新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報4月20日消息（記者 黃婷）4月20日，“奮進(jìn)自貿(mào)港 建功新時代”迎接海南省第八次黨代會系列新聞發(fā)布會（第五場）——創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和招才引智專場召開。發(fā)布會上，海南省科學(xué)技術(shù)廳廳長謝京介紹，2018年“4·13”以來，省委省政府把科技創(chuàng)新擺在自貿(mào)港建設(shè)的核心地位，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗，全省科技創(chuàng)新提質(zhì)增速，一些主要科技創(chuàng)新指標(biāo)取得新進(jìn)展新排名。

海南省科學(xué)技術(shù)廳廳長謝京。記者 劉洋 攝

2021年全省有效高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1203家

據(jù)介紹，海南打贏科技創(chuàng)新翻身仗首戰(zhàn)告捷。《海南省以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動方案（2021-2023年）》發(fā)布一年以來，全社會研發(fā)投入R&D持續(xù)快速增長。2020年R&D投入36.6億元，強(qiáng)度0.66%，增速22.4%，增速全國第一；2021年R&D上報數(shù)首次突破100億，增幅達(dá)40%。2021年全省有效高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1203家，較上一年度增長43%。2021年高新技術(shù)企業(yè)營收超過1110億元，較上一年度增長28%。此外，國家科技項目數(shù)、國家科研平臺數(shù)和規(guī)上工業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)分別增長26.5%、28.5%和34.6%。六個主要科技創(chuàng)新指標(biāo)均實現(xiàn)高速增長，均達(dá)到了年初的預(yù)期。

“陸?？铡比罂萍紕?chuàng)新高地成效顯著

在南繁種業(yè)方面，以南繁科技城為核心，加快打造“南繁硅谷”，南繁基地成為全國種業(yè)力量最大集聚地、最知名種業(yè)科研打卡地；成立海南省崖州灣種子實驗室，在體制機(jī)制創(chuàng)新和科研成果上取得一系列成就；國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心在三亞揭牌運(yùn)作，成為我國19個國家技術(shù)創(chuàng)新中心之一，也是唯一的農(nóng)業(yè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心。全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地實現(xiàn)首單大豆、玉米種質(zhì)資源引進(jìn)；生物育種專區(qū)一期投入運(yùn)行并開展試驗。

在深?？萍挤矫?，“奮斗者”號全海載人潛水器深潛10909米，我國萬米潛次和人數(shù)躍居世界首位；海南省深海技術(shù)創(chuàng)新中心揭牌并實體化運(yùn)作；深海科技創(chuàng)新中心、國家化合物庫海南深?；衔镔Y源中心即將投入使用，引進(jìn)了一批海洋類的企業(yè)，初步形成了海洋的產(chǎn)業(yè)研發(fā)，產(chǎn)業(yè)一體的生態(tài)圈。

在航天科技方面，海南一號衛(wèi)星發(fā)射，加快建設(shè)航天城科技創(chuàng)新公共平臺，推進(jìn)建設(shè)航天技術(shù)創(chuàng)新研究院，打造我國首個新一代中型商業(yè)運(yùn)載火箭總裝測試廠房，引進(jìn)中科院系統(tǒng)、中國航天科技集團(tuán)、航天科工集團(tuán)、中國星網(wǎng)等科技創(chuàng)新資源，加快圍繞發(fā)展火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈布局重大的科技創(chuàng)新平臺。

研究制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財政措施的7個配套細(xì)則，近期發(fā)布

謝京同時介紹，海南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生機(jī)勃勃，主要體現(xiàn)在：一是服務(wù)市場主體的創(chuàng)新生態(tài)日趨完善。搭建了高新技術(shù)企業(yè)政策體系和服務(wù)體系，出臺《海南省支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展若干政策(試行)》，研究制定了海南省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財政措施的7個配套細(xì)則，近期即將發(fā)布。實施高新技術(shù)企業(yè)“精英行動”，設(shè)立“瓊科貸”風(fēng)險補(bǔ)償資金，推行企業(yè)科技特派員制度，科技企業(yè)特派員制度是全國首推，首批25名企業(yè)科技特派員入駐企業(yè)，將服務(wù)中小企業(yè)注進(jìn)新的科研助力。2018年以來企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除年均增長35%以上、累計82.86億元，實施重大新藥創(chuàng)制科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點示范，15個已投產(chǎn)新藥品種實現(xiàn)產(chǎn)值25億元。二是深化開放創(chuàng)新合作機(jī)制。在科技部的支持下，與上海、浙江、廣東等7省市建立多層次合作模式，推動了9個重大項目落地，應(yīng)邀請作為主賓省參加浦江創(chuàng)新論壇。建設(shè)?？诟咝聟^(qū)、復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、江東新區(qū)等3個國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗區(qū)。加入國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，實施省科技計劃聯(lián)合項目，向全國發(fā)布科研指南。首次開展國際科技合作項目經(jīng)費(fèi)及設(shè)備跨境使用試點工作。三是加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?？萍疾孔钚屡鷱?fù)了國家技術(shù)轉(zhuǎn)移海南中心建設(shè)，成為全國第12個技術(shù)轉(zhuǎn)移中心；試點開展科研人員職務(wù)科技成果賦權(quán)試點；2021年技術(shù)交易合同額達(dá)28.5億元，近4年平均增速達(dá)60%以上。

在全國率先建立“外國人工作、居留許可聯(lián)審聯(lián)檢機(jī)制”

此外，海南科技體制機(jī)制改革不斷深化：加強(qiáng)科技開放創(chuàng)新立法；改革完善科技計劃體系，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源；設(shè)立一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新科研機(jī)制管理模式；加強(qiáng)制度創(chuàng)新，改革外國人工作許可審批制度。

據(jù)介紹，海南設(shè)立了定位清晰、易于管理的七個科技專項，實施科技項目“包干制”和“揭榜掛帥”，構(gòu)建“管評驗”分離的科技項目管理機(jī)制，加強(qiáng)科研誠信，改革完善省級財政科研經(jīng)費(fèi)管理，賦予項目負(fù)責(zé)人更大的經(jīng)費(fèi)自主權(quán)。設(shè)立一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新科研機(jī)制管理模式。按照新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的定位，成立了崖州灣種子實驗室、深海技術(shù)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)，推動我省科研機(jī)構(gòu)管理模式改革創(chuàng)新。在全國率先建立“外國人工作、居留許可聯(lián)審聯(lián)檢機(jī)制”，實現(xiàn)工作許可與居留信息共享，實施“外籍高精尖缺人才認(rèn)定辦法”，制定全球首創(chuàng)的“外國人工作許可負(fù)責(zé)清單”及管理辦法。

下一步將做好科技創(chuàng)新的“123456”

謝京表示，下一步海南將做好科技創(chuàng)新的“123456”?！?”，指“一省”，即加大推動創(chuàng)新型省份建設(shè)；“2”，指“兩市”，即?？诟咚浇ㄔO(shè)創(chuàng)新型城市、三亞創(chuàng)建創(chuàng)新型城市；“3”,指三大科技創(chuàng)新高地，即打造“陸?？铡比罂萍紕?chuàng)新高地；“4”,指“四大產(chǎn)業(yè)”，即科技服務(wù)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)做科技支撐；“5”，指“五個行動”，即開展深化科技體制改革、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、擴(kuò)大科技開放合作、健全科技服務(wù)體系、強(qiáng)化政策供給五個優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境的行動；“6”,指“六翻番、六突破”，即實現(xiàn)主要科技創(chuàng)新指標(biāo)實現(xiàn)“六翻番、六突破”按期完成。