為推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，重慶市又出新政。近日，重慶市政府辦公廳印發(fā) 《重慶市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》 （以下簡稱《措施》），出臺23條推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，計劃到 “十四五”末，培育產(chǎn)值百億級企業(yè)3家、50億級企業(yè)5家，新增上市企業(yè)10家，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭突破2000億元。

引進海內(nèi)外頂級研發(fā)團隊

創(chuàng)新是重慶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石?！洞胧分赋?，要全力引育創(chuàng)新主體。圍繞生物藥品和疫苗等領域，積極引進海內(nèi)外頂級研發(fā)團隊、研究型醫(yī)院資源和創(chuàng)新領軍企業(yè)，加快集聚一批創(chuàng)新生物技術公司。鼓勵醫(yī)藥企業(yè)加強與科研機構(gòu)、高等院校合作，建立研發(fā)創(chuàng)新協(xié)同機制；支持生物醫(yī)藥企業(yè)新建企業(yè)研發(fā)中心和中試基地。

同時，積極對接國家藥物科技創(chuàng)新戰(zhàn)略型平臺，加強前沿領域高水平基礎研究，建設重大科技基礎設施，爭取支持建設高級別生物安全實驗室。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)引育藥物篩選、安全評價、藥效研究、藥物分析、工藝研發(fā)、工程轉(zhuǎn)化、臨床試驗等藥物和醫(yī)療器械研發(fā)公共服務平臺。

每個創(chuàng)新藥獎勵1000萬元

在鼓勵創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)方面， 《措施》指出，對創(chuàng)新藥、改良型新藥和生物類似藥項目，按照臨床前研究、Ⅰ期臨床試驗、Ⅱ期臨床試驗、Ⅲ期臨床試驗4個階段分別立項支持，給予不超過研發(fā)投入20%的資金支持，資金支持強度最高分別為300萬元/項、200萬元/項、300萬元/項、700萬元/項。對獲批納入國家創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序的醫(yī)療器械產(chǎn)品，給予不超過研發(fā)投入20%、最高500萬元資金支持。

《措施》明確，對創(chuàng)新藥每個獎勵1000萬元，改良型新藥、生物類似藥每個獎勵500萬元，中藥經(jīng)典名方產(chǎn)品每個獎勵100萬元，第三類醫(yī)療器械每個獎勵100萬元。對通過或視同通過仿制藥一致性評價的產(chǎn)品每個獎勵100萬元。通過國際機構(gòu)注冊，并在相關國外市場實現(xiàn)銷售的藥品和高端醫(yī)療器械，經(jīng)評選認定，給予最高100萬元一次性獎勵。

鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市

《措施》提出，將通過加快重點產(chǎn)業(yè)鏈建設、支持先進制造平臺建設、支持合同研發(fā)生產(chǎn)組織或合同加工外包組織發(fā)展，以此補齊供應鏈短板，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。

其中， 《措施》將加速推動數(shù)字化、智能化、綠色化生產(chǎn)技術應用，對核心技術攻關、關鍵專業(yè)化生產(chǎn)服務平臺建設及重大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目，給予不超過固定資產(chǎn)投資20%、最高1000萬元資金支持。列入重慶市 “揭榜掛帥”清單的重大項目，按有關規(guī)定給予支持。

對承接非關聯(lián)企事業(yè)單位合同研發(fā)生產(chǎn)組織或合同加工外包業(yè)務的生產(chǎn)企業(yè)，年度委托服務收入超過1000萬元的，按年度服務收入金額的3%給予受托企業(yè)最高不超過500萬元的一次性獎勵。

此外，對新上市的供應鏈關鍵產(chǎn)品給予最高100萬元的一次性獎勵。

打造國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群

《措施》提出，將推動園區(qū)特色化發(fā)展和優(yōu)化生物醫(yī)藥環(huán)境準入管理。

《措施》將重點打造以重慶國際生物城為核心的國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，推動區(qū)域產(chǎn)城融合發(fā)展。持續(xù)建設兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、長壽經(jīng)開區(qū)、涪陵區(qū)、大渡口區(qū)等5個集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵其他條件具備的工業(yè)園區(qū)，根據(jù)自身特點建設醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。探索完善集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地間合作和利益分享機制，推動園區(qū)優(yōu)勢互補、資源共享、差異化發(fā)展等。

對符合條件的生物醫(yī)藥特色園區(qū)，加快推動規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，簡化環(huán)評辦理流程。市級重大產(chǎn)業(yè)項目享受審批 “綠色通道”。鼓勵各集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地加強園區(qū)危險廢棄物處理能力建設，制定相應扶持政策，引進、培育危險廢棄物專業(yè)處理機構(gòu)。

健全生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務體系

在健全生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務體系和提升服務水平方面，《措施》提出鼓勵企業(yè)依據(jù)藥品上市許可持有人制度和醫(yī)療器械注冊人制度優(yōu)化資源配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。立足生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求充分匹配、項目充分覆蓋、能力充分保障的目標定位，全面加大檢驗檢測、審評監(jiān)測等技術支撐機構(gòu)建設力度。

在加強金融支持方面，《措施》指出，要充分利用好各類政府投資基金，鼓勵引進天使投資基金、風險投資基金、私募股權(quán)投資基金等市場化基金，積極支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建多層次投資支持體系。

在人才培養(yǎng)方面，《措施》稱將引導重慶市內(nèi)科研院校擴大生物醫(yī)藥類本科與職業(yè)技術人才培養(yǎng)規(guī)模，形成環(huán)重大、環(huán)西大、環(huán)陸軍醫(yī)大、環(huán)重醫(yī)的人才協(xié)同培養(yǎng)圈，支持企業(yè)建立校企合作實訓基地，提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才供給規(guī)模和質(zhì)量，并通過組建重慶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專家聯(lián)合會，加快引進一批生物醫(yī)藥專業(yè)人才。