3月15日上午，中國(guó)共產(chǎn)黨西安市第十四次代表大會(huì)勝利閉幕。

市第十四次黨代會(huì)是一次繼往開(kāi)來(lái)、接續(xù)奮進(jìn)的大會(huì)，是啟航新征程、蓄力再出發(fā)的動(dòng)員令和沖鋒號(hào)。

新時(shí)代新征程。作為西北開(kāi)發(fā)區(qū)的排頭兵，西安高新區(qū)未來(lái)的發(fā)展方向?qū)﹃兾魇∧酥廖鞅钡貐^(qū)城市高質(zhì)量發(fā)展都具有至關(guān)重要的意義。

目前，西安高新區(qū)全區(qū)上下正在埋頭苦干、勇毅前行，以西安市第十四次黨代會(huì)精神為指引，堅(jiān)定發(fā)展信心，不斷搶抓新機(jī)遇，拓展新空間，激蕩新動(dòng)力，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面加快“四個(gè)高新”建設(shè)步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展闊步向前，用實(shí)干和拼搏奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

GDP總值邁上2600億元臺(tái)階

2022年一季度沖刺“開(kāi)門紅”

數(shù)據(jù)無(wú)言，卻最具說(shuō)服力。西安高新區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的發(fā)展后勁和韌性，從中可見(jiàn)一斑。

2021年，西安高新區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以開(kāi)局即沖刺、起步即成勢(shì)的姿態(tài)奮發(fā)爭(zhēng)先，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）2681億元，增量271億元。

一年之計(jì)在于春。2022年的陽(yáng)春三月，在高新區(qū)比亞迪20GWH動(dòng)力電池全自動(dòng)生產(chǎn)線上，工人熟練操作設(shè)備，一塊塊車用動(dòng)力電池快速完成組裝；法士特年產(chǎn)20萬(wàn)臺(tái)S變速器智能工廠，智能工業(yè)機(jī)器人上下?lián)]舞手臂、無(wú)人物流小車來(lái)回穿梭，生產(chǎn)一片繁忙；高科建材產(chǎn)業(yè)園，流水線上數(shù)百名工人加快作業(yè)，各類新型塑料型材、高分子復(fù)合地板和高端系統(tǒng)門窗將從這里走向全國(guó)各地……

2022年一季度，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)線火力全開(kāi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)亮眼，直接推動(dòng)西安高新區(qū)前兩個(gè)月規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)35.8%，達(dá)483.18億元。雖然經(jīng)歷疫情影響，但西安高新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然保持了強(qiáng)勁的上揚(yáng)勢(shì)頭。

在2022年前兩個(gè)月，比亞迪在西安高新區(qū)的汽車產(chǎn)值不僅沒(méi)有因?yàn)橐咔槎陆?，反而同比大幅增長(zhǎng)321%，達(dá)到111億元；中興終端完成了超過(guò)20億元的產(chǎn)值，同比增長(zhǎng)25%。

除了比亞迪和中興通訊，今年前兩個(gè)月，三星半導(dǎo)體、法士特、高科建材等眾多重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在疫情防控期間堅(jiān)持生產(chǎn)或提前復(fù)工，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也交出了一份亮眼的成績(jī)單。

其中，三星半導(dǎo)體產(chǎn)值同比增長(zhǎng)34.5%，達(dá)165億元；中石油測(cè)井實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.14億元，同比增長(zhǎng)18.4%；眾迪鋰電池產(chǎn)值增速更是高達(dá)1165%，達(dá)22.4億元……

重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)是西安高新區(qū)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展的“壓艙石”，這些企業(yè)的正常生產(chǎn)有力保證了西安高新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭，為實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門紅”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

以新發(fā)展理念凝聚強(qiáng)大力量

“四個(gè)高新”奏響發(fā)展最強(qiáng)音

西安高新區(qū)把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“主引擎”和“硬支撐”。數(shù)據(jù)顯示，2021年，西安高新區(qū)開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目149 個(gè)，集中竣工投產(chǎn)項(xiàng)目46個(gè)。其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)竣工項(xiàng)目占比均超過(guò)了58%。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)竣工、投產(chǎn)，為區(qū)域發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，也為西安高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了根基。

高質(zhì)量的項(xiàng)目需要高質(zhì)量的招商引資。西安高新區(qū)大力實(shí)施“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”行動(dòng)，創(chuàng)新建立“鏈長(zhǎng)制”招商模式，推動(dòng)外引內(nèi)培“雙向發(fā)力”，2021年累計(jì)簽約項(xiàng)目150個(gè)，其中，100 億元以上項(xiàng)目6個(gè)，50 億元以上項(xiàng)目14 個(gè)。這些項(xiàng)目的落地，為西安高新區(qū)2022年“四個(gè)高新”建設(shè)大提速儲(chǔ)備了動(dòng)能，攢足了后勁。

