2016—2020年農業(yè)數字經濟滲透率 資料來源：中國信通院

《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，即2022年中央一號文件于22日正式發(fā)布，機構分析指出，在政策支持下，鄉(xiāng)村振興和農業(yè)高質量發(fā)展將取得新進展，鄉(xiāng)村經濟產業(yè)鏈有望快速打開，其中，數字鄉(xiāng)村建設更是受到市場關注。

多個細分行業(yè)發(fā)展方向明確

種植業(yè)一直是農業(yè)發(fā)展的重要組成部分。中央一號文件提出大力推進種源等農業(yè)關鍵核心技術攻關。強化種業(yè)等現代農業(yè)基礎支撐的政策措施為種植產業(yè)鏈提供了持續(xù)、全面、強有力的政策支持和方向指引。中信證券分析認為，政策措施將支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)多種糧、種好糧。生物育種產業(yè)化、優(yōu)質品種研發(fā)和推廣將加速推進。玉米、水稻等作物用種需求或將得到持續(xù)提振。多家上市公司也積極抓住機遇，持續(xù)增加研發(fā)投入。從2021年前三季度的研發(fā)投入來看，申萬種子行業(yè)板塊八家公司中有六家研發(fā)費用同比增長，其中兩家研發(fā)費用翻倍。有機構指出，在當前變革因素驅動下，種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新重要性凸顯。

農機產業(yè)方面，中央一號文件提出提升農機裝備研發(fā)應用水平。東莞證券認為，目前農機行業(yè)急迫需提升研發(fā)制造能力、協同配套措施以及對農機行業(yè)的政策與管理服務。政策出臺將為農機產業(yè)帶來補短板、強弱項的積極作用。

綠色發(fā)展、農村基建方面，中央一號文件提出加強農業(yè)面源污染綜合治理，深入推進農業(yè)投入品減量化、廢棄物利用資源化，推進農業(yè)農村綠色發(fā)展。聚焦普惠性、基礎性、兜底性民生建設，接續(xù)實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，加強農村道路、供水、用電、網絡、住房安全等重點領域基礎設施建設，強化基本公共服務縣域統(tǒng)籌。

除此之外，傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以外的產業(yè)方向也獲得關注。中央農村工作領導小組辦公室專職副主任、農業(yè)農村部黨組成員吳宏耀在國新辦23日舉行的2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作發(fā)布會上表示，鄉(xiāng)村產業(yè)要在做優(yōu)做強種養(yǎng)業(yè)的基礎上，積極拓展農業(yè)的多種功能，挖掘鄉(xiāng)村的多元價值，重點發(fā)展農產品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農村電商等三大鄉(xiāng)村產業(yè)。在縱向上，要打造農業(yè)的全產業(yè)鏈，推動產業(yè)向后端延伸，向下游拓展，由賣原字號向賣品牌產品轉變，推動產品增值、產業(yè)增效。在橫向上，要促進農業(yè)與休閑、旅游、康養(yǎng)、生態(tài)、文化、養(yǎng)老等產業(yè)深度融合，豐富鄉(xiāng)村產業(yè)的類型，提升鄉(xiāng)村經濟價值。

數字化亮點矚目

數字化是實現鄉(xiāng)村振興及農業(yè)高質量發(fā)展的必由之路和重要抓手。相較于其他產業(yè)，當前農業(yè)農村領域的數字化還較為薄弱，中央一號文件及此前發(fā)布的多份文件為農村數字化“補短板”提供了方向指引。

中央一號文件提出大力推進數字鄉(xiāng)村建設。推進智慧農業(yè)發(fā)展，促進信息技術與農機農藝融合應用。加強農民數字素養(yǎng)與技能培訓。以數字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務，推動“互聯網+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。著眼解決實際問題，拓展農業(yè)農村大數據應用場景。加快推動數字鄉(xiāng)村標準化建設，研究制定發(fā)展評價指標體系，持續(xù)開展數字鄉(xiāng)村試點。加強農村信息基礎設施建設。在聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展方面，中央一號文件提出，要實施“數商興農”工程，推進電子商務進鄉(xiāng)村。促進農副產品直播帶貨規(guī)范健康發(fā)展。

此外，今年1月，中央網信辦等多部門印發(fā)文件，對“十四五”時期數字鄉(xiāng)村發(fā)展作出部署安排。其中提出，到2025年，數字鄉(xiāng)村發(fā)展取得重要進展。鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應用，農業(yè)生產經營數字化轉型明顯加快，智慧農業(yè)建設取得初步成效，培育形成一批叫得響、質量優(yōu)、特色顯的農村電商產品品牌，鄉(xiāng)村網絡文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數字化治理體系日趨完善。

民生證券分析認為，數字鄉(xiāng)村建設包括三個重點方向：一是數字基礎設施建設和升級，包括鼓勵開發(fā)適應“三農”特點的信息終端、技術產品、移動互聯網應用軟件，不斷豐富“三農”信息終端和服務供給等建設；二是智慧農業(yè)的建設，將具體產業(yè)與數字化相結合，包括國家農業(yè)農村大數據平臺、國家數字農業(yè)農村創(chuàng)新中心、“互聯網+”農產品出村進城工程等建設，用數字化能力賦能農業(yè)生產；三是治理與公共服務，一方面用數字化賦能鄉(xiāng)村治理，包括農村地區(qū)“智慧法援”、農村地區(qū)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)、智慧化氣象災害預警體系、應急廣播主動發(fā)布終端覆蓋等建設；另一方面用數字化手段來提升公共服務能力，包括全國中小學教師信息技術應用能力提升工程、縣域遠程醫(yī)療專網、金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程等建設。

機構認為，未來數字鄉(xiāng)村建設將圍繞基礎設施、產業(yè)數字化、治理與公共服務信息化等要點展開。“一網通辦”為代表政務信息化從市向區(qū)縣下沉，帶來較大增量市場；民生數字化新基建則包含網格化管理、數字管網領域、安防領域智慧充電、智慧停車場、智慧電網、智慧醫(yī)療等多領域。(記者龐昕熠)