5月26日，深圳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提質(zhì)量的若干措施》(以下簡稱《措施》)，文件指出，要持續(xù)強(qiáng)化對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策與服務(wù)供給，進(jìn)一步增強(qiáng)深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)在更高區(qū)位運(yùn)行能力，開創(chuàng)工業(yè)立市新格局、爭創(chuàng)制造強(qiáng)市新優(yōu)勢。

《措施》共分為8大部分30條，從工業(yè)投資結(jié)構(gòu)、要素供給體系、發(fā)展格局、發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、稅收減免政策等方面，提出具體措施。其中，金融措施方面的內(nèi)容包括強(qiáng)化間接融資、拓寬直接融資、提升跨境人民幣資金收付便利、防范化解中小企業(yè)應(yīng)收賬款等四個方面。

值得一提的是，本報曾在3月底發(fā)布特稿《深度丨“深圳速度”何以減緩？如何突圍？》，文章指出，在深圳經(jīng)濟(jì)增速放緩的當(dāng)下，作為地區(qū)優(yōu)秀企業(yè)群體代表的上市公司，頻頻將募投項目外遷，以深圳制造業(yè)重鎮(zhèn)寶安區(qū)2021年登陸A股市場的13家企業(yè)為例，這些企業(yè)雖然總部在寶安，但I(xiàn)PO募投項目大多在外地，僅有2家公司的募投項目在深圳。此外，再融資方面，2021年深圳地區(qū)上市公司前五大再融資資金投向大部分也不在深圳。這是深圳GDP減速背后值得關(guān)注的信號。而此次《措施》提出，鼓勵重點企業(yè)擴(kuò)大在深工業(yè)投資，建立優(yōu)質(zhì)募投項目投資協(xié)商機(jī)制，引導(dǎo)上市、擬上市企業(yè)募投項目在深布局。

《措施》提出，要加快重大工業(yè)項目規(guī)劃建設(shè)。狠抓高端先進(jìn)制造業(yè)重大項目投資，在集成電路、超高清顯示、新能源汽車、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域加快布局建設(shè)一批具有產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)作用的重大項目。適度超前推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，加大電廠、電網(wǎng)、油田勘探開發(fā)、LNG接收站、海上風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能、儲能和氫能等領(lǐng)域重大項目投資建設(shè)力度。力爭“十四五”期間，全市落地建設(shè)10—15個百億級先進(jìn)制造業(yè)重大項目，10—15個總投資30億元以上重大能源項目。

此外，要加強(qiáng)高端先進(jìn)制造業(yè)重大項目招商引資。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)加大招商力度，梳理招商目標(biāo)企業(yè)清單，提升精準(zhǔn)招商水平。制作全市產(chǎn)業(yè)地圖，做好項目投資要素資源的投入產(chǎn)出評價。鼓勵各區(qū)向市產(chǎn)業(yè)主管部門提供制造業(yè)重大項目線索，鼓勵產(chǎn)業(yè)基金引進(jìn)高端先進(jìn)制造業(yè)重大項目，鼓勵園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高端先進(jìn)制造業(yè)重大項目，給予最高1000萬元獎勵。鼓勵重點企業(yè)擴(kuò)大在深工業(yè)投資，建立優(yōu)質(zhì)募投項目投資協(xié)商機(jī)制，引導(dǎo)上市、擬上市企業(yè)募投項目在深布局。

《措施》還提及，加大高端先進(jìn)制造業(yè)重大項目獎補(bǔ)力度。市財政加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持相關(guān)區(qū)大力引進(jìn)高端先進(jìn)制造業(yè)重大項目，對落地深汕特別合作區(qū)的高端先進(jìn)制造業(yè)重大項目，可參照省制造業(yè)重大項目投資政策給予疊加資助。

在如何搭建更強(qiáng)有力的要素供給體系方面，《措施》從加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地資源保障、加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用房供給、保障企業(yè)電力供應(yīng)、完善企業(yè)用工服務(wù)、強(qiáng)化新時代工業(yè)人才供給等多維度給出具體的對策。

此外，受疫情沖擊，今年不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，國家和深圳市連續(xù)部署實施了一攬子退稅減稅政策，據(jù)了解，截至4月底，各項稅費優(yōu)惠政策已為深圳市企業(yè)減負(fù)超370億元。此次《措施》表示，要落實更大力度的稅收減免政策，對符合條件的小微企業(yè)和符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)，將增量留抵稅額退還比例由60%提高到100%，落實研發(fā)費用加計扣除和設(shè)備器具稅前扣除政策，實施階段性增值稅、所得稅減免。