與此同時(shí)，不斷成熟完善的“55611”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)筑起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”，動(dòng)力、引力倍增，產(chǎn)業(yè)能級(jí)不斷躍升。光電子信息產(chǎn)業(yè)是西安高新區(qū)規(guī)模最大、產(chǎn)值最高的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)集聚了三星、華為、中興等龍頭企業(yè)，形成了“芯—軟—端—網(wǎng)”為一體的產(chǎn)業(yè)集群。

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是推進(jìn)“十四五”發(fā)展的重要年份。為激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展澎湃新動(dòng)能，西安高新區(qū)精心謀劃了“四個(gè)高新”建設(shè)項(xiàng)目537個(gè)（含前期），總投資額達(dá)12440億元，力爭(zhēng)通過(guò)高質(zhì)量項(xiàng)目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

在這些項(xiàng)目中，“實(shí)力高新”項(xiàng)目163個(gè)，涉及電子信息、汽車、智能制造、新材料等領(lǐng)域?！翱苿?chuàng)高新”項(xiàng)目19個(gè)，涵蓋秦創(chuàng)原科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)、光子產(chǎn)業(yè)、大科學(xué)裝置等科技創(chuàng)新類項(xiàng)目；“品質(zhì)高新”項(xiàng)目265個(gè)，包括軌道交通、道路橋梁、綠化、水利等項(xiàng)目；“幸福高新”項(xiàng)目90個(gè)，涵蓋人才房、安置房、養(yǎng)老服務(wù)、學(xué)校改造、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療衛(wèi)生等項(xiàng)目。

2022年是西安高新區(qū)“四個(gè)高新”建設(shè)提速年。新年伊始，高新區(qū)接連舉辦項(xiàng)目集中開(kāi)工、簽約儀式，以“耕耘”之姿開(kāi)啟新時(shí)代新征程，“四個(gè)高新”建設(shè)呈現(xiàn)大干快上的火熱態(tài)勢(shì)。

2月8日上午，西安高新區(qū)一季度重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工儀式舉行，共開(kāi)工項(xiàng)目31個(gè)，總投資763億元，年計(jì)劃投資255億元，項(xiàng)目涵蓋先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等四大類。

在2月15日的簽約儀式系列活動(dòng)上，總投資達(dá)533億元的26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地西安高新區(qū)。

2月16日，西安高新區(qū)舉辦“遇見(jiàn)新西安”系列招商活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨西安市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約大會(huì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目進(jìn)行集中簽約。

多措并舉激發(fā)科技創(chuàng)新活力

為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能

在剛結(jié)束的冬奧會(huì)上，來(lái)自西安高新區(qū)的科創(chuàng)企業(yè)大顯身手，為冬奧注入了一抹硬科技亮色——因諾科技研發(fā)的首臺(tái)國(guó)內(nèi)越野滑雪輔助訓(xùn)練無(wú)人機(jī)系統(tǒng)落地應(yīng)用，其自適應(yīng)飛行控制與安全操控系統(tǒng)，能幫助運(yùn)動(dòng)員緩解心理恐懼、突破自身極限；諾瓦星云自主研發(fā)的超高分辨率服務(wù)器、超大規(guī)模視頻拼接器、超10萬(wàn)張接收卡，為冬奧開(kāi)幕式LED顯示系統(tǒng)提供了操控精準(zhǔn)的控制系統(tǒng)……

不只是冬奧會(huì)，在國(guó)家科技創(chuàng)新各類舞臺(tái)上，都能看到西安高新區(qū)的活躍身影。層出不窮的業(yè)界領(lǐng)先硬科技成果，如超寬禁帶氧化鎵功率器件、超高強(qiáng)韌鎂基復(fù)合材料、物聯(lián)網(wǎng)核心芯片等，持續(xù)展現(xiàn)著西安高新區(qū)科技創(chuàng)新的蓬勃生機(jī)，也為高質(zhì)量發(fā)展注入了“新動(dòng)能”。

近年來(lái)，西安高新區(qū)聚集了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的科教人才資源，目前，擁有49家科研院所、311個(gè)重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)、186家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，以及華為、中興等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)布局研發(fā)中心，形成了人工智能、航空航天、生物技術(shù)、光電芯片、信息技術(shù)、新材料、新能源、智能制造等科技產(chǎn)業(yè)集群。

