（來源：西安市科技局創(chuàng)新體系建設(shè)處）

當(dāng)前科技創(chuàng)新已成為百年未有之大變局的關(guān)鍵變量，科技創(chuàng)新正在進(jìn)入大科學(xué)時代，從中央到地方對科技創(chuàng)新的重視程度前所未有。新發(fā)展時期，西安作為創(chuàng)新型城西安市，必須自覺肩負(fù)起時代責(zé)任，在落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中體現(xiàn)“西安擔(dān)當(dāng)”，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新策源地作用，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮國家中心城西安市輻射帶動作用，提升區(qū)域科技創(chuàng)新整體水平。為推動西安市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，特策劃推出“西安市‘十四五’科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃”系列解讀報道。

站在新的時代節(jié)點(diǎn)上，回首“十三五”發(fā)展歷程，西安市科技創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展成效明顯，打造“硬科技”城西安市新IP，并上升至國家話語體系，在科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、體制改革、區(qū)域發(fā)展、科技惠民等方面均有較大幅度進(jìn)展，為西安高質(zhì)量發(fā)展譜寫新時代追趕超越新篇章提供強(qiáng)有力的支撐。

2016年，西安市人民政府印發(fā)了《西安市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，在“創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)”指標(biāo)中要求，未來五年形成創(chuàng)新驅(qū)動長效機(jī)制，創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng)，西安市技術(shù)成果交易額突破1000億元。

數(shù)據(jù)顯示，2020年西安市研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）支出占GDP比重達(dá)5.05%，技術(shù)合同交易額1648億元，發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)34123件，各項(xiàng)創(chuàng)新成果指標(biāo)保持在副陜西省級城西安市前列。

以出色成績?yōu)檫@“十三五”發(fā)展交出優(yōu)秀答卷的背后，離不開西安全面貫徹落實(shí)科技創(chuàng)新發(fā)展部署要求，搶抓全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，求變應(yīng)變推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的努力。

如今，西安市科技創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實(shí)，發(fā)展成效明顯，統(tǒng)籌科技資源改革取得重大突破，科技創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動能不斷增強(qiáng)。

多路并進(jìn)迸發(fā)古城科技創(chuàng)新內(nèi)在活力

發(fā)展科技創(chuàng)新，西安有著充分底氣和堅實(shí)基礎(chǔ)。西安擁有豐富的科教創(chuàng)新資源，各類人才、兩院院士，建成陜西省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、陜西省級以上工程技術(shù)研究中心等居全國大中城西安市前列。同時積極推進(jìn)高精度地基授時系統(tǒng)、國家分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化科學(xué)中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌建國家超算（西安）中心，建設(shè)西部科技創(chuàng)新港。

發(fā)展科技創(chuàng)新，西安以體制改革釋放資源活力。西安加速科技資源統(tǒng)籌改革，出臺《推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn) 打造“一帶一路”創(chuàng)新中心的實(shí)施意見》等系列政策，積極推進(jìn)以事前產(chǎn)權(quán)激勵為核心的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革；院所體制改革釋放活力，“一院一所”模式在全國推廣；全創(chuàng)改、自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)等國家改革試點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)疊加，12項(xiàng)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣。

發(fā)展科技創(chuàng)新，西安全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。2020年，西安市發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)34123件，各項(xiàng)創(chuàng)新成果指標(biāo)保持在副陜西省級城西安市前列；創(chuàng)新型企業(yè)群體加速形成，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5212家，入庫科技型中小企業(yè)6135家，認(rèn)定國家專精特新“小巨人”企業(yè)37家，國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)3家；科技產(chǎn)業(yè)集群特色發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長23.4%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長13.3%。

發(fā)展科技創(chuàng)新，西安以特色方式加速成果轉(zhuǎn)化。獨(dú)特的技術(shù)經(jīng)理人“1+3”服務(wù)模式在全國推廣，西安市成果轉(zhuǎn)化要素網(wǎng)絡(luò)成型；科技創(chuàng)新發(fā)展基金群投資規(guī)模上臺階，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資在全國形成特色；全球硬科技創(chuàng)新大會、全球創(chuàng)投峰會、西安國際創(chuàng)業(yè)大賽等品牌影響力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，形成“科創(chuàng)西安”城西安市IP。

發(fā)展科技創(chuàng)新，西安打造開放創(chuàng)新功能空間。西安以核心區(qū)域創(chuàng)新示范帶動，形成國家級園區(qū)主體、重點(diǎn)功能板塊支撐、創(chuàng)新單元內(nèi)嵌的開放創(chuàng)新空間。當(dāng)前，西安獲批建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家硬科技創(chuàng)新示范區(qū)，西咸新區(qū)匯聚重大科技創(chuàng)新資源，高新區(qū)科技創(chuàng)新能力位于全國高新區(qū)第一梯隊，經(jīng)開區(qū)全面推進(jìn)院地合作，航天基地科技創(chuàng)新指標(biāo)位居全國前列，航空基地聚力打造航空硬科技高地，建成西戶陜西省級高新區(qū)。同期，積極推進(jìn)西咸一體化發(fā)展，“一帶一路”國際科技合作更加活躍。

