國科發(fā)火〔2022〕146號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市科技廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，探索以需求引導(dǎo)創(chuàng)新、促進成果轉(zhuǎn)化的新機制，為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供新動力，助力經(jīng)濟平穩(wěn)運行，科技部將舉辦第七屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(以下簡稱挑戰(zhàn)賽)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，聚焦提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)新項目形成機制，通過“揭榜比拼”方式，加快建立以需求為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，組合創(chuàng)新資源，解決技術(shù)創(chuàng)新難題，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控貢獻力量。

二、組織機構(gòu)

在科技部領(lǐng)導(dǎo)下，由科技部火炬中心組織地方科技主管部門承辦挑戰(zhàn)賽各項賽事。

科技部火炬中心主要負(fù)責(zé)審定工作計劃，建設(shè)、運行挑戰(zhàn)賽官網(wǎng)和平臺，協(xié)調(diào)各地賽事安排，對賽事組織管理情況進行評價，開展賽事宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)督和評價等。

地方科技主管部門主要負(fù)責(zé)提出轄區(qū)內(nèi)賽事重點領(lǐng)域，制定實施計劃，組織賽事活動，研究制定有關(guān)支持和補助政策等;承辦單位(名單見附件)負(fù)責(zé)賽事具體承辦工作。

三、賽事組織

第七屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽聚焦京津冀、長三角、黃河流域區(qū)域發(fā)展和技術(shù)融合、硬科技、新材料產(chǎn)業(yè)建設(shè)等國家戰(zhàn)略，舉辦7項“專題賽”(見附件1);以新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，舉辦19項“產(chǎn)業(yè)賽”(見附件2)。現(xiàn)場賽事于2022年8月1日至10月31日間進行。中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽網(wǎng)站(http://challenge.chinatorch.gov.cn/)作為賽事官方網(wǎng)站及工作平臺，參與挑戰(zhàn)賽各方均需完成用戶注冊后開展賽事活動。

(一)需求征集。

承辦單位面向本區(qū)域開展需求征集工作，并組織專家團隊或委托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對需求進行梳理分析，提出綜合建議。

(二)需求發(fā)布。

承辦單位須將所有公開發(fā)布的需求，按標(biāo)準(zhǔn)格式上傳中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽網(wǎng)站，并通過相關(guān)媒體、科技平臺等多種渠道向社會公開發(fā)布?？萍疾炕鹁嬷行拈_展需求集中發(fā)布工作，并通過各類平臺、媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道進行推送。

(三)解決方案征集。

承辦單位發(fā)布“挑戰(zhàn)須知”，面向全社會征集挑戰(zhàn)者，也可通過知識產(chǎn)權(quán)檢索、成果庫精準(zhǔn)匹配等方式，積極尋找、定位和動員社會各界的技術(shù)持有者參賽。

(四)需求對接。

承辦單位圍繞本地區(qū)內(nèi)征集的所有需求，開展形式多樣的對接服務(wù)，做到每個需求都有回應(yīng)、力爭得以解決。如有合作意向，應(yīng)簽訂合作意向協(xié)議。

經(jīng)充分對接，仍因激烈競爭使需求方難以自主選擇最佳解決方案的，可通過現(xiàn)場賽形式對解決方案進行評估和評比?，F(xiàn)場賽可分為競爭對接和現(xiàn)場比拼兩部分。需求方綜合考慮解決方案的技術(shù)性、匹配度和合作前景等因素，選擇確定合作方，并簽訂合作意向協(xié)議。

(五)獎勵與服務(wù)。

1.在挑戰(zhàn)賽中勝出的挑戰(zhàn)者應(yīng)獲得一定的資金獎勵。獎勵資金原則上由需求方支付，僅用作獎勵挑戰(zhàn)者，不作為技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可或其他獨占性合作的強制條件。

2.對通過挑戰(zhàn)賽成功對接的需求方，可按所在地技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)政策給予獎勵或補助;簽訂技術(shù)合同并形成的產(chǎn)學(xué)研合作項目，可優(yōu)先納入地方科技計劃給予支持。

3.承辦單位整合相關(guān)資源，提供包括科技政策咨詢、企業(yè)戰(zhàn)略咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易和投融資等服務(wù)，并進行后續(xù)跟蹤與效果評價。

(六)總結(jié)與評價。

承辦單位要全面梳理挑戰(zhàn)賽實施情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗與成效，分析不足和原因，提出意見建議，相關(guān)情況報送科技部火炬中心。

四、工作要求

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

各承辦單位要以國家發(fā)展戰(zhàn)略和關(guān)鍵共性技術(shù)為核心，結(jié)合各地實際情況，科學(xué)確立賽事定位、制定實施計劃，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門、統(tǒng)籌各方力量，注重賽事實效，探索科技成果轉(zhuǎn)化新模式，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供科技支撐。

(二)加強組織管理。

各承辦單位要結(jié)合實際，依托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，充分運用網(wǎng)絡(luò)平臺，采取當(dāng)面對接、在線交流和視頻會議等方式，嚴(yán)密組織賽事活動，切實解決技術(shù)難題，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，助力創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。

(三)加強保密和知識產(chǎn)權(quán)保護。

各參賽方和評審專家均須簽訂《保密協(xié)議》和《免責(zé)聲明》。公開發(fā)布技術(shù)需求時須根據(jù)需求方意愿隱去相關(guān)信息，進行公開比賽須征得需求方和挑戰(zhàn)方的同意，強化技術(shù)保密和知識產(chǎn)權(quán)保護。

(四)加強監(jiān)督管理。

各承辦單位要嚴(yán)格按照挑戰(zhàn)賽確定的流程和規(guī)則組織實施，按照屬地原則，建立投訴和糾紛處理機制，公布受理機構(gòu)、聯(lián)系方式等信息，自覺接受有關(guān)部門和社會的監(jiān)督，確保賽事公平、公正。

(五)加強疫情防控。

各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實黨中央、國務(wù)院以及各地方疫情防控相關(guān)政策,強化落實屬地、部門、單位、個人“四方”責(zé)任，按照“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)，誰組織、誰負(fù)責(zé)”原則，做好賽事舉辦期間疫情防控風(fēng)險評估和醫(yī)療保障工作。對各地現(xiàn)場賽的賽事形式不做硬性要求，可靈活采取視頻直播或小規(guī)?，F(xiàn)場對接等方式開展。

業(yè)務(wù)咨詢：科技部火炬中心 010-88656292

技術(shù)支持：010-88656314

　　科技部

2022年5月31日