楊建正 攝

未來城市競爭力的核心密碼在哪里？答案就隱藏在一串串“數(shù)字密碼”中。

全面推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型是面向未來塑造城市核心競爭力的關(guān)鍵之舉，是超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。特別是新冠肺炎疫情，進一步加速推動城市發(fā)展數(shù)字時代的全面到來。昨天《關(guān)于全面推進上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》對外公布，一組組“數(shù)字關(guān)鍵詞”清晰勾勒出一條上海實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的“數(shù)字之路”。

【國際數(shù)字之都】

——到2025年，上海全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效，國際數(shù)字之都建設形成基本框架。

解讀：從上海的實踐來看，數(shù)字城市建設經(jīng)歷了智慧城市建設三年行動計劃“三級跳”：2011-2013年，首次提出“創(chuàng)建面向未來的智慧城市”戰(zhàn)略，鋪設信息高速公路，建成全國首個光網(wǎng)城市；2014-2016年，出臺智慧城市第二個行動計劃，推進市民電子健康檔案等一批公共服務項目；2017年至今，出臺“3+3”智慧城市建設若干意見，推動數(shù)據(jù)共享開放、應用融合創(chuàng)新。去年11月，上海從350個國際城市中脫穎而出，成為首個獲得“世界智慧城市大獎”的國內(nèi)城市。

上海全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是深入貫徹習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會戰(zhàn)略部署，落實“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，鞏固提升城市能級和核心競爭力的重大戰(zhàn)略部署。我們期待，到2035年，成為具有世界影響力的國際數(shù)字之都。

　　【數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群】

——加快建設集成電路、人工智能等世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，以數(shù)據(jù)流動牽引資金、人才、技術(shù)、知識等要素的全球化配置，建立跨地域科技資源的協(xié)作網(wǎng)絡，疏通基礎研究、應用研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接快車道。

解讀：上海擁有最完備集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，成為中國乃至全球集成電路產(chǎn)業(yè)鏈較為完善、產(chǎn)業(yè)集聚度較高、技術(shù)水平較為先進的地區(qū)。圍繞高端芯片、關(guān)鍵器件、先進和特色制造工藝、核心裝備和材料等領域，上海突破一批“卡脖子”技術(shù)。去年以來，積塔半導體項目建成投產(chǎn)，上海集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金二期順利組建。最新開工的新昇半導體二期項目，將建設30萬片集成電路用300mm高端硅片研發(fā)與制造生產(chǎn)線，有望進一步形成國產(chǎn)大硅片的產(chǎn)能規(guī)模效應。

在人工智能領域，上海圍繞基礎理論、算法、算力、數(shù)據(jù)、應用技術(shù)等環(huán)節(jié)，加快攻關(guān)突破，在制造、醫(yī)療、教育、交通、城市管理、工業(yè)制造等領域，加強場景應用，微軟、商湯、依圖、明略、達闥、平頭哥等一批產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚發(fā)展，華為生態(tài)創(chuàng)新中心、壁仞科技、百度飛槳等36個重點項目簽約落戶。2020年世界人工智能大會上，“上海市第三批人工智能應用場景需求”發(fā)布，聚焦AI+制造、AI+交通樞紐、AI+商圈等7個領域。

　　【數(shù)字底座】

——以新技術(shù)廣泛應用為重點，大力提升城市創(chuàng)新能級。數(shù)字底座為支撐，全面賦能城市復雜巨系統(tǒng)。

解讀：數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的上海，將加快建設數(shù)字基礎設施，推動千兆寬帶、5G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等高速網(wǎng)絡覆蓋，建設高性能公共算力中心，打造人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字平臺，堅實支撐經(jīng)濟發(fā)展、市民生活和城市治理等各領域的數(shù)字化應用。

如果說4G時代，通信應用主要集中在消費，那么5G更能為垂直行業(yè)提供更多連接，帶動工業(yè)互聯(lián)、智能制造、遠程醫(yī)療等行業(yè)應用發(fā)展。一個5G萬物互聯(lián)的數(shù)字遠景，近在眼前。

后疫情時代，5G技術(shù)在抗疫中也發(fā)揮了重要作用。例如在公共衛(wèi)生臨床中心，通過5G+Wi-Fi6，醫(yī)學影像的傳輸速度提到了4G時代的十幾倍，再通過融入一些輔助診斷的人工智能技術(shù)，可以幫助醫(yī)生判定患者的病情及恢復程度，提升診療效率。