2021年以來(lái)，西安高新區(qū)聚焦科技自立自強(qiáng)和秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，給政策、搭平臺(tái)、強(qiáng)技術(shù)、建機(jī)制，以“四個(gè)高新”建設(shè)為抓手，先后啟動(dòng)絲路科學(xué)城、絲路軟件城建設(shè)，出臺(tái)“科創(chuàng)九條”“上市十條”，發(fā)布《“科創(chuàng)高新”建設(shè)方案》和推動(dòng)秦創(chuàng)原建設(shè)“1+3”實(shí)施方案，建設(shè)并部分投用西安科創(chuàng)基金園（絲路西安前海園）、秦創(chuàng)原集成電路加速器（西安電子谷核心區(qū)）等創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)“科創(chuàng)高新”建設(shè)向縱深開(kāi)展，為打造秦創(chuàng)原使命踐行區(qū)、核心引擎區(qū)和示范樣板區(qū)注入強(qiáng)大動(dòng)能。

數(shù)據(jù)是最好的成績(jī)單。2021年，西安高新區(qū)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè) 1513 家、總量達(dá)到 3874 家，入庫(kù)科技型中小企業(yè) 3207 家，增長(zhǎng)均超過(guò)了 30%；全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)6.64%，技術(shù)合同認(rèn)定額 650 億元；謀劃建設(shè)兩個(gè)“上市企業(yè)園區(qū)”，新增上市企業(yè) 8 家，其中4家企業(yè)均為科創(chuàng)板，科技金融互乘放大效應(yīng)更加凸顯。

科技創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。據(jù)了解，2022年，西安高新區(qū)謀劃了19個(gè)“科創(chuàng)高新”項(xiàng)目，涵蓋秦創(chuàng)原科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)、光子產(chǎn)業(yè)、大科學(xué)裝置等多方面，同時(shí)提出R&D 支出占 GDP 比重升到7.5%，技術(shù)合同交易額達(dá)到780億元，新增科技型中小企業(yè)3800家、高新技術(shù)企業(yè)1600家、上市企業(yè)10家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%的清晰發(fā)展目標(biāo)。

聚力打造營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)

助力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”

“為項(xiàng)目服務(wù)就是為高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)?！币恢币詠?lái)，西安高新區(qū)緊緊圍繞“四最”目標(biāo)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力提供更高質(zhì)量的服務(wù)和保障，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

去年，西安高新區(qū)出臺(tái)了《2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)提升舉措》等多項(xiàng)政策措施，圍繞“審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)”目標(biāo)，努力打造“全省最優(yōu)、全國(guó)一流”營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深化“三有”長(zhǎng)效機(jī)制，選派親商助企專員全力為規(guī)上工業(yè)企業(yè)及重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目解決各類難題。如今，西安高新區(qū)已是中西部地區(qū)投資環(huán)境好、市場(chǎng)化程度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一。

2022年是“四個(gè)高新”建設(shè)提速年。放眼整個(gè)西安高新區(qū)，在轄區(qū)絲路科學(xué)城、絲路軟件城、南部智能制造片區(qū)等區(qū)域，隨處可見(jiàn)熱火朝天、大干快上的項(xiàng)目建設(shè)景象。一個(gè)個(gè)投資大、效益好的重點(diǎn)項(xiàng)目在西安高新區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”、“拿地即拿證”、“承諾備案”、“聯(lián)評(píng)聯(lián)審”等創(chuàng)新舉措以及“親商助企專員行動(dòng)”“幫辦、代辦”等細(xì)致入微服務(wù)的推動(dòng)下，猶如添加了多劑“加速劑”，正以一天一個(gè)變化的速度加快建設(shè)著。

西安高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)這些新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目，西安高新區(qū)將按照“提前介入、主動(dòng)對(duì)接、超前服務(wù)、先行先試”原則，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中前期決策、項(xiàng)目立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)、規(guī)劃審批、工程招標(biāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程梳理，最大限度整合流程、壓縮時(shí)限，提高項(xiàng)目推進(jìn)效率。

在推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，西安高新區(qū)組建了專業(yè)幫辦代辦團(tuán)隊(duì)，向全區(qū)項(xiàng)目發(fā)布代辦需求“征集令”，并制定了標(biāo)準(zhǔn)化代辦服務(wù)流程，通過(guò)提前介入—受理申請(qǐng)—制定計(jì)劃—實(shí)施代辦—協(xié)調(diào)辦理—跟蹤反饋—監(jiān)督落實(shí)—項(xiàng)目歸檔，這樣的標(biāo)準(zhǔn)化代辦服務(wù)流程，按照“一個(gè)代辦項(xiàng)目、一套指導(dǎo)手冊(cè)、一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”的服務(wù)機(jī)制，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供標(biāo)準(zhǔn)化代辦服務(wù)，助力項(xiàng)目建設(shè)駛上“快車道”。

