南通市深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，把碳達(dá)峰、碳中和作為推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，大力推動減污降碳協(xié)同增效，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展道路。圍繞“江風(fēng)海韻，現(xiàn)代都市”的定位，南通市堅持“三生”融合，“三沿”聯(lián)動，全域彰顯江風(fēng)海韻花園城市風(fēng)貌，全面打造美麗江蘇南通樣板。

大力建設(shè)美麗江蘇南通樣板

 以“青綠”作底，打造美麗江蘇南通樣板，南通一諾千金。

初夏的南通，漫步江堤，綠潤兩岸；遠(yuǎn)眺江中，江豚逐浪，白鷺翻飛，藍(lán)天白云的美景觸手可及，這是老百姓真實可感的生態(tài)環(huán)境變化。出門見綠，移步見景，看得見的美麗背后是不易被察覺的涓滴努力。

近年來，南通市堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，牢牢把握“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)五山及沿江地區(qū)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)。南通市發(fā)改委協(xié)同各部門，以南通港的整體搬遷、提檔升級為突破口，引導(dǎo)沿江數(shù)百家“散亂污”企業(yè)有序退出、騰籠換鳥。關(guān)停“散亂污”企業(yè)203家，拆遷河道周邊各類違建6.5萬平方米，清理沿線港口貨運功能地帶和修復(fù)岸線12公里?！盎睂ｍ椫卫砣〉弥卮箅A段性成果，五山地區(qū)濱江片區(qū)生態(tài)修復(fù)成為典范，生態(tài)修復(fù)后的五山及沿江地區(qū)，重現(xiàn)了“山畔嬉江水、江上攬五山”的美景，成為鳥語花香的城市客廳，還建成了南通首個國家級森林公園。2020年11月12日，習(xí)近平總書記親臨視察南通，對五山及沿江地區(qū)生態(tài)修復(fù)保護(hù)等工作給予充分肯定，點贊五山發(fā)生“滄桑巨變”，讓人“流連忘返”。  

沿著總書記指引的道路，南通市委、市政府堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對江蘇工作重要指示精神，進(jìn)一步推進(jìn)美麗南通建設(shè)，立足資源稟賦，傳承江海文化傳統(tǒng)和百年田園城市理念，放大“一座南通城、半卷江海詩”特有優(yōu)勢，塑造可觀可感、獨具特色的美麗名片，打造長江經(jīng)濟(jì)帶上的璀璨明珠。南通市發(fā)改委研究制定了美麗南通建設(shè)的實施意見和總體規(guī)劃，以“六美”建設(shè)為重點，積極探索美麗南通建設(shè)的有效舉措和體制機(jī)制，讓美麗南通美得有形態(tài)、有韻味、有溫度、有質(zhì)感。以“六美”之一的自然生態(tài)之美為例，南通市發(fā)改委統(tǒng)籌沿江、沿海前沿730平方公里區(qū)域，“點、線、面”梯次推進(jìn)建設(shè)沿江沿海生態(tài)景觀帶，建立健全“月度簡報、季度點評、半年督查、年終考核”工作推進(jìn)機(jī)制，計劃2025年，沿江騰退企業(yè)超過120家、騰退面積近1萬畝，生產(chǎn)岸線比重較“十三五”末下降20%。

美麗南通建設(shè)和長江生態(tài)保護(hù)成效顯著，引發(fā)央媒多次關(guān)注。今年1月5日晚，央視《新聞聯(lián)播》播出《長江經(jīng)濟(jì)帶譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章》，南通沿江沿海生態(tài)景觀帶特色示范段建設(shè)成效精彩亮相。

穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作

好生態(tài)，已成為南通集聚優(yōu)質(zhì)項目的“金字招牌”，優(yōu)質(zhì)項目又進(jìn)一步推動南通綠色發(fā)展。船舶海工等支柱產(chǎn)業(yè)、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)等重點產(chǎn)業(yè)，正在加速匯集。

得益于“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”“長三角一體化發(fā)展”國家戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，南通處在大有可為的黃金發(fā)展期、跨越趕超的重要窗口期。重大產(chǎn)業(yè)項目紛至沓來，南通市重大項目數(shù)量、開工率連續(xù)6年全省領(lǐng)先。在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的同時，也帶來了碳排放量提升、能耗增加等壓力。如何有序?qū)崿F(xiàn)“碳達(dá)峰”目標(biāo)，考驗“南通智慧”。