作為全國5G建設的先頭兵，上海已成為全國5G基站部署最多的城市。作為全國5G商用先行地，上海正全方位推動5G應用與各行業(yè)融合發(fā)展，已在智能制造、智慧醫(yī)療、智慧教育等領域推進了301項5G應用項目，包括商飛、商發(fā)、外高橋造船廠等標桿示范應用。

　　【城市神經(jīng)元】

——構(gòu)建城市運行生命體征指標體系，納入地理空間、生態(tài)環(huán)境、安全監(jiān)測、能源狀態(tài)、設施設備運行等數(shù)據(jù)。系統(tǒng)規(guī)劃“城市神經(jīng)元系統(tǒng)”，科學部署視頻圖像、監(jiān)測傳感、控制執(zhí)行等感知終端，實現(xiàn)城市要素全面AIoT化。

解讀：我們生活的國際大都市里，有一條不被覺察卻須臾難離的生命線——國家電網(wǎng)，它關(guān)乎著每個家庭的生活線。近年來，隨著數(shù)十項人工智能技術(shù)應用項目落地，無人機，圖像識別、生物識別、AI語音助手，機器人等“數(shù)字科技”鉆進國網(wǎng)上海電力，城市電網(wǎng)已經(jīng)成為萬千“城市神經(jīng)元”的重要節(jié)點。

幾乎等同于光速的電流速度，被AI巡檢機器人“追得上”，并在智能供電服務平臺搭建、城市電網(wǎng)安全保障以及智慧城市綜合能源服務等方面做著各種嘗試。AI+電力大數(shù)據(jù)，實時匯總到張江智慧城市能源云平臺，構(gòu)建起“AI+泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”。形象點說，智慧城市能源云平臺既是面向能源互聯(lián)網(wǎng)的“智慧能源大腦”，又是承載能源市場的“網(wǎng)上商城”，它集能源監(jiān)控、能源分析、能源管理、能源服務、能源交易、能源生態(tài)六大功能于一體。平臺采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和時空大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以為政府、企業(yè)等用戶提供能源分析、監(jiān)測、診斷等綜合能源多元化智慧服務，提升著張江科學城智慧城市的精細化管理水平。

　　【在線新經(jīng)濟】

引領在線新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，全力打響新生代互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟品牌，大力發(fā)展新應用、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、探索新模式、培育新職業(yè)，做大新興消費市場，以互惠互利為價值導向，形成數(shù)字經(jīng)濟的競爭新優(yōu)勢。

解讀：2020年4月，上海提出建設具有國際影響力、國內(nèi)領先的在線新經(jīng)濟發(fā)展高地。政策實施以來，全市在線新經(jīng)濟快速發(fā)展并激發(fā)巨大活力。2020年前三季度，上海互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)營業(yè)收入達到2667.1億元，增長13%，位居全市各行業(yè)之首，已成為經(jīng)濟穩(wěn)增長的“新引擎”。一批領軍企業(yè)加速成長，并在部分細分領域全國領先，如上海企業(yè)已占據(jù)全國第三方支付60%市場份額、全國網(wǎng)絡文學90%市場份額、全國網(wǎng)絡游戲30%市場份額、全國本地生活服務70%市場份額。上海數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重超過50%。

最近幾年，上海新生代互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟厚積薄發(fā)，快速主導了細分市場，帶動上?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增速領先全國。從增速看，2020年上海全市新一代信息技術(shù)行業(yè)營收逆勢增長6.5%，在線新經(jīng)濟全年營收增速12%。為了讓“在線新經(jīng)濟”形成集聚發(fā)展的效應，“張江在線”和“長陽秀帶”兩個在線新經(jīng)濟生態(tài)園昨天揭牌，未來3年計劃形成超150萬平方米新產(chǎn)業(yè)載體，集聚15萬名從業(yè)人員，努力打造以“在線新經(jīng)濟”為特色的世界級創(chuàng)新地標。

從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程看，上海建成了15個具有全國影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，94家國家和市級智能工廠。市經(jīng)信委有關(guān)負責人介紹，上海將推動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和消費互聯(lián)網(wǎng)貫通發(fā)展，助力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全性、穩(wěn)定性。比如，著力推動國際數(shù)據(jù)港建設布局、打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)標桿平臺、優(yōu)化數(shù)字供應鏈、智能示范工廠、數(shù)字貿(mào)易會展合作平臺、數(shù)字人民幣試點等重大場景建設。