優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)著在建項(xiàng)目提速建設(shè)，更堅(jiān)定了其他企業(yè)、項(xiàng)目扎根西安高新區(qū)的決心和信心。

繪好民生保障美好畫卷

宜居宜業(yè)新城闊步走來(lái)

增進(jìn)民生福祉是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，高新區(qū)正全力打造以人為本的幸福美好生活場(chǎng)景。

2021年，西安高新區(qū)大力推進(jìn)安置房、人才房項(xiàng)目建設(shè)，著力解決群眾“住房難”問(wèn)題，通過(guò)一個(gè)個(gè)“安居項(xiàng)目”不斷提升著群眾的幸福感和獲得感。2022年，西安高新區(qū)群眾住房保障還將持續(xù)加強(qiáng)，涉及49個(gè)村、2.6萬(wàn)戶群眾的29個(gè)城市更新安置項(xiàng)目將進(jìn)一步加快，建成后將提供住房70585套。此外，總投資114億元的8個(gè)人才租賃住房和4個(gè)公租房也在快馬加鞭往前趕，建成后將為各類人才提供住房18546套。

西安高新區(qū)持續(xù)加大實(shí)施“名校+”工程，開(kāi)展教師“千人培養(yǎng)計(jì)劃”，加快讓新建學(xué)校變名校，讓更多孩子在家門口都享受到優(yōu)質(zhì)均衡的高新教育。2022年，西安高新區(qū)優(yōu)質(zhì)教育的品牌還將進(jìn)一步塑造，全區(qū)將通過(guò)新建新學(xué)校、改造提升舊學(xué)校等一系列提升行動(dòng)，不斷滿足人民群眾對(duì)家門口的優(yōu)質(zhì)教育的需求。

2022年，西安高新區(qū)在不斷加大就業(yè)，努力提高人民群眾收入水平的同時(shí)，還積極謀劃了90個(gè)“幸福高新”項(xiàng)目，不僅涵蓋了安置房、人才保障住房、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、學(xué)校改造提升，還包括鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障等諸多民生領(lǐng)域。

如今，西安市第一醫(yī)院遷建項(xiàng)目、西安高新兒童醫(yī)院項(xiàng)目等一批批大型醫(yī)院加速推進(jìn)建設(shè)，各類基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷補(bǔ)齊短板。而根據(jù)西安高新區(qū)最新發(fā)布的《西安高新區(qū)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，2022年高新區(qū)每個(gè)社區(qū)原則上將至少配建1所建筑面積不少于300平方米為老年人提供日間照料、助餐、助浴、助潔、上門服務(wù)等基本功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站；每個(gè)城市街道辦轄區(qū)至少建設(shè)1所具備全托、日托、上門服務(wù)、運(yùn)營(yíng)家庭養(yǎng)老床位等功能的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，轄區(qū)群眾頤養(yǎng)天年也將會(huì)有更多的選擇。

與此同時(shí)，西安高新區(qū)按照“環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)村富裕、農(nóng)民幸?！卑l(fā)展愿景和“全域推進(jìn)、重點(diǎn)示范、全面提升”總體要求，推動(dòng)實(shí)施的鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)計(jì)劃，將對(duì)全區(qū)100個(gè)行政村進(jìn)行分類、分層、分級(jí)設(shè)計(jì)打造，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入均衡化、基本公共服務(wù)均等化和生活質(zhì)量等值化，讓農(nóng)村群眾也過(guò)上幸福紅火的好日子。

可以預(yù)見(jiàn)，隨著一個(gè)個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，西安高新區(qū)就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生保障將達(dá)到國(guó)內(nèi)一線城市水平，人民群眾獲得感、幸福感和安全感將進(jìn)一步增強(qiáng)。

展望

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是西安高新區(qū)“四個(gè)高新”建設(shè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵之年。在“四個(gè)高新”發(fā)展構(gòu)想的引領(lǐng)下，西安高新區(qū)未來(lái)發(fā)展的路徑更加清晰、任務(wù)更加明確、方向更加聚焦，全區(qū)上下將堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，以高質(zhì)量項(xiàng)目加力賦能“四個(gè)高新”建設(shè)，以“開(kāi)局就是沖刺、起步就是決戰(zhàn)”的良好狀態(tài)，奮力當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。