近年來，南通持續(xù)推進(jìn)綠色產(chǎn)品開發(fā)、綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。2021年，2家綠色工廠、4個綠色產(chǎn)品被列入工信部第六批綠色制造名單，海安高新區(qū)成功申報國家綠色園區(qū)，全省僅3家。13家企業(yè)成功申報第二批省級綠色工廠，入選數(shù)列全省第四。中遠(yuǎn)川崎、雙弘紡織成功申報國家第三批工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)，入選數(shù)占全省四分之一。

持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源。截至2021年底，南通市新能源發(fā)電裝機(jī)容量910.79萬千瓦，占全市裝機(jī)總量的56.10%，同比增長88.10%，其中海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模近600萬千瓦，南通市和如東縣分別是國內(nèi)海上風(fēng)電裝機(jī)容量最大的地級市和區(qū)縣；累計發(fā)電114.11億千瓦時，占全市總發(fā)電量的25.45%，同比增長42.75%?？孛撼尚э@著，2021年底，南通市規(guī)上工業(yè)非電行業(yè)煤炭消費總量較2016年同期減少325.0萬噸，通州區(qū)實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)煤炭零消費，如東縣、海門區(qū)、啟東市實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)非電行業(yè)煤炭零消費。

“十四五”期間，南通市發(fā)改委成功對接將6個整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)項目全部納入國家試點，同時積極向上爭取近海海上風(fēng)電項目規(guī)劃空間和深遠(yuǎn)海項目試點示范，不斷拓寬新能源項目發(fā)展空間。能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級帶來的發(fā)展需求，也激活了相關(guān)產(chǎn)業(yè)。圍繞海上風(fēng)能、高效光伏制造、智能電網(wǎng)、生物能源等重點領(lǐng)域，南通市培育了一批能源裝備制造領(lǐng)軍企業(yè)，同時依托市級層面綠色發(fā)展政策，重點培育生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、軌交裝備等附加值高、具備綠色“底色”的“種子”產(chǎn)業(yè)。上海電氣國軒新能源科技有限公司在落地之初，就考慮低碳綠色生產(chǎn)?！拔覀兊漠a(chǎn)品不僅用在新能源汽車上，也為‘風(fēng)光’普及提供重要的儲能支撐，”公司負(fù)責(zé)人說，“目前公司除了生產(chǎn)從電芯到電池包的系列產(chǎn)品，還為中天科技等南通本土企業(yè)提供配套支撐?！?nbsp;

南通市發(fā)改委充分發(fā)揮碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，深入研判全市能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、碳排放現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，制定了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》，堅持高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)格項目源頭把關(guān)，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。

持續(xù)抓好資源節(jié)約綜合利用

小到廢舊電池，大到工業(yè)生產(chǎn)資料，各種從生產(chǎn)生活中“退休”的廢棄資源，變廢為寶，紛紛走上了“再就業(yè)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。

在南通，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭正盛。

南通市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，南通要進(jìn)一步促進(jìn)資源節(jié)約利用、廢物綜合利用、能源梯級利用，持續(xù)降低單位GDP能源消耗，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。

“十三五”以來，南通帶動和促進(jìn)了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的推廣應(yīng)用，在行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育、循環(huán)產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面示范引領(lǐng)作用明顯?！笆濉崩塾嬐瓿赏顿Y達(dá)331.5億元，竣工項目70個。南通市發(fā)改委全面推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，17家省級及以上園區(qū)全部實施園區(qū)循環(huán)化改造，提前一年實現(xiàn)“十三五”省級園區(qū)全覆蓋的目標(biāo)。其中，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家級園區(qū)循環(huán)化改造示范試點完成改造任務(wù)，12個中央財政資金補(bǔ)助項目累計完成投資32.59億元，于2020年4月順利通過省級預(yù)驗收，10月通過國家驗收。2021年7個項目獲污染治理和節(jié)能減碳專項中央預(yù)算內(nèi)資金支持超億元，獲得資金支持項目的數(shù)量與額度全省領(lǐng)先。

產(chǎn)業(yè)更優(yōu)，江水更清。作為“江蘇新增長極”的南通，正不斷探尋高質(zhì)量綠色發(fā)展之路，統(tǒng)籌減排和發(fā)展、整體和局部、短期和長期三重關(guān)系，算好項目投入、產(chǎn)出、用能的“細(xì)賬”，全市碳排放的“大賬”和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“長遠(yuǎn)賬”，把推動綠色發(fā)展的重任放在心上、扛在肩上、抓在手上，讓高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色更加鮮明。