發(fā)展科技創(chuàng)新，西安以科技賦能城鄉(xiāng)建設(shè)。強(qiáng)化城西安市治理、治污減霾、安全生產(chǎn)、民生服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，推動數(shù)字科技在公共安全、政務(wù)服務(wù)、交通出行、消費(fèi)娛樂、文化旅游、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行場景應(yīng)用；科技文化融合創(chuàng)新活躍，建成一批國家級、陜西省級文化和科技融合示范基地；圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興，全力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。

五年碩果助推實(shí)現(xiàn)未來城西安市美好愿景

從火箭發(fā)射到深潛探秘，從產(chǎn)業(yè)升級到疫情防控，從助力國之大器建設(shè)到滿足人民美好生活需求……“西安科技”的身影無處不在。“十三五”時期，西安聚焦“全球硬科技之都”建設(shè)，科創(chuàng)基因愈發(fā)凸顯，科創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn)。這五年，在城西安市高質(zhì)量發(fā)展的道路上，科技創(chuàng)新的“領(lǐng)頭雁”作用日益鮮明，不斷催生出新的發(fā)展動能，讓古城西安煥發(fā)“硬核”魅力。

2016年，全國首個硬科技小鎮(zhèn)落地西咸新區(qū)。作為我國首個以硬科技產(chǎn)業(yè)為布局導(dǎo)向的科技園，小鎮(zhèn)以“科技成果轉(zhuǎn)化基地”為整體定位，打造“5分鐘產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”和“24小時產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)造圈”，涵蓋了人才培訓(xùn)、研發(fā)試驗(yàn)、中試應(yīng)用、成果展示、技術(shù)交易、孵化辦公、工業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條業(yè)態(tài)。目前已有中科創(chuàng)星、中航工業(yè)、賽迪研究院等一大批知名企業(yè)聚集于此。

2017年，西安市印發(fā)《“創(chuàng)業(yè)西安”行動計劃（2017—2021）》。同年，首屆全球硬科技創(chuàng)新大會舉辦，《硬科技指數(shù)》和《硬科技白皮書》首次在大會期間發(fā)布，為硬科技領(lǐng)域發(fā)展提供可靠定量數(shù)據(jù)，為硬科技產(chǎn)業(yè)建立投資與發(fā)展的參考系。

2018年，航天科技集團(tuán)五院西安分院助力中繼星“鵲橋”成功發(fā)射，部件級產(chǎn)品國產(chǎn)化率100%，完全實(shí)現(xiàn)自主可控；西安北斗安全技術(shù)有限公司參與的北斗三號基本系統(tǒng)完成建設(shè)，開始提供全球服務(wù)，標(biāo)志著北斗系統(tǒng)正式邁入全球時代；“硬科技創(chuàng)未來·2018獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)布會”召開，易點(diǎn)天下網(wǎng)絡(luò)科技有限公司成為陜西首家獨(dú)角獸企業(yè)；陜西首家諾貝爾獎研究院——“謝赫特曼諾獎新材料研究院”正式落地西安，助力鎂合金3D打印的應(yīng)用與成果轉(zhuǎn)化。

2019年，由航空科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心孵化的三角防務(wù)成功登陸創(chuàng)業(yè)板，助力陜西加強(qiáng)裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，西安提升航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷深化協(xié)同創(chuàng)新；鉑力特、西部超導(dǎo)同步成功上西安市科創(chuàng)板，成為首批登陸的西部兩家公司；支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科技媒體等共同發(fā)展，筑牢硬科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)保障體系。

2020年，科技部致函陜西省人民政府，支持西安市建設(shè)“國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”，加快實(shí)現(xiàn)人工智能對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動和支撐作用；科技部火炬中心批復(fù)西安高新區(qū)《創(chuàng)建硬科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2020-2023年）》，高新區(qū)正式獲批創(chuàng)建全國首個硬科技創(chuàng)新示范區(qū)，同年召開啟動大會，發(fā)布建設(shè)工作計劃。

日前，西安市人民政府印發(fā)《西安市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年，基本建成具有國際競爭力的絲路科創(chuàng)中心，爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，邁入全球高水平創(chuàng)新型城西安市行列，成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；展望2035年，對標(biāo)全球領(lǐng)先水平，全面建成具有國際競爭力的絲路科創(chuàng)中心，成為在全球具有重要影響力的創(chuàng)新型城西安市。

基于過去每一個五年的努力發(fā)展，相信“十四五”時期，西安能對標(biāo)全國乃至全球領(lǐng)先水平，始終以高水平科技供給助力人民持續(xù)追求高品質(zhì)生活為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)造美好生活、創(chuàng)新引領(lǐng)未來發(fā)展的藍(lán)圖。