2021年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

一、綜 合

2021年，全市（含兵團(tuán)）實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）208.37億元，同比增長7.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值10.19億元，同比增長6.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值16.89億元，同比增長5.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值181.29億元，同比增長7.5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為4.9%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為8.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為87.0%。

二、農(nóng) 業(yè)

2021年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7.43億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長8.5%。全市農(nóng)作物播種面積12.07萬畝，比上年增加1.51萬畝。其中，糧食播種面積10.07萬畝，比上年增加1.62萬畝。

全年糧食產(chǎn)量5.31萬噸，同比增長30.5%。其中，小麥產(chǎn)量0.69萬噸，同比增長38.0%；玉米產(chǎn)量4.61萬噸，同比增長30.0%。全年水果產(chǎn)量6.26萬噸，同比增長3.9%。其中，蘋果產(chǎn)量2.06萬噸，同比增長24.4%；桃產(chǎn)量2.11萬噸，同比增長24.4%；葡萄產(chǎn)量1.94萬噸，同比下降12.7%。

全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量2503.75噸，同比增長32.6%。其中，豬肉產(chǎn)量719.90噸，同比增長20.9%；牛肉產(chǎn)量778.15噸，同比增長22.3%；羊肉產(chǎn)量831.04噸，同比增長46.2%；禽肉產(chǎn)量174.66噸，同比增長98.3%。禽蛋產(chǎn)量330.74噸，同比增長18.4%。奶類產(chǎn)量2343噸，同比增長20.5%。牛羊豬年末存欄9.74萬頭，同比增長15.0%。全年牛羊豬出欄6.52萬頭，同比增長14.8%。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

2021年，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長28.9%。其中，紡織服裝、服飾業(yè)同比增長74.2%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長35.7%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值同比增長29.4%，非金屬礦物制品業(yè)增加值同比增長28.3%，食品制造業(yè)同比下降12.1%，農(nóng)副食品加工業(yè)同比下降76.0%。

全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入同比增長22.9%，平均用工人數(shù)同比增長13.8%。

2021年，全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值14.28億元，同比下降16.3%。

四、固定資產(chǎn)投資

2021年，全市固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長70.3%。分產(chǎn)業(yè)來看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降10.9%；第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長159.7%；第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長17.1%。一二三產(chǎn)投資占比為2.2：58.1：39.7。

全市房地產(chǎn)開發(fā)投資7.37億元，同比增長16.2%。其中，住宅投資4.60億元，同比增長45.4%；辦公樓投資0.33億元， 同比下降74.4%；商業(yè)營業(yè)用房投資1.37億元，同比下降17.9%。

五、通關(guān)及對外貿(mào)易

2021年，全市實(shí)現(xiàn)通關(guān)貨運(yùn)量800.95萬噸（不含天然氣），同比增長28.8%。其中鐵路口岸738.10萬噸，同比增長32.8%；公路口岸49.90萬噸，同比下降3.6%；中哈國際邊境合作中心中方區(qū)4.19萬噸，同比增長127.7%；霍爾果斯綜合保稅區(qū)8.64萬噸，同比下降32.4%。

2021年，全市實(shí)現(xiàn)通關(guān)貿(mào)易額2345.49億元（不含天然氣），同比增長23.3%。其中鐵路口岸1990.60億元，同比增長25.2%；公路口岸287.40億元，同比增長1.2%；中哈國際邊境合作中心中方區(qū)25.83億元，同比增長68.3%；霍爾果斯綜合保稅區(qū)41.55億元，同比增長214.5%。

2021年，全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額46.23億美元，同比增長26.0%。其中，出口45.35億美元，同比增長26.0%；進(jìn)口0.88億美元，同比下降20.0%。

六、批發(fā)零售、住宿餐飲

2021年，全市限額以上批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷售額26.38億元，同比增長38.8%。限額以上零售業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷售額2568.9萬元，同比下降60.2%。限額以上住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額2336.1萬元，同比增長24.7%。限額以上餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額1236.4萬元，同比增長7.6%。

2021年，全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額6.97億元，同比增長12.4%，全市實(shí)現(xiàn)限額以上社會消費(fèi)品零售總額6515.7萬元，同比下降21.0%。其中實(shí)現(xiàn)商品零售額4802.3萬元，同比下降25.8%，實(shí)現(xiàn)餐費(fèi)收入1713.4萬元，同比下降3.6%。

七、財(cái)政與金融

2021年，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入46.31億元，同比增長33.2%。其中，一般公共預(yù)算收入41.31億元，同比增長27.7%；基金預(yù)算收入5.00億元，同比增長104.0%。一般公共預(yù)算收入中，稅收收入29.30億元，同比增長33.5%；非稅收入12.01億元，同比增長15.6%。

2021年，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政支出88.34億元，同比增長77.3%，其中，公共財(cái)政預(yù)算支出55.77億元，同比增長57.2%；基金預(yù)算支出32.57億元，同比增長1.3倍。完成八項(xiàng)支出42.87億元，同比增長34.8%。

