中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心 網(wǎng)安中心

利用大數(shù)據(jù)能測(cè)算出一座千萬人口城市晚高峰的車流量，并據(jù)此給即將出行的人提供非擁堵路線；手機(jī)APP可以根據(jù)使用者的習(xí)慣推送用戶喜愛看的信息……在21世紀(jì)的今天，大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用不僅與每個(gè)人的生活息息相關(guān)，更直接關(guān)系到城市的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和國(guó)家的治理能力與水平。

工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局副局長(zhǎng)杜廣達(dá)在今年中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“數(shù)博會(huì)”）上表示，全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全治理體系和治理能力建設(shè)，對(duì)保障數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)，激發(fā)數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。他強(qiáng)調(diào)，數(shù)據(jù)安全已經(jīng)成為總體國(guó)家安全觀的重要組成部分，我們必須準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下數(shù)據(jù)安全對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代意義，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全工作的重要性與緊迫性，以時(shí)不我待的精神推進(jìn)工作，切實(shí)增強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的安全保障能力。

去年以來，黨中央、國(guó)務(wù)院就加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全工作作出系列部署安排，《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》相繼頒布實(shí)施，“數(shù)據(jù)安全”也成為“十四五規(guī)劃”部署的關(guān)鍵領(lǐng)域，并連續(xù)兩年被寫入政府工作報(bào)告。

杜廣達(dá)表示，國(guó)家已建立數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，工業(yè)和信息化部作為工業(yè)、電信領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全主管部門和國(guó)家促進(jìn)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽頭部門，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)數(shù)據(jù)安全工作的決策部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照“成體系、有重點(diǎn)、分步驟”的工作思路，以建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度機(jī)制和技術(shù)手段能力為重點(diǎn)，以培育打造數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)供給能力和生態(tài)體系為依托，不斷完善數(shù)據(jù)安全治理體系和治理能力，推動(dòng)數(shù)據(jù)安全工作開好局、起好步。

　　以問題為導(dǎo)向 破產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題

數(shù)據(jù)安全本身不是一個(gè)新名詞，但內(nèi)涵和范圍已然發(fā)生了很多變化，面對(duì)處于變化之中的數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)，制度體系、技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、供給水平等都處于建設(shè)階段，找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題是當(dāng)務(wù)之急。

工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局?jǐn)?shù)據(jù)安全處處長(zhǎng)雷楠在數(shù)博會(huì)上表示，工業(yè)和信息化部作為產(chǎn)業(yè)主管部門，將結(jié)合各行業(yè)、各領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全保護(hù)需求，系統(tǒng)化提升數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)供給能力。

中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（以下簡(jiǎn)稱“賽迪研究院”）與中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心受工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局委托，對(duì)如何促進(jìn)我國(guó)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了一系列研究，調(diào)研、走訪了60余家數(shù)據(jù)安全供給側(cè)、需求側(cè)企業(yè)。

賽迪研究院黨委書記、副院長(zhǎng)劉文強(qiáng)介紹，“產(chǎn)業(yè)主體目前對(duì)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與范圍認(rèn)知還存在模糊地帶，在產(chǎn)業(yè)供給水平、需求水平、生態(tài)結(jié)構(gòu)、人才儲(chǔ)備等方面，存在各種各樣的問題?！?/p>

在數(shù)字化時(shí)代，數(shù)據(jù)背后的可挖掘信息日趨增多，未來中國(guó)數(shù)據(jù)安全市場(chǎng)容量有著巨大增長(zhǎng)空間，數(shù)據(jù)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)也必須隨著時(shí)代的變革迅速成長(zhǎng)，填補(bǔ)市場(chǎng)空白。

與此同時(shí)，數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品體系目前處于快速發(fā)展期，催生了五花八門、功能各異的產(chǎn)品。劉文強(qiáng)分析，在產(chǎn)業(yè)供給水平方面，技術(shù)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，而且產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品體系還不健全。在產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)上，缺乏長(zhǎng)效協(xié)同機(jī)制，而且供給側(cè)企業(yè)發(fā)展路徑與模式尚不清晰。

進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)蓬勃、可持續(xù)發(fā)展，一方面要統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快國(guó)家數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，逐步建立多點(diǎn)布局、以點(diǎn)帶面、輻射全國(guó)的發(fā)展格局；另一方面，要鼓勵(lì)地方結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，圍繞關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品和重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用，打造龍頭企業(yè)引領(lǐng)、具有國(guó)際影響力的高端化、特色化數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)集群。此外，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品、服務(wù)、建設(shè)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用評(píng)價(jià)，引導(dǎo)形成以技術(shù)實(shí)力、服務(wù)能力為導(dǎo)向的良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　蓄勢(shì)待發(fā) 共譜數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)新篇章

數(shù)據(jù)已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心生產(chǎn)力，是大國(guó)博弈的新高地，我國(guó)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體處于蓄勢(shì)起跑階段，需要從頂層設(shè)計(jì)以及戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌推進(jìn)。

雷楠表示，在頂層設(shè)計(jì)方面，工業(yè)和信息化部正在推動(dòng)制定數(shù)據(jù)安全及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策文件，并加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與政策支持。在主體培育方面，將采取梯度培育模式，大力培育龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)與中小企業(yè)三類市場(chǎng)主體，計(jì)劃到2025年，數(shù)據(jù)安全骨干企業(yè)隊(duì)伍將具備生態(tài)引領(lǐng)力，還將舉辦會(huì)、展、賽、訓(xùn)、沙龍等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。

我國(guó)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)品體系逐步建立，需要更高水平的公共服務(wù)。中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心在數(shù)博會(huì)上發(fā)布了數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，賽迪研究院副總工程師安暉表示，“數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)將成為政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的溝通橋梁，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、知名專家等，共同推動(dòng)我國(guó)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造?！?/p>

提升數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力勢(shì)必要依靠專家的力量。數(shù)博會(huì)上，中國(guó)計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)安全專業(yè)委員會(huì)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì)）宣布成立，充分發(fā)揮智庫作用，保障數(shù)字中國(guó)建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

專家委員會(huì)由中國(guó)科學(xué)院鄭建華院士任主任，賽迪研究院黨委書記劉文強(qiáng)、審查認(rèn)證中心首席專家李京春、四川大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院院長(zhǎng)陳興蜀、中國(guó)網(wǎng)安董事長(zhǎng)陳鑫、電子一所副主任郝志強(qiáng)、中國(guó)信通院副院長(zhǎng)魏亮等6人任副主任委員；賽迪研究院副總工程師安暉、360董事長(zhǎng)周鴻祎、奇安信董事長(zhǎng)齊向東、觀安創(chuàng)始人張照龍、安恒董事長(zhǎng)范淵、深信服董事長(zhǎng)何朝曦等22人任常務(wù)委員，同時(shí)吸納各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者80余人為委員。委員會(huì)秘書處設(shè)立在中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心，主任助理唐剛擔(dān)任秘書長(zhǎng)。

專家委員會(huì)主任中國(guó)科學(xué)院院士鄭建華表示，保護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)安全和公民合法的隱私權(quán)，已經(jīng)成為擺在全社會(huì)面前的重要課題，關(guān)系到大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略能否真正落地的關(guān)鍵因素。

數(shù)據(jù)安全形勢(shì)依然復(fù)雜，任務(wù)愈發(fā)艱巨，迫切需要政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、廣大用戶等多方齊心協(xié)力、共同應(yīng)對(duì)，全面構(gòu)建全方位、立體化的數(shù)據(jù)安全治理生態(tài)。