聚諾貝爾獎(jiǎng)等頂尖科學(xué)家最多的年度科學(xué)會(huì)議。論壇以“科技，為了人類共同命運(yùn)”為宗旨，致力于推動(dòng)基礎(chǔ)科學(xué)，倡導(dǎo)國(guó)際合作，扶持青年成長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)連續(xù)四屆成功舉辦，去年11月第四屆論壇開幕式上，宣布創(chuàng)設(shè)“世界頂尖科學(xué)家協(xié)會(huì)獎(jiǎng)”，面向全球科學(xué)家，首發(fā)設(shè)立“智能科學(xué)與數(shù)學(xué)獎(jiǎng)”和“生命科學(xué)與醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)”兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，單項(xiàng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金為1000萬(wàn)元人民幣，躋身全球獎(jiǎng)勵(lì)金額最高的科技獎(jiǎng)項(xiàng)之列。

　　營(yíng)造外國(guó)人才集聚“大環(huán)境”，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)舉措

截至目前，上海市共核發(fā)《外國(guó)人工作許可證》34萬(wàn)余份，其中外國(guó)高端人才（A類）6萬(wàn)余份，占比約19%，集聚外國(guó)人才和高端人才的數(shù)量均居全國(guó)第一，共為1271位外國(guó)人才辦理了《外國(guó)高端人才確認(rèn)函》，共有59名外國(guó)專家榮獲中國(guó)政府“友誼獎(jiǎng)”，居全國(guó)前列。上海市連續(xù)11年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”。

近年來(lái)，上海市科委（上海市外專局）持續(xù)突破創(chuàng)新吸引集聚外國(guó)人才政策，深化“放管服”改革，健全完善外國(guó)人才服務(wù)管理體系。在全國(guó)率先建設(shè)外國(guó)人工作和居留許可“單一窗口”，并實(shí)現(xiàn)線上服務(wù)和線下終端有機(jī)結(jié)合。在全國(guó)率先出臺(tái)外國(guó)人工作許可“不見(jiàn)面”審批政策至4.0版，建立外籍人才薪酬購(gòu)付匯便利通道，出臺(tái)創(chuàng)業(yè)類外國(guó)人才辦理工作許可政策。在全國(guó)率先向各區(qū)下放外國(guó)人工作許可審批權(quán)，目前已下放至全部16個(gè)區(qū)和臨港新片區(qū)，在自貿(mào)區(qū)、臨港新片區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)承載區(qū)設(shè)立服務(wù)窗口，目前已形成市區(qū)兩級(jí)共23個(gè)外專服務(wù)窗口，外國(guó)人才管理服務(wù)體系不斷健全。