2021年末，全市（不含合作中心）金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額64.27億元，同比增長1.6%，其中，住戶存款10.36億元，同比下降8.3%；非金融企業(yè)存款41.75億元，同比下降0.3%；機(jī)關(guān)團(tuán)體存款9.97億元，同比增長7.2%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余款21.89億元，同比增長40.5%，其中，住戶貸款8.90億元，同比增長25.5%；非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款12.99億元，同比增長53.1%。

2021年末，合作中心金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額4.49億元，同比下降20.0%，其中，非金融企業(yè)存款4.40億元，同比下降20.0%；境外存款0.03億元，同比增長38.9%。合作中心金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余款8.78億元，同比下降13.4%，其中，非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款8.55億元，同比下降15.2%。

八、招商引資

2021年，霍爾果斯“一區(qū)三園”共執(zhí)行招商引資項(xiàng)目161個，涉及總投資877.96億元，實(shí)現(xiàn)到位資金378.03億元。其中，新建項(xiàng)目126個，完成到位資金235.50億元；續(xù)建項(xiàng)目35個，完成到位資金142.53億元。霍爾果斯園區(qū)項(xiàng)目數(shù)80個，實(shí)現(xiàn)到位資金290.83億元；伊寧園區(qū)項(xiàng)目數(shù)54個，實(shí)現(xiàn)到位資金59.86億元；清水園區(qū)項(xiàng)目數(shù)27個，實(shí)現(xiàn)到位資金27.34億元。

九、交通、郵電

2021年，查驗(yàn)出入境貨運(yùn)車輛1.59萬輛次，同比下降37.0%（不含商品車）；完成貨運(yùn)量17.26萬噸，同比下降36%。

2021年末，全市車輛保有量24267輛，同比增長11.2%。其中大型汽車1082輛，小型汽車15945輛，摩托車6322輛，低速車258輛，輕便摩托車231輛，掛車429輛。

全市全年實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)務(wù)總量594萬元，同比增長12.4%。全年訂銷報(bào)紙3.10萬份，同比增長13.6%。訂銷雜志0.49萬份，同比增長44.1%。全年收寄快遞共計(jì)18.90萬件，同比下降32.4%。

十、科學(xué)技術(shù)和教育

2021年全市新增認(rèn)定1家高新技術(shù)企業(yè)，6家高新技術(shù)企業(yè)榮獲自治區(qū)2020年度高企認(rèn)定和研發(fā)獎勵。申報(bào)州級及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目12個?？萍继嘏蓡T隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有自然人科技特派員30個，法人科技特派員5個，行政村（社區(qū)）覆蓋率100%。

2021年，全市共有小學(xué)6所，初級中學(xué)1所，高級中學(xué)1所，普通中等專業(yè)學(xué)校1所。全市各級各類學(xué)校在校生7893人，其中，幼兒園在園學(xué)生1635人，小學(xué)在校人數(shù)3138人，普通中學(xué)在校學(xué)生2625人，普通中等專業(yè)學(xué)校在校學(xué)生495人。全市各級各類學(xué)校共有教職工791人，其中，幼兒園254人，小學(xué)269人，普通中學(xué)225人，普通中等專業(yè)學(xué)校43人。2021年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率100%，初中畢業(yè)升學(xué)率100%。

十一、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育

2021年，市文化館（美術(shù)館）、圖書館、體育館正式投入使用，依托總分館體制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級文化服務(wù)資源共建共享。全市現(xiàn)有鄉(xiāng)（片區(qū)）文化站6個，村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心13個，文化潤疆公共電子書屋點(diǎn)位19個，圖書服務(wù)點(diǎn)13個，城市書房1個，圖書漂流分享點(diǎn)3個，開展農(nóng)村公益電影放映103場次，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系不斷構(gòu)建。

根據(jù)第三方評估調(diào)查，全年全市共接待國內(nèi)游客673.18萬人次，同比下降24.3%。其中，一日游占比90.1%；過夜游占比9.9%。從游客出游方式看，其中，自駕游占比76.9%，自助游占比20.3%，其他出游方式占比2.8%。全市實(shí)現(xiàn)旅游收入49.60億元，同比下降25.0%。

截止2021年末，全市擁有醫(yī)院1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所，個體診所11家。全市編制床位378張，實(shí)際開放床位132張，專業(yè)技術(shù)衛(wèi)生人員370人，其中醫(yī)師115人，護(hù)士130人，醫(yī)技48人，村醫(yī)20人。

全市體育場地及設(shè)施面積共計(jì)10.21萬平方米。擁有體育館1座，全民健身中心1座，社區(qū)健身中心19個，全民健身設(shè)施場所64處?，F(xiàn)有三級社會體育指導(dǎo)員12人，全年共舉辦體育賽事4項(xiàng)。

十二、安全生產(chǎn)

2021年，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故0起，共發(fā)生其它各類事故4起。其中，道路交通事故4起，火災(zāi)事故0起。

全年因各類事故死亡0人，受傷6人，直接經(jīng)濟(jì)損失0.44萬元，同比增長76.0%，未發(fā)生一次死亡3—9人較大事故。

十三、人民生活和社會保障

2021年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35054元，同比增長7.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入17749元，同比增長14.3%。

