近日，上海市科學(xué)學(xué)研究所、江蘇省科技情報研究所、浙江省科技信息研究院和安徽省科技情報研究所共同發(fā)布了《長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)2021》。報告顯示，長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)從2011年的100分（基期）增長至2020年的227.05分，較2011年翻一番，同比增長9.69%，年均增速達(dá)到9.54%，長三角整體協(xié)同創(chuàng)新水平穩(wěn)步提升，一體化的創(chuàng)新格局基本形成。

這項指數(shù)研究以提升長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新策源力、支撐長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展為評價對象，構(gòu)建了包括資源共享、創(chuàng)新合作、成果共用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、環(huán)境支撐等5項一級指標(biāo)以及20項二級指標(biāo)的指標(biāo)體系。研究以2011年為基期，測算評估了2011—2020年長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)得分情況。

從5項一級指標(biāo)的變化情況來看，成果共用指標(biāo)增幅最大，從2011年的100分提高到2020年的292.15分，年均增速達(dá)到12.65%；其次是資源共享指標(biāo)，從2011年的100分上升到2020年的246.32分，年均增速達(dá)到10.54%；第三是創(chuàng)新合作指標(biāo)，從2011年的100分增長到2020年的224.81分，年均增速達(dá)到9.42%。相對而言，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、環(huán)境支撐兩個指標(biāo)發(fā)展增速較為滯緩，是長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新未來發(fā)展中需要關(guān)注的重點所在。

長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)一級指標(biāo)發(fā)展情況

報告反映出長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展已形成三大高地——創(chuàng)新資源集聚和流動高地、創(chuàng)新成果開發(fā)和共享高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動和投資高地。

在創(chuàng)新資源集聚和流動方面，2020年，長三角每萬人擁有研發(fā)人員67.97人年，超過全國平均水平近3倍；高被引科學(xué)家達(dá)到237人次，占據(jù)全國的27%。從人才流動的視角來看，“十三五”期間，科技人才在三省一市跨區(qū)域流動達(dá)到165萬人次。創(chuàng)新資源高濃度集聚、基礎(chǔ)設(shè)施高能級建設(shè)為長三角協(xié)同創(chuàng)新提供了重要條件，尤其在重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器共享、創(chuàng)新券通用通兌等方面取得了政策突破。

在創(chuàng)新成果開發(fā)和共享方面，長三角41個地級以上城市全部參與到科技論文合作網(wǎng)絡(luò)中，以科技論文為紐帶的科研合作網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。2020年，長三角專利轉(zhuǎn)移數(shù)量達(dá)到17741件，合作發(fā)明專利3010件，相比2011年分別增長了16倍和6倍，增速明顯。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動和投資方面，2020年，長三角高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤高達(dá)2885.6億元，比2011年的1559.2億元接近翻番，占全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤的十分之三左右。截至2021年9月，長三角1456家上市企業(yè)在長三角異地投資了近4000家企業(yè)，上海、江蘇、浙江、安徽上市企業(yè)在長三角跨區(qū)域投資企業(yè)數(shù)量分別為1209、1024、1358和364家。報告顯示，上海是各地投資機(jī)構(gòu)開展投資活動的主要地區(qū)，浙江、江蘇投資機(jī)構(gòu)在上海開展的投資活動均占區(qū)域內(nèi)異地投資的71%。

2011—2020年長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新總指數(shù)發(fā)展情況

針對產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、環(huán)境支撐兩個指標(biāo)發(fā)展增速較為滯緩的問題，三省一市科技智庫聯(lián)合課題組提出三方面建言。第一，打造跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，鼓勵各個行業(yè)的龍頭企業(yè)在長三角共建互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈；組建一批高水平創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共克技術(shù)關(guān)、共建產(chǎn)業(yè)鏈；加強(qiáng)研發(fā)飛地和產(chǎn)業(yè)飛地建設(shè)，推動資源要素高效配置。第二，提升區(qū)域創(chuàng)新合作的積極性，引導(dǎo)三省一市社會力量共同建設(shè)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，圍繞重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，制定更加協(xié)同、友好的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化的成本分擔(dān)和利益共享。第三，為人才要素、資本要素、技術(shù)要素等跨區(qū)域流動提供更加完善的支持，形成各類要素流動的綜合性服務(wù)和保障體系，并開展相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作。（作者：俞陶然）