2020年7月，國盾量子成為全球第一家上市的量子科技公司。董事長彭承志當時動情表示，國盾量子的背后，是安徽省、合肥市堅持創(chuàng)新驅動的深遠布局。早在2009年5月，國盾量子的前身——安徽量子通信技術有限公司在工商注冊時，工作人員拿不準“量子通信”能否算一個行業(yè)，最后是政府特批了這個名字。當時，許多人還不知道“量子”為何物，但安徽卻敏銳地預見到了這一技術在信息安全領域的應用前景，支持啟動了全球第一個大規(guī)模量子通信試驗示范網，合肥市相關政府部門則成為國內第一批量子保密通信用戶。

國盾量子技術人員正在檢查量子密鑰分發(fā)產品器件

2021年4月，安徽省科技廳正式設立實施量子信息科技領域省科技重大專項，支持量子領域關鍵核心技術攻關和成果轉化應用基礎研究，引導和擴展量子科技在政務、金融、電力、通信等領域應用示范。

如果說科技創(chuàng)新是經濟發(fā)展的“引擎”，科技治理則可以最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產力所蘊藏的潛能。日前，記者走訪了江蘇省產業(yè)技術研究院、浙江省科技信息研究院和安徽省科技廳，了解他們在創(chuàng)新科技治理方面的獨特做法。

　　【挖掘企業(yè)“真需求”，在全球尋找“揭榜者”】

“揭榜掛帥”是當下的一個熱詞，如何列出有價值的攻關項目榜單，并選出最適合掛帥的科研人員？

在江蘇產研院院長劉慶看來，判斷企業(yè)的“真需求”有兩個標準，一是不能自主解決某些技術，二是愿意出錢尋求解決方案。江蘇產研院的一項重要工作，就是挖掘細分行業(yè)龍頭企業(yè)的“真需求”，隨后在全球范圍尋找“揭榜者”，并與企業(yè)共建聯(lián)合創(chuàng)新中心。“企業(yè)與我們共建聯(lián)創(chuàng)中心，要掏出真金白銀。企業(yè)出大頭，我們也會提供一些中心的建設運行經費?！苯K產研院副院長郜軍說。

金海創(chuàng)科技公司與江蘇產研院共建的企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，就是其中一家。作為激光設備核心部件這一細分行業(yè)的龍頭企業(yè)，金海創(chuàng)過去受困于數(shù)字振鏡研發(fā)的技術瓶頸。2020年，江蘇產研院通過海外合作網絡引入荷蘭Sioux集團的研發(fā)團隊，與金海創(chuàng)聯(lián)合攻關行業(yè)共性技術。這家荷蘭“揭榜”企業(yè)在機電一體化等領域有深厚的技術積累，根據協(xié)議，Sioux組建的研發(fā)團隊全職在蘇州工作，聯(lián)合創(chuàng)新中心取得的知識產權完全歸企業(yè)所有。如今，聯(lián)合創(chuàng)新中心已完成數(shù)字振鏡的系統(tǒng)架構搭建，相關指標達到國際領先水平。截至去年底，江蘇已建立企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心189家，企業(yè)共出資20億元出頭，其中9億元合同需求已解決。

南京建有30家企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心

上海市科學學研究所副研究員王雪瑩說，江蘇產研院通過揭榜掛帥發(fā)掘產業(yè)發(fā)展中的真需求真問題，引領構建產業(yè)與科技雙向鏈接。支持企業(yè)以揭榜掛帥項目為紐帶，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、產學研聯(lián)盟，營造更優(yōu)產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

　　【“科技大腦+未來實驗室”，提升創(chuàng)新速度和質量】

2021年，之江實驗室為了開發(fā)“天樞”人工智能開源平臺，通過浙江“科技大腦”精準篩選出了算法領域的人才團隊，邀請他們加入“天樞”團隊。結果，算法開發(fā)時間從原計劃的30個月縮短到6個月，項目進度大幅提速。

浙江省科技信息研究院信息技術中心主任呂躍華介紹，“科技大腦+未來實驗室”正是浙江省數(shù)字化改革的核心。“科技大腦”好用嗎？記者登錄浙江省科技廳官網，點擊“浙江科技大腦”后，在搜索條輸入“芯片”，結果搜到了23家創(chuàng)新機構、1024臺儀器設備、99份科技報告和125項創(chuàng)新服務。據統(tǒng)計，“科技大腦”去年訪問量達222.5萬人次，整合各類資源和數(shù)據4460萬條，辦理業(yè)務11萬件。

