2019年上?？萍紕?chuàng)新工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，記者今天從上海市科委了解到，截至11月底，今年上海科研人員在國際頂級學(xué)術(shù)期刊《科學(xué)》《自然》《細(xì)胞》上發(fā)表論文數(shù)量約占全國總數(shù)的28%。

預(yù)計(jì)2019年全市經(jīng)國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)超過5900家，同比增長70%以上，有效期內(nèi)高企總數(shù)超過1.2萬家。1至11月，經(jīng)認(rèn)定登記的各類技術(shù)交易合同成交額1082.01億元，同比增長15.8%。在科技金融領(lǐng)域，科創(chuàng)板上海上市企業(yè)13家，約占總量（68家）的19.1%，居國內(nèi)第一。自9月20日發(fā)布以來至11月30日，上海“高企貸”已為824家企業(yè)獲得銀行貸款支持237.59億元。

今年，上海繼續(xù)高水平創(chuàng)新人才集聚力度，截至11月底，累計(jì)核發(fā)《外國人工作許可證》逾18萬份；其中，外國高端人才（A類）3.2萬余份，占比約18%，引進(jìn)外國人才數(shù)量和質(zhì)量均保持全國第一。賦予臨港新片區(qū)引進(jìn)外國人才管理權(quán)與自主權(quán)，推進(jìn)浦東新區(qū)先行試點(diǎn)實(shí)施外國人來華工作許可差異化流程和用人單位信用管理制度。上海連續(xù)7年在“魅力中國——外籍人才眼中最具有吸引力的中國城市”評選中排名第一；《全球科學(xué)家“理想之城”調(diào)查報(bào)告》顯示，上海已成為全球科學(xué)家首選的中國工作城市。

今年上海聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥三大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，取得新進(jìn)展，形成44項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目清單。集成電路領(lǐng)域完成了制造裝備、材料及零部件、核心芯片器件以及相關(guān)新工藝新方法的系統(tǒng)布局，14納米制程工藝、300mm硅片的研發(fā)和市場化取得新突破；啟動了“上海國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，開展基礎(chǔ)理論、新型算法、腦機(jī)融合、開源框架等前沿方向的研究和布局，打造國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺；實(shí)施新一輪生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新行動計(jì)劃，九期一、可利霉素片、聚乙二醇洛塞那肽注射液、糖尿病藥物YG1699、全景PET/CT、首款腫瘤電場治療產(chǎn)品Optune等一批新藥和高端醫(yī)療器械上市和產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)重要突破。

另據(jù)了解，《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例（草案）》已通過市人大常委會二次審議，即將提請市十五屆人大三次會議審議。上海市科委主任張全介紹，科創(chuàng)中心建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及科技、經(jīng)濟(jì)、金融、教育、財(cái)政等諸多領(lǐng)域，有必要通過制定《條例（草案）》，圍繞科創(chuàng)中心建設(shè)的總體目標(biāo)和框架，開展頂層設(shè)計(jì)，綜合各方資源，完善與科創(chuàng)中心相適應(yīng)的法規(guī)體系。立法的目的是為了更好地激發(fā)和保障各類創(chuàng)新主體的活力和動力，處理好與相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)的關(guān)系，形成最寬松的創(chuàng)新環(huán)境、最普惠的公平扶持政策、最有力的保障措施。

今年1月，市人大、市政府聯(lián)合成立起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組；9月初《條例（草案）》通過市政府成武會議審議；市人大常委會分別于9月下旬、11月上旬、12月上旬，進(jìn)行三次審議；明年1月《條例（草案）》將提請市十五屆人大三次會議審議。（記者 解敏）