　　

　　【生活新基建】

——推進商業(yè)、文娛、體育、出行、旅游等質(zhì)量民生服務數(shù)字化新模式、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，加快城市公共設施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建數(shù)字商圈平臺、社區(qū)智慧物流網(wǎng)絡、新能源設施終端等生活“新基建”。

解讀：上海全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓數(shù)字生活成為新風尚，公共服務質(zhì)量和效率進一步提升，構(gòu)建充滿活力的數(shù)字生活服務生態(tài)，形成人人享有更具品質(zhì)、更加美好的數(shù)字生活新范式。

實際上，從購物、訂餐、出行到看病、上課、娛樂，我們已經(jīng)全方位體驗到數(shù)字生活。以看病為例，受疫情影響，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院跑出“加速度”。目前，上海已獲批上線40多家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，有三甲醫(yī)院，有社區(qū)醫(yī)院?？床?，真的可以“足不出戶、在線問診、送藥上門”了。醫(yī)生可實現(xiàn)跨越千里的遠程手術(shù)；借助手機App等工具，實現(xiàn)對慢性病患者的精準管理、遠程指導；多院區(qū)的醫(yī)院實現(xiàn)智慧化一體化管理……這并非暢想，均已在上海醫(yī)院有落地樣本。上海市經(jīng)信委最新透露，目前，上海市區(qū)兩級醫(yī)療間醫(yī)學影像和報告互聯(lián)互認覆蓋率97%。長三角三省一市所有41個城市均已實現(xiàn)異地門診直接結(jié)算的互聯(lián)互通，截至2020年11月30日，聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)8102家，累計結(jié)算257.86萬人次。

社區(qū)智慧物流網(wǎng)絡、新能源設施終端等也開始成為申城社區(qū)的“標配”。上海已將智能末端配送設施納入新型基礎設施建設范疇，將新增1.5萬臺以上智能取物柜，加大對醫(yī)院、學校、辦公樓宇、大型社區(qū)等區(qū)域的覆蓋力度。電動自行車公共充電樁以及電動汽車充電樁進小區(qū)的工作都在穩(wěn)步推進中。據(jù)記者了解，上海已在11個小區(qū)開展充電樁示范小區(qū)建設計劃，要求示范小區(qū)采用智能充電樁，提高共享效率。

　　

　　【數(shù)字無障礙】

——著力解決“數(shù)字鴻溝”問題，倡導各類公共服務“數(shù)字無障礙”，面向老年人和殘障人士推進相關(guān)服務的適應性改造，創(chuàng)造無處不在、優(yōu)質(zhì)普惠的數(shù)字生活新圖景。

解讀：數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，移動化、智能化、個性化的消費走進千家萬戶，也同樣影響著老年群體。在上海，一系列適老化的產(chǎn)品陸續(xù)被開發(fā)，更簡潔的手機APP操作界面正在推出，一場場“銀發(fā)升G教程”開始授課；出租車統(tǒng)一平臺“申程出行”與出租車候客點聯(lián)網(wǎng)，增設了線上線下一鍵叫車功能，方便老年人搭車……各行各業(yè)都已行動起來，幫助老人更便捷地融入日常的科技應用，跨越“數(shù)字鴻溝”，共享信息化發(fā)展成果。

5G等新技術(shù)融入千行百業(yè)、服務百姓民生，讓老年人的生活更智慧，更安全。比如，不少上海老年人家中開始安裝智慧煙感，實時監(jiān)測屋內(nèi)燃氣和一氧化碳的濃度。在青浦區(qū)中步村，將近600家用戶已經(jīng)安裝了該監(jiān)測設備；在崇明，數(shù)百個“找TA定位利器”上崗，為區(qū)里部分老年人提供雙重電子圍欄，幫助防止老人走散失聯(lián)。它不僅具備突發(fā)事件SOS求救報警、防止老人收到詐騙電話騷擾等安全功能，還能幫助老人管理健康，包括健康計步、用藥提醒等，展現(xiàn)高科技的人文關(guān)懷。依托5G網(wǎng)絡的多功能信息一體機也開始在不少社區(qū)“走紅”，老年人輕觸顯示屏，可以了解社區(qū)大事小事，還可以完成水電費繳納、火車票購買等事項。（記者 馬亞寧 葉薇）