“未來實驗室”又是什么機構呢？據介紹，之江實驗室和良渚實驗室作為試點單位，正在打造“未來實驗室”。其建設目標是對科研機構的創(chuàng)新資源進行數(shù)字化，形成與“科技大腦”交互協(xié)同的數(shù)字化實驗室，從而與其他創(chuàng)新主體實現(xiàn)資源共享，如共享各類通用和專用數(shù)據集、算法模型庫和科研輔助工具。

“‘未來實驗室’可以與‘科技大腦’相互輸入各類創(chuàng)新資源，提升科研攻關和創(chuàng)新活動的速度和質量。”呂躍華告訴記者，“這也是一種業(yè)務流程重塑，讓科研創(chuàng)新協(xié)作從以往依賴有限的個人社會關系轉變?yōu)榛跀?shù)據分析、資源匹配的協(xié)同創(chuàng)新范式。”

上海市科學學研究所助理研究員武雨婷表示，創(chuàng)新資源的數(shù)字化、協(xié)同化是科技治理現(xiàn)代化的重要方向，也是當前亟待破題的難點?！翱萍即竽X+未來實驗室”通過搭建數(shù)字化平臺，推動創(chuàng)新要素跨部門、跨區(qū)域、跨組織高效協(xié)同和聯(lián)動，有助于提升科技創(chuàng)新體系的效能。

【穩(wěn)定支持經費使用靈活，無須依托具體項目】

在合肥一提起 “科學島”，幾乎人盡皆知。這里地處董鋪水庫濕地，碧波蕩漾，綠樹茵茵，汽車時速不得超過40公里。這里既是大科學裝置集中區(qū)，也是合肥生態(tài)環(huán)境最好的地方。

合肥目前已建成同步輻射、全超導托卡馬克核聚變實驗裝置（EAST）、穩(wěn)態(tài)強磁場實驗裝置3個大科學裝置，在建聚變堆主機關鍵系統(tǒng)綜合研究設施、未來網絡實驗設施、高精度地基授時系統(tǒng)、雷電防護試驗等4個裝置，并擬再建4個。

EAST超導縱場線圈原型件。黃海華 攝

其中，EAST是我國自行設計研制的國際首個全超導托卡馬克試驗裝置，有“人造太陽”之稱。它的建成使中國成為世界上僅有的幾個擁有這種類型托卡馬克裝置的國家。2021年5月28日， EAST創(chuàng)造新的世界紀錄，實現(xiàn)可重復的1.2億攝氏度101秒和1.6億攝氏度20秒等離子體運行；作為國際五大穩(wěn)態(tài)強磁場實驗裝置之一，合肥穩(wěn)態(tài)強磁場實驗裝置，磁體技術和綜合性能國際領先，已為國內外155家用戶單位2600多項課題提供了實驗條件。

這些大科學裝置不僅建在生態(tài)環(huán)境最好的地方，還各自單獨成立省級實驗室，并獲得穩(wěn)定的經費支持。安徽省科技廳創(chuàng)新基地處相關負責同志介紹，對每個新組建的省實驗室，省財政一次性獎勵500萬元，后續(xù)每年給予300萬元的穩(wěn)定運行和100-200萬元的獎補經費支持。除資金支持外，還在項目、金融和人才服務等方面，給予大力支持。

安徽省對于省級實驗室還有各項政策傾斜，包括優(yōu)先支持申報國家項目、優(yōu)先解決建設用地、優(yōu)先支持社會資本參與、人才引進特殊政策等。

此外，2019年安徽省政府出臺支持創(chuàng)新平臺的意見，對于一些領域龍頭企業(yè)為主體的創(chuàng)新平臺，比如科大訊飛、陽光電源等，安徽省也給予穩(wěn)定的資金扶持。

“相比一些地方主要用于硬件設備購買，安徽省為省級實驗室和創(chuàng)新平臺提供了穩(wěn)定支持經費，使用比較靈活，無須依托具體的項目，既可以直接獎勵個人，也可以用于人才引進，值得借鑒?！鄙虾Ｊ锌茖W學研究所副研究員趙越博士說。（ 作者：黃海華 俞陶然）