2021年，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保13587人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保13929人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療參保11687人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療參保27584人，失業(yè)保險(xiǎn)參保9553人,工傷保險(xiǎn)參保10189人。

截止2021年末，全市供養(yǎng)五保戶54人，其中，集中供養(yǎng)54人，2021年全年共發(fā)放五保金63.71萬元。

截止2021年末，全市共有城鎮(zhèn)低保對象78戶100人，全年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保金60.48萬元；共有農(nóng)村低保461戶684人，全年發(fā)放農(nóng)村低保金301.59萬元。

十四、環(huán)境與市政建設(shè)

截止2021年末，建成區(qū)綠化覆蓋面積238公頃，建成區(qū)綠地面積220公頃，建成區(qū)綠地率32.0%，綠化覆蓋率34.8%。

市政公用事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。2021年，全市集中供熱能力達(dá)300兆瓦，集中供熱面積265萬平方米。供水綜合生產(chǎn)能力達(dá)到2.5萬立方米/日，全年供水總量809.4萬立方米，同比增長10.0%，其中，居民家庭用水量156萬立方米，同比下降9.7%；用水戶數(shù)16300戶，同比增長24.4%。

十五、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心與中方配套區(qū)中哈霍爾果斯國際邊境合作中心是2003年中哈兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要合作共識，2005年兩國正式簽署《關(guān)于霍爾果斯國際邊境合作中心活動管理的協(xié)定》，2006年國務(wù)院正式批復(fù)成立，是我國與其他國家建立的首個跨境邊境合作區(qū)，總面積5.6平方公里，其中中方區(qū)域的3.43平方公里，哈方區(qū)域2.17平方公里。2012年4月正式封關(guān)，實(shí)行一線放開、二線管住的“境內(nèi)關(guān)外”管理模式。主要功能是貿(mào)易洽談、商品展示和銷售、倉儲運(yùn)輸、賓館飯店、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、金融服務(wù)、舉辦各類區(qū)域性國際經(jīng)貿(mào)洽談會。2021年，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方區(qū)域全年完成通關(guān)貨運(yùn)量4.19萬噸，同比增長127.7%。實(shí)現(xiàn)通關(guān)貿(mào)易額25.83億元，同比增長68.3%。全年合作中心中方區(qū)域入出區(qū)人數(shù)89.73萬人次，同比下降70.6%。入出區(qū)車輛20065輛次，同比下降20.8%。全年辦理出入境通行證人數(shù)達(dá)14.33萬人次，同比下降39.6%，其中辦理本證0.09萬人次，同比下降63.1%；辦理頁證14.24萬人次，同比下降39.3%。

霍爾果斯綜合保稅區(qū)是2020年9月國務(wù)院批復(fù)將合作中心中方配套區(qū)整合優(yōu)化設(shè)立，是我國目前除自由貿(mào)易區(qū)試驗(yàn)區(qū)以外，開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、手續(xù)最簡化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，規(guī)劃面積3.61平方公里，享受“配套區(qū)+綜保區(qū)”雙重政策，主要功能為保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等業(yè)務(wù)，與合作中心中方區(qū)形成“前店后廠”“前店后倉”的聯(lián)動發(fā)展格局。

2021年，霍爾果斯綜合保稅區(qū)完成通關(guān)貨運(yùn)量8.64萬噸，同比下降32.4%，其中進(jìn)口1.52萬噸，同比下降79.9%；出口7.12萬噸，同比增長35.9%。實(shí)現(xiàn)通關(guān)貿(mào)易額41.55億元，同比增長214.5%，其中進(jìn)口19.53億元，同比增長184.7%；出口22.02億元，同比增長246.8%。

十六、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

2021年，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資同比增長74.1%。其中，霍爾果斯園區(qū)同比增長70.3%，占比77.9%；伊寧園區(qū)同比增長65.7%，占比6.9%，兵團(tuán)分區(qū)同比增長68.2%，占比12.8%，清水河配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)同比增長210.9%，占比2.4%。

2021年，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值79.58億元，其中：霍爾果斯園區(qū)28.63億元，占比36.0%；伊寧園區(qū)33.54億元，占比42.1%；兵團(tuán)分區(qū)10.40億元，占比13.1%；清水河配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)7.01億元，占比8.8%。

2021年，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額54.43億美元，其中：霍爾果斯園區(qū)46.23億美元，占比85.1%；伊寧園區(qū)0.87億美元，占比1.6%；兵團(tuán)分區(qū)7.20億美元，占比13.3%。

公報(bào)注釋：

1、本公報(bào)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。

2、數(shù)據(jù)來源：霍爾果斯市統(tǒng)計(jì)局、市屬各相關(guān)局以及有關(guān)企事業(yè)單位；伊車嘎善鄉(xiāng)、莫乎爾片區(qū)；駐霍各級各類單位，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園”。

3、生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按可比價(jià)計(jì)算。

4、本公報(bào)的解釋方為霍爾果斯市統(tǒng)計(jì)局。