加強(qiáng)集裝箱空箱供給，支持企業(yè)多渠道選擇貨物進(jìn)出港，支持企業(yè)通過(guò)歐亞班列進(jìn)出口，打造白云機(jī)場(chǎng)、廣州港綠色通道……4月1日，廣州市黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)出臺(tái)《廣州市黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)穩(wěn)定暢通國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈若干措施》，采取多項(xiàng)舉措有效應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈不順暢問(wèn)題，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，助推企業(yè)加快發(fā)展。

解決國(guó)際物流堵點(diǎn)、痛點(diǎn)

黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)是先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)，區(qū)內(nèi)有3500多家高新技術(shù)企業(yè)，新型顯示、生物醫(yī)藥、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)集群高度集聚。同時(shí)，該區(qū)也是世界500強(qiáng)在華南投資最密集的區(qū)域之一，外向型經(jīng)濟(jì)明顯，利用外資排名全國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)第一，外商直接投資金額連續(xù)4年穩(wěn)居全國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)首位。

然而，受全球疫情影響，黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)外貿(mào)企業(yè)面臨的國(guó)際物流堵點(diǎn)、痛點(diǎn)不斷增多，國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈不暢問(wèn)題日益凸顯，嚴(yán)重影響全區(qū)生產(chǎn)鏈穩(wěn)定。特別是區(qū)內(nèi)部分企業(yè)亟需高純鋰、香精等特殊生產(chǎn)物料，國(guó)際供應(yīng)鏈不暢的問(wèn)題對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響。

為此，黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)按“治堵、拓渠、保供、構(gòu)建”的工作思路，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、咨詢、實(shí)地走訪、召開(kāi)業(yè)內(nèi)專家座談等方式開(kāi)展廣泛調(diào)研，及時(shí)收集企業(yè)訴求，研究出臺(tái)了《措施》，核心條款包括八方面內(nèi)容，切實(shí)幫助企業(yè)解決國(guó)際物流運(yùn)輸痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，全力保障和暢通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

多渠道拓寬國(guó)際運(yùn)輸保障體系

針對(duì)部分企業(yè)因缺柜、堵港等運(yùn)輸不暢，導(dǎo)致貨物積壓在倉(cāng)庫(kù)，嚴(yán)重影響合同履約及資金周轉(zhuǎn)的痛點(diǎn)問(wèn)題，《措施》明確提出保障空箱供給。一方面，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，調(diào)配空箱資源緩解企業(yè)進(jìn)出口需求，保障企業(yè)海運(yùn)專線船期；另一方面，支持港口碼頭對(duì)符合條件的企業(yè)提升作業(yè)效率和集裝箱周轉(zhuǎn)效率；此外，對(duì)購(gòu)買(mǎi)集裝箱空箱保障該區(qū)供應(yīng)鏈穩(wěn)定的按1萬(wàn)元/標(biāo)準(zhǔn)箱給予補(bǔ)貼，對(duì)租賃集裝箱按租金的30%給予補(bǔ)貼。通過(guò)保障空箱供給，切實(shí)解決部分集裝箱因塞港集裝箱“一去不復(fù)返”問(wèn)題。

《措施》支持企業(yè)多渠道選擇貨物進(jìn)出港，對(duì)在特殊時(shí)期因跨境物流受阻，將物流供應(yīng)鏈調(diào)整為廣州港口、機(jī)場(chǎng)進(jìn)出口的企業(yè)，按實(shí)際發(fā)生水、陸路二程運(yùn)輸費(fèi)用的20%給予補(bǔ)貼。據(jù)了解，該項(xiàng)扶持金額每年為3000萬(wàn)元，將切實(shí)減輕當(dāng)前物流高企的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，《措施》還支持企業(yè)通過(guò)歐亞班列進(jìn)出口，對(duì)開(kāi)行歐亞班列的運(yùn)營(yíng)方，并服務(wù)自本區(qū)發(fā)出或抵達(dá)本區(qū)貨物的，按1000元/標(biāo)準(zhǔn)箱進(jìn)行補(bǔ)貼。

此外，《措施》提出，搭建白云機(jī)場(chǎng)、廣州港下轄碼頭物流綠色通道，為區(qū)內(nèi)資信良好企業(yè)貨物進(jìn)出口提供定制服務(wù)，快速通行。通過(guò)綠色通道，打破多部門(mén)管理和隔閡，快速解決企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題。

發(fā)揮黃埔綜保區(qū)優(yōu)勢(shì)

2021年2月，廣州黃埔綜合保稅區(qū)正式通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收，成為該區(qū)首個(gè)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)的綜合保稅區(qū)。新出臺(tái)的《措施》充分發(fā)揮黃埔綜合保稅區(qū)對(duì)外開(kāi)放政策和“境內(nèi)關(guān)外”功能優(yōu)勢(shì)，疊加廣州開(kāi)發(fā)區(qū)水陸空交通便利條件，有效承接境外中轉(zhuǎn)及境外貨品物料的暫存過(guò)境、集拼分撥、倉(cāng)儲(chǔ)加工等業(yè)務(wù)。《措施》提出，支持企業(yè)充分利用黃埔綜合保稅區(qū)全球中心倉(cāng)優(yōu)勢(shì)，全面拓展綜保區(qū)暫存過(guò)境、集拼分撥和保稅加工等功能，積極承接海外倉(cāng)內(nèi)移，實(shí)現(xiàn)全球貨物快速中轉(zhuǎn)、集散。

針對(duì)區(qū)內(nèi)集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，《措施》鼓勵(lì)建設(shè)光刻膠、刻蝕液等危險(xiǎn)化學(xué)品以及生物制品等特殊物品的查驗(yàn)場(chǎng)所，保障相關(guān)物品快速通關(guān)。《措施》的出臺(tái)將有利于黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)高端要素資源和產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建全球競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)高地。

與此同時(shí)，《措施》還打出了“強(qiáng)化金融支持”和“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的組合拳。

在促進(jìn)金融賦能供應(yīng)鏈方面，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)，積極開(kāi)展應(yīng)收賬款等動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、金融科技企業(yè)與供應(yīng)鏈核心企業(yè)合作共建供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，依法依規(guī)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易等供應(yīng)鏈金融服務(wù)。

在優(yōu)化營(yíng)商“軟”環(huán)境方面，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)通海運(yùn)、空運(yùn)新通道專線，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的航線項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)政府、管委會(huì)同意，另行予以重點(diǎn)扶持；在具備條件的港口推進(jìn)國(guó)際航行船舶調(diào)運(yùn)進(jìn)境的空集裝箱快速驗(yàn)放模式，為企業(yè)開(kāi)展空箱船邊直卸、集卡直提作業(yè)提供便利；開(kāi)展跨境物流收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治跨境物流各環(huán)節(jié)的亂收費(fèi)、哄抬價(jià)格等違法行為，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。